Отходы общественного транспорта и ответственность пользователей

Заместитель директора Департамента управления государственными активами г-н Нгуен Тан Тхинь подчеркнул, что общественный транспорт и другие государственные активы являются расточительными. В будущем новые санкции заставят тех, кто наносит ущерб, выплачивать государству компенсацию.

Нерациональное использование общественного транспорта или государственных активов в целом по-прежнему остается острой проблемой в общественном мнении, поскольку в последнее время наблюдаются случаи излишков, нехватки и нецелевого использования.

Г-н Нгуен Тан Тхинь, заместитель директора Департамента управления государственными активами Министерства финансов, рассказал об этой проблеме.

Количество общественного транспорта продолжает стремительно расти, а расходы на него очень высоки (иллюстративное фото).

Сэр, недавно пресса пестрела сообщениями о наличии излишков в 7000 общественных автомобилей, но при этом местные министерства и ведомства всё равно закупили 600 новых. Не могли бы вы рассказать нам правду об этой истории?

- Количество в 7000 излишних транспортных средств рассчитано на основе старых и новых стандартов. В конце 2015 года премьер-министр издал Постановление № 32, регулирующее стандарты и нормы использования общественного транспорта. Соответственно, квота на автомобили регулируется в сторону ужесточения требований к транспортным средствам. Таким образом, количество существующих транспортных средств, рассчитанное на основе новых стандартов и норм, составляет 7000 излишних транспортных средств.

Это означает, что дело не в том, что местные министерства закупили и управляли больше, чем предусмотрено нормативом. Мы взяли старый норматив и перенесли его в новую систему, и теперь у нас число в 7000 автомобилей.

В 2015 году закупка более 600 автомобилей была обусловлена ​​тем, что на тот момент мы еще не пересмотрели и не переопределили вопрос о транспортных средствах общего пользования в соответствии со стандартами и нормами Постановления 32. Таким образом, закупка более 600 автомобилей по-прежнему осуществлялась в соответствии с предыдущими положениями закона.

Однако в процессе управления мы также наблюдаем явление нецелевого использования общественного транспорта. Например, использование общественного транспорта в личных целях, для участия в свадьбах, помолвках... или превышение допустимой квоты количества автомобилей в каждом подразделении.

С расточительством в общественном транспорте все понятно, но как же подобное явление происходит в общественных активах в целом?

– Наши государственные активы имеют очень широкий охват. Согласно положениям Конституции, земля, природные ресурсы и активы, инвестированные и управляемые государством, считаются государственными активами, принадлежащими всему народу, при этом государство выступает в качестве их представительного собственника и единого управляющего.

Помимо общественного транспорта у нас также имеются офисы, деловые помещения, машины, оборудование, инфраструктурные активы, резервные активы... Существует 8 групп активов, относящихся к общественному имуществу.

История с общественными автомобилями может повториться и с другими государственными активами. Например, это может быть связано с нецелевым использованием и расточительством, например, когда учреждения и подразделения используют штаб-квартиры для размещения сотрудников, для аренды, кредитования, создания совместных предприятий и сотрудничества с другими организациями и частными лицами без соответствующего разрешения.

Правительство поручило Министерству финансов провести исследование и возглавить разработку Закона об управлении и использовании государственных активов. Как же этот законопроект будет решать проблему расточительства?

- Мы считаем, что Закон об управлении и использовании государственного имущества является основополагающей мерой по преодолению ситуации нерационального использования активов.

История потерь и отходов зависит от стандартов и норм. Именно на них мы опираемся, определяя эффективное, экономичное или расточительное использование, поэтому прежде всего необходимо усовершенствовать систему норм.

Согласно законопроекту, нормативы использования государственного имущества, находящегося в ведении Правительства, будут устанавливаться Правительством, а не Премьер-министром, как это делается в настоящее время. Мы подготовили проект Указа о нормативах использования имущества, находящегося в ведении Правительства, который будет представлен вместе с законопроектом.

Кроме того, в законопроекте есть много других решений, например, в плане закупок будут централизованные закупки крупных объектов общественного пользования... В частности, мы предложили положение об ответственности за публикацию публичных активов, положение об ответственности общественного надзора за публичными активами, в котором Отечественный фронт будет председательствовать за этим.

Что касается санкций, мы также предлагаем новую санкцию: прежде всего, за нарушение законодательства о публичной собственности нарушитель обязан возместить государству стоимость отходов и причинённый ущерб. Кроме того, будут возбуждены уголовные дела, а также административные и дисциплинарные производства в соответствии с действующим законодательством. Это основные решения, представленные в данном законопроекте, направленные на обеспечение бережливого обращения и использования активов в целях предотвращения образования отходов.

Вы подчеркнули важность публичности и прозрачности. Какую ответственность будут нести местные министерства и ведомства за реализацию этих принципов?

- Информация, которая будет опубликована, будет опубликована на разных уровнях, например, на уровне правительства, на уровне Министерства финансов, на уровне провинций, на уровне министерств. Таким образом, согласно правилам, всё, от инвестиций и закупок, смет инвестиций и закупок на строительство до результатов, должно быть опубликовано.

В настоящее время, согласно нормативным актам, существует множество способов раскрытия информации, таких как размещение в СМИ, объявление на совещаниях в учреждениях, письменное сообщение в вышестоящие органы. Помимо раскрытия финансовой информации, учреждения и подразделения, использующие государственные активы, обязаны ежегодно в конце года публиковать эту информацию.

Конкретное содержание данной информации и соответствующая форма раскрытия будут указаны в постановлении Правительства. Мы постараемся обеспечить своевременность и полноту данной информации.

По данным Vietnamnet.vn