Межсекторальное предложение по решениям для получения и рассмотрения доносов, сообщений о преступлениях и уголовных дел

Утром 5 мая состоялась онлайн-конференция по рассмотрению и оценке результатов реализации Регламента № 01/QCPH-LN о координации деятельности 9 секторов по приему и рассмотрению доносов, сообщений о преступлениях и рекомендаций по судебному преследованию; Регламента № 02/QCPH-LN о координации деятельности 3 секторов по раскрытию уголовных дел.

На конференции у моста провинциальной полиции председательствовали: генерал-майор Фам Тхе Тунг – член Постоянного комитета провинциальной партии, директор провинциальной полиции; члены провинциального комитета партии: Тон Тхиен Фыонг – главный прокурор провинциальной народной прокуратуры; Тран Нгок Сон – главный судья провинциального народного суда. На провинциальном и окружном мосту присутствовали представители руководства всех уровней: прокуратуры, суда, полиции, пограничной охраны, лесничества, налоговой службы, управления рынка, таможни и инспекции.

Товарищи председательствовали на конференции на мосту у провинциальной полиции. Фото: Хоай Ту

ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ СОТРУДНИЧЕСТВА

Конференция отметила, что ситуация с безопасностью, правопорядком и социальной защищенностью в провинции Нгеан в последнее время остается сложной. Преступления в основном связаны с наркотиками (в среднем 40,3%), в том числе с незаконным оборотом и перевозкой наркотиков в крупных объёмах. Преступники часто действуют безрассудно, безрассудно, используют огнестрельное оружие и готовы дать отпор властям в случае обнаружения и ареста. Кроме того, существуют виды мошенничества через Интернет, такие как получение денег для отправки людей на работу за границу и трудоустройство в государственные учреждения, «чёрное кредитование», торговля людьми, экономические преступления, связанные с финансами, банковским делом, управлением государственными активами, инвестированием в строительство...

С 24 марта 2018 года по настоящее время в органы власти поступило 14 472 доноса, сообщения о преступлениях и рекомендации о возбуждении уголовного преследования. Из них: доносов о преступлениях: 3 247; сообщений о преступлениях: 9 359; рекомендаций о возбуждении уголовного преследования: 37. Результаты классификации и рассмотрения: 14 217. Из них: возбуждено уголовное дело: 10 132. Отказано в возбуждении уголовного дела: 3 280 (из них 2 048 в административном порядке), 171 передано в компетентные органы для рассмотрения. Временно приостановлено: 32. Приостановлено: 02. В производстве: 255.

На конференции были оценены преимущества, недостатки и проанализированы причины нарушений в работе по приёму и рассмотрению доносов, сообщений о преступлениях и представлений о возбуждении уголовного преследования с целью разработки мер по повышению эффективности работы. В связи с этим было уделено внимание устранению таких недостатков, как нерегулярный и несвоевременный межведомственный обмен информацией в процессе приёма и рассмотрения информации о преступлениях. Межведомственные органы порой несвоевременно исполняли положения о порядке уведомления и предоставления информации, а также не представляли письменных отчётов о состоянии и результатах приёма и рассмотрения доносов, сообщений о преступлениях и представлений о возбуждении уголовного преследования.

Власти Нгеана принимают меры по судебному преследованию и аресту должностных лиц, нарушивших закон. Фото: Архив

Необходимо более оперативно осуществлять межсекторальную координацию по внедрению нормативных актов, предусматривающих внесение изменений и дополнений в соответствующие документы, организацию профессиональной подготовки по работе с доносами, сообщениями о преступлениях и рекомендациями по судебному преследованию.

На конференции представители трёх секторов – Министерства общественной безопасности, Прокуратуры и Суда – также провели оценку трёх лет и шести месяцев реализации Положения № 02/QCPH-LN от 23 апреля 2018 года о раскрытии уголовных дел. В частности, особое внимание было уделено оценке и согласованию мер по усилению координации в области осмотра места преступления, вскрытия трупа, применения, отмены или замены мер пресечения, применения оперативно-розыскных мероприятий, а также координации в вопросах возбуждения, расследования, судебного преследования и рассмотрения уголовных дел.

Согласно оценке, проведённой на конференции, в целом, сообщения, имеющие сложный характер и представляющие общественный интерес, оперативно направлялись руководителями соответствующих секторов для разрешения. До завершения рассмотрения вопроса об источнике информации о преступлении, два сектора – Управление общественной безопасности и Прокуратура – ​​официально обменялись мнениями для согласования оценки доказательств и направления разрешения. Таким образом, возбуждение или отказ в возбуждении дела были обоснованными, соответствовали закону и минимизировали вероятность упущения преступников.

Генерал-майор Фам Тхе Тунг, член провинциального партийного комитета, директор провинциального полицейского управления, призвал секторы усилить координацию и эффективно применять правила координации. Фото: Хоай Чхве

После вступления в силу Положения 01/QCPHLN все подразделения, подписавшие его, серьёзно взялись за распространение его содержания среди соответствующих профессиональных подразделений, обеспечив полное понимание его содержания 100% должностными лицами и государственными служащими подразделения. Некоторые подразделения выпустили множество директивных документов, касающихся работы по приёму и рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях, а также рекомендаций по судебному преследованию, в которых были отражены положения о координации, такие как официальное уведомление о необходимости принятия мер по повышению уровня рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях; планы по редактированию и публикации профессиональных и юридических руководств, связанных с работой по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях и уголовным расследованием...

ПРЕДЛОЖИТЬ РЕШЕНИЯ

Помимо оценки и подведения итогов, сектора получили 10 комментариев, обсудили и поделились опытом работы, а также предложили решения по улучшению координации при получении и обработке сообщений о преступлениях.

Для повышения эффективности взаимодействия между девятью секторами конференция предложила ряд решений и рекомендаций, таких как проведение межсекторальных встреч для оперативного решения возникающих проблем; расширение обмена информацией, статистическими данными, отчётами и соответствующими рекомендациями. Следственный орган тесно взаимодействовал с ведомством, которому поручено проведение ряда следственных мероприятий, для полного и оперативного сбора информации о преступлениях и предоставления рекомендаций по их преследованию.

9 секторов подписали координационную хартию. Фото: Хоай Чхве

В рамках организации реализации межведомственным органам необходимо внести изменения и дополнения в правила координации, чтобы они соответствовали положениям Уголовно-процессуального кодекса и Совместному циркуляру № 01/2017 Центрального межведомственного судебного агентства. Одновременно поручить следственному органу полиции районного уровня взять на себя руководство и координацию с районной прокуратурой в целях руководства и контроля за осуществлением предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях.

Конференция также обратилась к вышестоящим органам с просьбой уделить внимание обучению и специализированной подготовке сотрудников, прокуроров и следователей, отвечающих за прием и обработку сообщений о преступлениях и рекомендаций по судебному преследованию.

Три ведомства: полиция, прокуратура и суд – подписали положение о координации работы по уголовным делам. Фото: Хоай Чхве

На конференции межотраслевыми ведомствами были подписаны Положение о внесении изменений и дополнений в Положение о межотраслевой координации № 01/QCPHLN от 23 апреля 2018 года, реализующее ряд положений Уголовно-процессуального кодекса 2015 года по приему и рассмотрению сообщений о преступлениях и рекомендаций по уголовному преследованию; Положение № 02/QCPHLN от 23 апреля 2018 года между провинциальной полицией, провинциальной народной прокуратурой и провинциальным народным судом о координации в разрешении уголовных дел.