Запрос комментариев по проекту Закона о земле (с изменениями)

Конференцию вёл товарищ Во Тхи Минь Синь – член Постоянного комитета провинциальной партии, председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Нгеан. В конференции также принял участие товарищ Нгуен Ван Де – заместитель председателя Народного комитета провинции.

Обзор конференции по сбору комментариев к проекту Закона о земле (с поправками). Фото: Ан Куинх

Благодаря реализации положений Закона о земле 2013 года в течение почти 10 лет, помимо преимуществ,Земельное правовыявил множество ограничений и недостатков. В связи с этим необходимо внести изменения и дополнения в положения Закона о земле, а также разработать новые положения, регулирующие отдельные положения, возникающие на практике, в целях обеспечения эффективного управления и использования земельных ресурсов в целях социально-экономического развития, обеспечения законных прав и интересов граждан и предприятий.

На конференции делегаты высказали множество обоснованных мнений, сосредоточившись на 10 основных вопросах, включая: Права и обязанности государства и граждан в отношении земли; Права и обязанности землепользователей; Планирование и планы землепользования; Правила изъятия и реквизиции земель для обеспечения гласности, прозрачности и сокращения жалоб; Компенсация, поддержка и переселение в случае изъятия земель государством; Отвод земли, аренда земли и изменение целевого назначения землепользования; Регистрация земли, выдача свидетельств о праве землепользования, праве собственности на жилье и других активов, связанных с землей; Земельное финансирование, цены на землю; Режимы землепользования; Надзор, проверки, экспертизы, урегулирование споров, жалоб, заявлений и рассмотрение нарушений земельного законодательства.

Делегаты высказывают своё мнение на конференции. Фото: Ан Куин.

Многие высказывают мнение о необходимости уточнения положений пункта 3 статьи 79, касающихся планов компенсации, поддержки и переселения. Вышеуказанное положение нуждается в дальнейшем уточнении, исходя из принципа «денежной компенсации в соответствии с конкретной ценой на землю, вид изымаемой земли, определяемой Народным комитетом компетентного уровня при утверждении плана компенсации, поддержки и переселения».

В некоторых мнениях также предлагалось рассмотреть поправки: «Денежная компенсация рассчитывается на основе цен на землю, соответствующих рыночным ценам на момент приобретения земли». Однако определение рыночной цены на момент приобретения земли — сложная задача, требующая участия всех уровней, секторов и местных органов власти. Более того, из-за нехватки средств бывают случаи, когда планы компенсации утверждаются, но срок выплаты продлевается, и когда приходит время получать деньги, цена оказывается другой, и люди её не принимают, что создаёт трудности как для правительства, так и для населения.

Кроме того, пункт 4 статьи 150 предусматривает, что определение цены на землю не обеспечивает законность и практичность, поскольку при вынесении компетентным государственным органом решения о выделении или аренде земельного участка он точно определяет площадь земельного участка, выделенного или сданного в аренду государством, и законную цель использования земли. Определение цены на землю не должно превышать 6 месяцев (до момента вынесения государством решения о выделении или аренде земельного участка). Если рынок недвижимости колеблется вверх/вниз, применение утвержденной цены на землю не гарантируется, что может легко привести к убыткам в случае повышения рыночной цены на землю или возникновения жалоб со стороны организаций/физических лиц. Следовательно, это содержание необходимо рассматривать как то же самое, что и принцип Закона о земле 2013 года, и предлагается изменить и дополнить срок определения цены на землю для расчета платы за пользование землей и арендной платы за землю.

На конференции выступила товарищ Во Ти Минь Синь, член провинциального постоянного комитета партии, председатель провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта. Фото: Ан Куинь

В своем заключительном слове на конференции товарищ Во Тхи Минь Синь, член Постоянного комитета провинциальной партии, председатель провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, отметила, что все делегаты поддержали подход к разработке земельного законодательства, который заключается в том, чтобы рассматривать землю как актив и особо важный ресурс, чтобы мы могли разработать правила для защиты, управления и сохранения активов на устойчивой основе, а также создать механизмы для их использования и повышения эффективности на основе баланса интересов заинтересованных сторон. Более того, делегаты полностью согласились с необходимостью расширения сферы сбора мнений населения в процессе реализации планирования землепользования и планов, а также вопросов восстановления, компенсации и поддержки переселения с учетом практического процесса.

Товарищ Во Ти Минь Синь высоко оценил обоснованные мнения, недостатки, несоответствия,... которые делегаты внесли в проект Закона о земле (с поправками) и согласился обобщить мнения Провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта для отправки в Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта, делегацию Провинциального Национального Собрания и Провинциальный Народный Комитет.