Сможет ли Европейский Союз остановить ливийский «склад боеприпасов»?

Хоанг Бах February 19, 2020 08:18

(Baonghean) — После жарких дебатов министры иностранных дел стран ЕС в Брюсселе (Бельгия) наконец согласились запустить новую миссию по обеспечению соблюдения эмбарго на поставки оружия в Ливию. Эта миссия, которая, как предполагается, заменит предыдущую операцию «София», включает в себя воздушное наблюдение и военно-морские операции. Однако с самого начала критики утверждали, что миссия не принесет существенных улучшений.

Дипломатический прогресс

Как сообщает DW, в соответствии с договорённостью, достигнутой на январской конференции по мирному урегулированию ситуации в Ливии в Берлине, новая военная миссия, как ожидается, станет одним из столпов общей стратегии ЕС по стабилизации ситуации в этой североафриканской стране. 18 февраля источник также сообщил, что после встреч с европейскими коллегами министр иностранных дел Германии Хайко Маас объявил о достижении сторонами решения, добавив, что новая миссия, связанная с Ливией, будет включать «морской компонент». Другими словами, ЕС направит военные корабли в Восточно-Средиземноморский регион.

Ngoại trưởng Đức Heiko Maas (giữa) cho rằng việc quan trọng là các cường quốc thế giới phải ngăn các bên cung ứng cho cuộc xung đột tại Libya. Ảnh: AP
Министр иностранных дел Германии Хайко Маас (в центре) заявил, что мировым державам важно прекратить поставки оружия для ливийского конфликта. Фото: AP

Предполагается, что этот шаг является попыткой заменить операцию «София», приостановленную в прошлом году из-за возражений Италии против того, чтобы корабли ЕС спасали мигрантов в море и позволяли им высаживаться в итальянских портах. Австрия первоначально пыталась заблокировать эту миссию, опасаясь, что возобновление морской операции побудит больше мигрантов пересекать Средиземное море. Но в конечном итоге внутри ЕС был достигнут компромисс: Маас настоял на том, чтобы новая миссия направляла корабли ЕС только в восточное Средиземноморье, подальше от морских путей, наиболее часто используемых мигрантами. Однако, учитывая, что контрабандисты оружия пытаются ускользнуть от наблюдателей ЕС, европейским судам будет сложно ограничить свое патрулирование только этим районом.

В Брюсселе министр иностранных дел Маас вновь заявил, что возобновление работы миссии ЕС является шагом на пути к завершению работы над Берлинским соглашением, которое направлено на разделение воюющих сторон в Ливии и обеспечение того, чтобы международные союзники каждой из сторон прекратили поставки оружия, которые еще больше усугубляют кризис.

В воскресенье, в преддверии завершения Мюнхенской конференции по безопасности, страны, вовлечённые в конфликт в Ливии, вновь подтвердили свою приверженность эмбарго на поставки оружия. Однако, честно говоря, неясно, насколько это обязательство обосновано. Например, всего через несколько дней после берлинского саммита в январе Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш объявил миру о нарушении режима прекращения огня в Ливии и возобновлении поставок оружия.

Hội nghị thượng đỉnh Libya tại Berlin, Đức, ngày 19/1/2020. Ảnh: Reuters
Саммит по Ливии в Берлине, Германия, 19 января 2020 года. Фото: Reuters

Какое влияние оказывает ЕС?

После свержения ливийского лидера Муаммара Каддафи в 2011 году региональные ополченцы вооружились оружием, захваченным у армии Каддафи. С началом гражданской войны в стране в 2014 году импорт оружия в Ливию резко возрос. А с 2019 года на территории Ливии разгорается кровопролитная война чужими руками. Генерал Халифа Хафтар, поддерживаемый поставками оружия из ОАЭ, Египта, Иордании и России, противостоит базирующемуся в Триполи Правительству национального согласия (ПНС) во главе с премьер-министром Фаизом ас-Саррой, признанному ООН и ЕС и получающему оружие из Турции. Другими словами, поставки оружия в охваченную войной Ливию осуществляются морем, сушей и воздухом.

Жозеп Боррель, глава внешнеполитического ведомства ЕС, заявил, что переговоры о новой миссии блока были напряжёнными, но достаточное количество стран ЕС выразило готовность направить корабли. Боррель подчеркнул, что «недостатка» в кораблях не будет, добавив, что флот ЕС сможет перехватить любых контрабандистов оружия. Однако дипломат признал, что это не простая задача. Он не смог сказать, сколько именно оружия было отправлено в Ливию, заявив: «Мы делаем всё возможное, но не можем размещать войска вдоль границы Египта и Ливии».

Một chiếc tàu hải quân Italia ở ngoài khơi Địa Trung Hải. Ảnh: Hải quân Italia
Итальянский военный корабль у побережья Средиземного моря. Фото: ВМС Италии.

Сообщается, что операция ЕС по воздушному наблюдению будет направлена ​​лишь на сбор разведданных, в то время как военно-морская миссия — это не более чем символический шаг. Чтобы действительно остановить любые поставки оружия в Ливию, ЕС пришлось бы отправить войска на землю и взять под полный контроль воздушное пространство страны с помощью истребителей, но все эти задачи выходят за рамки возможностей ЕС.

Запрет на оружие как «шутка»

«Оружейное эмбарго превратилось в посмешище», — заявила Стефани Уильямс, заместитель специального представителя ООН по Ливии. «Нам всем действительно необходимо вмешаться. Ситуация осложняется нарушениями на суше, на море и в воздухе, но её необходимо контролировать, а виновных необходимо привлекать к ответственности». Аналогичным образом, глава немецкой дипломатии Маас признал, что за последние недели эмбарго неоднократно нарушалось.

Либеральные депутаты Европейского парламента (ЕП) сообщили о более чем 100 нарушениях за последние дни и раскритиковали соглашение, достигнутое министрами иностранных дел ЕС, назвав его недостаточным. Депутат Европарламента Никола Бир заявила, что министры иностранных дел упустили возможность «договориться о санкциях, которые стали бы чётким сигналом Турции, России или ОАЭ». По её мнению, соглашение о военной миссии ЕС без введения санкций недостаточно для установления мира в Ливии и никак не способствует сокращению потока мигрантов, направляющихся в Европу.

Некоторые страны ЕС опасаются, что новая миссия увеличит поток мигрантов в Европу. Фото: AP

Со своей стороны, депутаты Европарламента от партии «Зелёные» выразили недовольство тем, что новая миссия не подходит для спасения мигрантов в море. Депутат Европарламента Эрик Марквардт заявил, что «корабли должны быть там, где люди терпят бедствие». В подкрепление своего аргумента этот политик привел пример того, что в течение года правительства ЕС препятствовали спасению мигрантов, а также помогали ливийским ополченцам перекрывать пути миграции.

В недавнем исследовании Маркус Кайм и Рене Шульц из Германского института международных отношений и безопасности (SWP) написали, что «для ЕС нет простого варианта, который потребовал бы небольших усилий и гарантировал бы успех в обеспечении соблюдения действующего эмбарго на поставки оружия. Все варианты повлекли бы за собой значительные политические, финансовые и военные издержки». Они утверждали, что у ЕС нет для этого военных средств, и что экономические санкции также будут иметь решающее значение. Однако, учитывая, что Италия и Франция поддерживают разные стороны конфликта, шансы на успех считаются невелики.

Cả phe nổi dậy lẫn các lực lượng chính phủ tại Libya đều nhận vũ khí từ các quốc gia hậu thuẫn bên ngoài. Ảnh: PA
Как повстанцы, так и правительственные войска в Ливии получают оружие от иностранных спонсоров. Фото: PA

Заместитель Специального посланника Генерального секретаря ООН по Ливии Якуб Эль-Хильо заявил, что в настоящее время на территории Ливии находится, по оценкам, от 150 000 до 200 000 тонн неконтролируемых боеприпасов. Он подтвердил, что война в Ливии и нарушения оружейного эмбарго превратили эту североафриканскую страну в «крупнейший в мире неконтролируемый склад боеприпасов». Кроме того, Ливия является «крупнейшей в мире площадкой для использования беспилотных технологий», имея в виду большое количество беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве страны.

Избранная газета Nghe An

Последний

х
Сможет ли Европейский Союз остановить ливийский «склад боеприпасов»?
ПИТАТЬСЯ ОТОДИНCMS- ПРОДУКТНЕКО