Попытки найти направление для крупномасштабного производства после консолидации земель

(Баонхян) – Количество участков сократилось, площадь каждого участка увеличилась, внутреннее транспортное сообщение и каналы стали планироваться и строиться более систематически… всё это результат консолидации земель и обмена участками. Поначалу считалось, что сельское хозяйство легко может стать «крупным бизнесом». Однако, судя по местным реалиям, всё ещё существует множество проблем, особенно в сфере создания цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве.

Борьба с целью «крупномасштабного производства»

После посадки и обмена земельными угодьями местные органы власти провинции также активно исследовали, создавали и расширяли производственные модели для повышения эффективности производства на единицу площади. Например, в районе Аньшон каждая коммуна, в зависимости от фактических характеристик, изменила структуру посевов и сезонов. Например, коммуна Тамшон, специализирующаяся на выращивании кукурузы (3-4 урожая в год) для продажи молочным фермерским хозяйствам, повысила эффективность производства.

Район Аньшон также поощряет людей активно применять науку и технологии, внедрять новые сорта в производство; в то же время организовывать делегации для посещения и изучения опыта во многих населенных пунктах провинции и страны для должностных лиц и фермеров сельского хозяйства и проводить соответствующую политику поддержки.

Г-н Нгуен Хыу Санг, председатель Народного комитета района Аньшон, отметил: «После консолидации земель и обмена участками в Аньшоне появилось множество производственных моделей, однако взаимосвязь в производстве слаба, особенно на этапе производства. В результате фермеры оказываются в невыгодном положении при реализации продукции... Между тем, можно сказать, что роль «посредников», таких как кооперативы, в этом вопросе играет весьма ограниченную роль».

Обсуждаем с фермерами процесс внедрения новых сортов риса в производство в районе Йентхань. Фото: HN

Этот вопрос также вызывает серьёзную обеспокоенность уезда Йентхань, считающегося рисовой житницей провинции. Хотя, по оценке этого района, после консолидации земель и обмена участками здесь сложились благоприятные условия для создания совместных предприятий, налаживания производственных связей и строительства крупных производственных площадей.

На сегодняшний день в районе Йентхань построено около 40 крупных производственных полей, 160 моделей развития производства для получения высокого дохода; налажены связи с предприятиями и научными учреждениями, такими как Thai Binh Seed Company, Central Seed Company 1, Vietnam Agricultural Institute, для ежегодного производства семян риса на площади от 600 до 800 гектаров...

Однако, выступая перед журналистами, председатель Народного комитета района Йентхань Фан Ван Туен выразил обеспокоенность: «Хотя Йентхань и является рисоводческим районом, в Йентхане нет специализированного сорта риса с местным брендом или символикой. В сельском хозяйстве цепочки созданы лишь в некоторых группах и нескольких предприятиях, но общей стратегии нет. Фермеры в основном производят продукцию, основываясь на опыте. Для Йентхань сельскохозяйственное производство по-прежнему является приоритетным».

Однако для повышения эффективности производства необходимо запросить у провинции одобрение на разработку районного плана развития до 2030 года, направленного на общее социально-экономическое развитие, национальную оборону и безопасность. Далее следует призвать бизнес инвестировать в сотрудничество с фермерами для развития сельскохозяйственной продукции, такой как рисовые семена, рисовое мясо, экологически чистые овощи и т.д., в соответствии с планируемыми территориями», — поделился г-н Фан Ван Туен, рекомендовав: «Провинции необходимо поддерживать районный уровень в определении ассортимента сельскохозяйственной продукции, производимой в соответствии с рыночной цепочкой; в то же время необходимо разработать достаточно действенную политику, призывающую бизнес инвестировать в сельскохозяйственный сектор, особенно в высокотехнологичные сельскохозяйственные инвестиции».

Овощное поле акционерной компании Phu Dien (APG)

В округе До Лыонг мобилизация фермеров для объединения, обмена участками и перепрофилирования земель привела к созданию достаточно упорядоченной полевой инфраструктуры, тенденции к крупномасштабным связям и созданию основы для товарного сельского хозяйства. Однако большинство общин всё ещё испытывают трудности, не освоив новые сорта растений и не освоив чёткие методы производства.

Коммуны не осмелились на смелый переход, район также находится на этапе тестирования некоторых новых культур, успехи еще впереди, например, план по тестовой посадке 15 гектаров конопли в Дайсоне, восстановление района выращивания шелковицы на аллювиальных землях, связанных с ремесленной деревней Суан Нху, или строительство безопасной зоны выращивания овощей площадью 20 гектаров в коммуне Туан Сон с подведением электричества и бурением скважин для забора воды на поля...

Г-н Нгуен Чунг Тхань, заместитель председателя Народного комитета района До Лыонг, сказал: «Помимо активного внедрения некоторых сельскохозяйственных культур и скота для создания модели, район поощряет общины активно применять новые сорта растений».

Мы рассчитываем на участие, помощь и техническую поддержку со стороны Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов и смежных функциональных секторов, чтобы компания Do Luong смогла в ближайшее время выделить ряд высокоэффективных сортов растений и животных для сельскохозяйственного производства, содействовать созданию инфраструктурных условий, создаваемых путем консолидации земель и обмена участками, а также перейти к товарному производству, создавая более высокую экономическую стоимость на единицу площади.

Содействие посреднической роли кооперативов и предприятий

Видно, что эффективность консолидации земель и обмена участками остановилась лишь на начальном этапе, а реорганизация производства, направленная на достижение прорывных результатов, всё ещё весьма ограничена. Исследование выявило ключевую проблему: сельскохозяйственное производство ведётся преимущественно в масштабах домохозяйств, накопление земель по-прежнему ограничено; кроме того, ведущая роль кооперативов и предприятий в этой сфере пока ещё крайне недостаточна и слаба.

Обсуждая этот вопрос, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов г-н Нгуен Ван Лап отметил: «Ежегодно многие предприятия стремятся инвестировать в сельское хозяйство Нгеана, но больше всего их беспокоит ситуация, когда фермеры «нарушают условия» при объединении производства. По возможности, предприятия стремятся арендовать площади площадью около 30–50 гектаров для производства, например, семян риса, и выплачивать арендную плату фермерам. С другой стороны, важно повысить роль кооперативов».

Фактически, несмотря на трансформацию моделей работы кооперативов в соответствии с Законом о кооперативах 2012 года, а также механизмы и политику повышения эффективности работы, немногие кооперативы сыграли заметную роль в сельскохозяйственном производстве, то есть по-прежнему сохраняется ситуация «старого вина, новой бутылки».

Фермеры в Дьен Тане (Дьен Чау) развивают свои фермы благодаря кредитам от кооператива Фу Хау, иллюстрация на фото

Суть нового типа кооператива заключается в организации производства в соответствии с цепочкой создания стоимости, предоставляя фермерам услуги по предоставлению ресурсов и взаимодействуя с предприятиями для инвестирования, переработки продукции и управления её производством. Однако сельскохозяйственные сервисные кооперативы в целом, включая те, которые были преобразованы, в основном предоставляют некоторые услуги по предоставлению ресурсов...

Существует множество причин, по которым сложилась такая ситуация, но главная из них заключается в том, что потенциал персонала кооператива, особенно управленческого, не отвечает требованиям; капитал и технологии кооперативов также по-прежнему недостаточны.

«Провинциальный кооперативный союз сосредоточен на консультировании и налаживании связей между предприятиями и кооперативами для инвестирования в промышленность и потребления продукции; одновременно он организует обучение для повышения квалификации сотрудников кооперативов. В течение трёх лет (2016–2018) провинция создаст Фонд поддержки и развития кооперативов с общим капиталом в 30 миллиардов донгов для кредитования кооперативов по льготным процентным ставкам в целях повышения эффективности производства», — заявил заместитель председателя Провинциального кооперативного союза г-н Тран Ван Чыонг, рассказав о решениях по повышению роли и эффективности работы кооперативов.

Запуск производства комбайнов на крупных полях в коммуне Куинь Тхать, Куинь Лыу

Таким образом, можно видеть, что для достижения прорыва в сельскохозяйственном производстве, особенно после перепрофилирования земель, необходимо найти решение, способствующее накоплению земель, одновременно обеспечивая права фермеров; таким образом, люди и предприятия получают землю для организации более масштабного и эффективного товарного производства; одновременно с этим необходимо усилить посредническую роль кооперативов и предприятий в этой сфере.

Во время недавней рабочей поездки в Нгеан, посвященной политике и решениям по содействию накоплению и концентрации земель в процессе сельскохозяйственной и сельской индустриализации, заместитель председателя Центральной экономической комиссии Цао Дык Фат подчеркнул: «Для превращения сельскохозяйственного производства в крупномасштабный товар необходимы связи через кооперативы и предприятия. Для этого необходимо эффективно накапливать земли, создавая условия для инвестиций людей и предприятий в производство... Нгеану необходимы решения для поддержки людей в работе по подтверждению, переводу, аренде и передаче сельскохозяйственных земель».

Группа PV