Ротация кадров в соответствии с Постановлением Политбюро № 11: обеспечение «нужного человека, нужной работы, нужного времени»

(Баонхян) - Одной из задач, поставленных на период 2015-2020 гг. в провинции Нгеан, является создание команды кадров, обладающих достаточным потенциалом, качествами и престижем, соответствующими поставленной задаче.

Для этого партийные комитеты всех уровней должны сосредоточиться на обучении и воспитании кадров как в теории, так и на практике путем мобилизации и ротации, создавая условия для того, чтобы кадры попробовали свои силы в различных условиях.

Делайте хорошую идеологическую работу

В беседе с секретарем партийного комитета района До Лыонг товарищем Чыонг Хонг Фуком было отмечено: «Работа по мобилизации и ротации кадров — деликатная задача, требующая осторожности, строгости и соответствующего плана действий, обеспечения принципов демократического централизма, беспристрастности, объективности в рамках планирования и плана; совмещения хорошей идеологической работы с организационной работой в местах отправления и назначения, избегания массовости, погони за количеством...

В отношении должностей, назначаемых путем выборов, партийный комитет должен руководить реализацией партийных и государственных положений, касающихся кадровой работы. Процесс ротации должен гарантировать, что кадровый состав не будет «сгруппирован» и не будет нарушен.

Для кадров горизонтальная ротация должна быть связана с профессиональным планированием, потенциалом и сильными сторонами. Важно донести до кадров, что ротация — это возможность роста и развития.

Говоря о фактическом проведении ротации кадров, товарищ Лу Ван Мэй, глава организационного комитета районного комитета партии Тыонгзыонг, отметил: «Мы не только проводим хорошую идеологическую работу перед ротацией, но и после перевода партийный комитет должен регулярно обращать внимание, понимать ситуацию и помогать ротируемым кадрам, особенно на начальном этапе, когда они не знакомы с людьми и работой, своевременно находить решения для решения практических проблем. С другой стороны, чтобы мотивировать кадры к уверенному труду, организация должна обеспечить справедливость и точность при оценке результатов работы ротируемых кадров».

Товарищ Фам Нгок Нгиа (второй справа), секретарь партийного комитета коммуны Тьенфонг, беседует с жителями деревни. Фото: PV

В округе Дьенчау при получении уведомления о переводе Постоянный комитет районного комитета партии совместно с партийным комитетом места назначения выясняет трудности и проблемы, с которыми сталкивается база; встречается с кадрами, участвующими в переводе и ротации, чтобы обсудить план действий, а также их мысли и стремления. Вслед за этим необходимо создать наилучшие условия и настрой для переведенного сотрудника по возвращении на новую работу в базе.

Ежегодно районный комитет партии работает с подразделением, куда прибывают переведенные кадры, чтобы оценить результаты выполнения задач переведенным лицом и заслушать план реализации на следующий год, на этой основе выработать рекомендации и помочь кадрам создать новый шаг вперед для местности и подразделения.

Сами переведённые кадры считают, что для успешного выполнения своих задач им необходимы согласие и поддержка со стороны местного партийного комитета и правительства, а также внимание, помощь и поддержка со стороны начальства. Особенно в случае, когда местом перевода является местный партийный комитет или правительство, где всё ещё сильны местнические настроения и страх «потерять своё место», что затрудняет работу и интеграцию переведённых кадров.

Помимо идеологической работы, необходимо придавать значение инспекционной и надзорной работе, связанной с разработкой конкретных и достаточно жестких правил, чтобы исключить из планирования тех, кто ротируется без подтверждения своей дееспособности, имеет слабую ответственность и настроен «перестраховаться», переждав день возвращения.

Устранение недостатков в механизмах и политике

Чтобы мотивировать переведенных сотрудников работать спокойно, некоторые населённые пункты уделяют внимание обеспечению политики и режима для сотрудников. Например, в округе До Лыонг был реализован ряд мер, таких как поддержка расходов на топливо; сотрудники, переходящие на низовой уровень, продолжают получать полную заработную плату, а также другие льготы и фонд оплаты труда в округе, в то время как заработная плата, соответствующая должности на низовом уровне, закрепляется за населённым пунктом для оплаты дополнительных сотрудников, работающих неполный рабочий день, или другой административной работы, обслуживающей населённый пункт.

В Танки Народный совет района принял постановление № 52/2013/NQ-HDND о поддержке кадров, временно переводимых из района для работы в коммунах и городах. На этой основе партийные комитеты всех уровней, а также руководители учреждений и подразделений создали благоприятные условия и относительно гарантированный режим и политику для переводимых и переведённых кадров.

Однако многие мнения говорят о том, что для устранения трудностей и стабилизации жизни переведенных кадров, особенно в отдаленных и крайне сложных районах, центральному правительству и провинциям необходимо провести исследование и выпустить специальные нормативные акты, обеспечивающие последовательность и единство в политике поддержки (первоначальные субсидии, пособия, ежемесячные расходы на проживание, транспортная поддержка и т. д.), чтобы избежать применения в каждом месте разных методов, как это происходит в настоящее время.

В связи с тем, что ротация кадров из района в коммуну затруднена из-за отсутствия «вакансий», некоторые населённые пункты обратились в провинциальный комитет партии с просьбой изучить вопрос и представить центральному правительству предложение о создании дополнительных должностей заместителей секретаря партии или заместителей председателя народного комитета коммуны для ротации кадров районного уровня. Некоторые населённые пункты также обратились в провинциальный комитет партии с просьбой рассмотреть возможность не ротации членов постоянного комитета районного комитета партии, заместителей председателя народного совета районного уровня (в настоящее время).

По словам товарища Нгуен Чонг Хоанга, секретаря районного комитета партии Туонгзыонг: В отличие от ротации с провинциального уровня на районный (кадры и политика в отношении кадров гарантируются новым агентством), при ротации районных кадров в коммуну кадровые и основные политики по-прежнему гарантируются старым агентством, поэтому увеличение количества должностей на уровне коммуны для осуществления ротации кадров не влечет дополнительных затрат.

По результатам рассмотрения местных рекомендаций 12 июля 2017 года Областной партийный комитет издал Постановление № 707 TB/TU о внесении изменений и дополнений в Постановление № 02 NQ-TU Областного партийного комитета о ротации и переводе руководителей и менеджеров.

Изменение заключается в следующем: товарищи, уже являющиеся членами Постоянного комитета районного уровня, не обязательно должны председательствовать на низовом уровне (коммуны, района, города) при рассмотрении и назначении на вышестоящие должности. Товарищи, ещё не являющиеся членами Постоянного комитета районного уровня, но планирующие занять должности секретаря, председателя Народного совета, председателя Народного комитета районного уровня, должны председательствовать на низовом уровне (секретарь партии, председатель Народного комитета коммуны, района, города); в остальных случаях им рекомендуется председательствовать на низовом уровне.

В местах, где возникают трудности с организацией ротации в коммунах и городах (ввиду малого количества должностей, ответственных за низовые должности, подлежащих ротации), ротация необходима только для товарищей, которые планируются занимать должности секретаря, председателя Народного совета, председателя Народного комитета районного уровня. Это своевременное решение, направленное на устранение трудностей и недостатков в текущей ротации и мобилизации кадров на низовом уровне.

Товарищ Во Куанг Минь, председатель Народного комитета коммуны Донгшон (До Лыонг), рассказал журналистам о ротации ключевых должностных лиц между коммунами. Фото: PV

Ротируйте нужного человека, назначайте нужную работу

Из практики ротации кадров товарищ Лан Ван Сюань - глава организационного комитета районного комитета партии Куи Чау сказал: «Чтобы работа по ротации была эффективной, необходимо исходить из сильных сторон и способностей кадров, политических задач местности и намерения расставлять кадры после ротации, чтобы выбирать кадры и подходящие районы ротации; бороться с местничеством, косностью, нежеланием принимать людей из других мест или использовать ротацию для перевода в другие места честных, прямых, способных людей, которые вам не подходят.

Товарищ Лу Динь Тхи, секретарь районного комитета партии Куэпхонг, также подтвердил: «Перед переводом Постоянный комитет районного комитета партии должен тщательно оценить кадры с точки зрения их профессиональной квалификации, политических взглядов, моральных качеств, потенциала и перспектив развития. Исходя из потребностей каждого населённого пункта, необходимо рассмотреть и отобрать кадры (в области планирования), которые подойдут для данной базы, одновременно способствуя развитию способностей переводимого сотрудника. Ротация нужных кадров на нужных должностях в нужное время создаст консенсус и единство в кадровой работе».

С другой стороны, товарищ Хоанг Ван Бо, заместитель секретаря районного комитета партии Куинь-Лыу, сказал: «В постановлении № 02 провинциального комитета партии чётко указано, что по окончании периода ротации кадры, успешно и отлично выполнившие свои обязанности, будут назначены на более высокие должности; кадры, успешно выполнившие свои обязанности, будут назначены на равноценные должности; кандидатуры кадров, не выполнивших свои обязанности, должны быть специально рассмотрены для перевода на другие подходящие должности. Это оказывает положительное влияние, мотивируя прошедших ротацию кадров к самоотдаче и вкладу в общее дело».

Проблема в том, что работа по оценке и комментированию переведенных и назначенных кадров должна быть по-настоящему объективной и беспристрастной, избегающей фаворитизма и формальности; принимая в качестве меры оценки результаты реализации политических задач и движений в местности или подразделении, за которое отвечает данный кадр...

Обсуждая работу по ротации кадров, товарищ Нгуен Суан Сон, заместитель секретаря провинциального партийного комитета, подтвердил, что принятие Постановления № 02 провинциальным партийным комитетом имеет важное значение для содействия обучению, воспитанию, практике и проверке кадров на практике с целью создания источника кадров в краткосрочной и долгосрочной перспективе; содействия формированию команды кадров и государственных служащих с достаточными способностями, качествами и авторитетом, соответствующими задачам социально-экономического развития, обеспечения безопасности и национальной обороны, изложенным в Постановлении 18-го провинциального партийного съезда на период 2015–2020 гг.

Для эффективной реализации Постановления № 02 партийным комитетам всех уровней, каждому кадровому работнику и члену партии необходимо чётко понимать, что ротация и перемещение кадров и членов партии – это регулярное и нормальное явление в кадровой работе. Поэтому необходимо иметь конкретный план и стратегию по созданию кадрового резерва как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

При проведении ротации и перевода кадров необходимо обеспечить единое руководство со стороны партийного комитета, проводить её демократично, гласно, внимательно, осмотрительно, решительно и в соответствии с установленным порядком. Главное, чтобы избежать формализма в ротации кадров, – это «правильно оценивать человека, использовать его работу» и правильно понимать цель: ротация должна служить партии, народу и общему развитию.

Группа PV