Пересмотренный Закон о бухгалтерском учете не создает трудностей для лиц со средним или высшим образованием.

Постоянный комитет Национального собрания предложил сохранить положение о том, что бухгалтеры должны иметь профессиональную квалификацию и навыки бухгалтерского учета, как в действующем Законе.

Некоторые положения, изложенные в проекте Закона о бухгалтерском учете (с изменениями) о стандартах, правах и обязанностях бухгалтеров, такие как: наличие профессиональной этики, честность, добросовестность, знание соблюдения законодательства, а также положения о профессиональной квалификации и навыках бухгалтеров... получили множество различных мнений от депутатов Национального собрания.

В докладе, разъясняющем, принимающем и пересматривающем проект закона о бухгалтерском учете (с поправками), член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Фунг Куок Хиен сказал, что предложение о повышении стандартов и условий для бухгалтеров, имеющих высшее образование или выше, будет способствовать улучшению качества бухгалтерской работы.

Однако на практике в последнее время многие специалисты со средней и высшей квалификацией прошли обучение, однако нехватка бухгалтеров в небольших бухгалтерских подразделениях в отдалённых коммунах всё ещё ощущается. Поэтому, чтобы удовлетворить практические потребности, Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) предложил Национальной ассамблее принять положение о том, что бухгалтеры должны иметь профессиональную квалификацию и навыки в области бухгалтерского учёта, как это предусмотрено действующим законом, в зависимости от кадровых ресурсов и потребностей бухгалтерского подразделения, для соответствующего распределения бухгалтеров.

Постоянный комитет Национального собрания предложил сохранить положение о том, что бухгалтеры должны иметь профессиональную квалификацию и навыки бухгалтерского учета, как в действующем Законе.

Что касается положения об условиях выдачи сертификата бухгалтера, согласно которому лицо, получающее сертификат, должно иметь высшее образование, Постоянный комитет Национальной ассамблеи получил множество мнений, в которых утверждалось, что в настоящее время многие малые и средние предприятия нанимают бухгалтеров только со средним образованием, а не обязательно с высшим образованием. Следовательно, если положение будет таким, как предусмотрено в законопроекте, многие люди со средним и высшим образованием в области бухгалтерского учета останутся без работы.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что данное положение распространяется на лиц, желающих стать практикующими бухгалтерами для оказания бухгалтерских услуг, и не является обязательным для всех лиц, работающих в сфере бухгалтерского учета. Законопроект также не ограничивает работу в сфере бухгалтерского учета только лицами, имеющими сертификат бухгалтера, поэтому он не повлияет на работу бухгалтеров с высшим или средним образованием.

Приняв предложения не дополнять Свидетельство о регистрации для осуществления деятельности и Свидетельство о праве на осуществление бухгалтерской деятельности, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи пришла к выводу, что на практике существует множество случаев, когда для получения Сертификата бухгалтера требуется сдача экзамена, но не требуется осуществление бухгалтерской деятельности. Поэтому положения о Свидетельстве о праве на осуществление бухгалтерской деятельности, предусмотренные в законопроекте, помогут государственному органу управления лучше контролировать эту сферу.

С другой стороны, согласно действующим правилам, поскольку всё ограничивается регистрацией и не предусматривает выдачу Сертификата о допуске к деятельности по оказанию бухгалтерских услуг, возникает множество практических проблем и сложностей при контроле физических и юридических лиц, занимающихся оказанием бухгалтерских услуг. Хотя это условный вид деятельности, регистрация и выдача Сертификата о допуске к деятельности по оказанию бухгалтерских услуг будут способствовать повышению эффективности управления этим видом услуг.

Министерство финансов регулирует экзамен и выдачу сертификата бухгалтера

В проекте закона «О бухгалтерском учете» (с изменениями), определяющем компетентный орган по организации экзаменов и выдаче сертификатов бухгалтеров, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи отметила, что, согласно международной практике, организация экзаменов и выдача сертификатов бухгалтеров возложена на Профессиональную ассоциацию. В настоящее время Профессиональная ассоциация бухгалтеров проводит обучение и повышение квалификации, координируя с Министерством финансов разработку нормативных документов (включая разработку стандартов бухгалтерского учета), проведение экзаменов и выдачу сертификатов бухгалтеров, контроль за членами Ассоциации и т.д.

Однако для того, чтобы у Ассоциации бухгалтеров и аудиторов Вьетнама была дорожная карта для завершения ее организационной структуры и кадровых ресурсов, законопроект предусматривает, что Министерство финансов должно установить условия сдачи экзамена, организующее подразделение экзамена и метод организации экзамена, а также организацию экзамена и выдачу сертификата бухгалтера, поскольку это является работой государственного органа управления.

Что касается бухгалтерских услуг, Постоянный комитет Национальной ассамблеи признаёт, что это условный вид деятельности, качество услуг которого зависит от профессиональной квалификации и опыта специалиста, что он требует профессиональной ответственности за ведение бухгалтерского учёта и контролирует долю участия в капитале организаций. Поэтому необходимо регулировать долю участия в капитале.

Однако для обеспечения гибкости в работе, в соответствии с практической ситуацией в каждый период, законопроект будет скорректирован в сторону отказа от регулирования удельного коэффициента взноса в капитал практикующих бухгалтеров и организаций, а его регулирование будет поручено Правительству (по аналогии с Законом о независимом аудите).

Что касается регулирования минимального количества практикующих бухгалтеров в компаниях, предоставляющих бухгалтерские услуги, то целью является повышение качества и масштаба деятельности компаний, предоставляющих бухгалтерские услуги, а также повышение профессионального потенциала и качества услуг. В ответ на мнение делегатов, если регулирование потребует наличия не менее трёх практикующих бухгалтеров в компаниях, предоставляющих бухгалтерские услуги, это создаст трудности для предприятий, поскольку число бухгалтеров, имеющих сертификаты, по-прежнему ограничено. В связи с этим Постоянный комитет Национального собрания внес изменения и изложил статью 61 законопроекта.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также заявил, что для обеспечения последовательности в отчётном периоде, предусмотренном настоящим Законом, необходимо применять его с начала года. Если положения о дате вступления в силу изменённого Закона о бухгалтерском учёте будут предусмотрены с 1 января 2016 года, это будет слишком срочно, и у Правительства и Министерства финансов не останется времени для изучения положений Закона, а также для подготовки необходимых условий для его реализации. Поэтому Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил Национальной ассамблее сохранить положения о дате вступления в силу Закона с 1 января 2017 года, как в законопроекте.

По данным VOV.VN