Закон издан, ждем руководящий указ?
Аптека фармацевта Май работает уже много лет, но теперь её семья передала аптеку другому фармацевту. Вывеску аптеки фармацевта Май сняли, но аптека пока не может установить новую. Хотя фармацевт уже несколько месяцев занимается процедурой смены названия аптеки, лицензия от компетентного органа так и не получена.
Причина в отсутствии постановления, регулирующего смену названия аптеки и фармацевта на другое. Покупатели, знакомые с аптекой, по-прежнему приходят за лекарствами каждый день, но аптека вынуждена закрыться, поскольку инспектор накажет её за продажу лекарств, поскольку новый фармацевт ещё не получил лицензию на деятельность с таким названием.
Закон, регулирующий переименование аптек и аптечных пунктов, был издан 1 ноября 2010 года и действует уже более трёх месяцев. Однако закон уже принят, но до сих пор не получил указа и циркуляра, поэтому его действие пока приостановлено.
Реальность, существующая уже много лет, заключается в том, что документы с одинаковым содержанием, но с двумя или более связанными руководящими документами, приводят к дублированию в реализации, а также к путанице в отношении того, какому документу следовать? Или же Закон всё ещё «не учитывает специфику», регламентирует только «крупные проекты», игнорируя «мелкие проекты», и процесс должен идти от малых к большим задачам?
Например, по-разному трактуется дублирование содержания нормативных актов и руководящих документов по реализации Постановления о народонаселении 2003 года. Согласно статье 10 Постановления о народонаселении 2003 года, каждая пара и каждый человек имеет право самостоятельно определять время рождения ребёнка, количество детей и интервал между ними.
Однако этот вопрос привел к тому, что многие ошибочно полагают, будто государство поощряет многодетность. В результате рождаемость и число третьих детей в последние годы резко возросли, особенно среди кадровых работников и членов партии. Поэтому сразу после обнародования Указа необходимо внести поправки.
Из этого следует, что устранение вышеуказанных недостатков и проблем является вопросом, который должен быть изучен и спланирован компетентными органами до принятия Закона.
ТЛ