Что говорят юристы об управлении населением с помощью идентификационных кодов?

Адвокат Тран Туан Ань сказал, что управление популяцией с помощью идентификационного кода — это прорыв, который должен пройти через очень долгую борьбу.

Недавно премьер-министр Нгуен Суан Фук подписал и издал Постановление правительства 112/NQ-CP об упрощении административных процедур и документов граждан, связанных с управлением населением в рамках функций государственного управления Министерства общественной безопасности.

Соответственно, форма ведения поквартирной регистрации по ручному методу «Похозяйственная книга» будет упразднена и заменена формой актуализации сведений в Национальном банке данных населения в электронной системе. Одновременно будут упразднены документы о переводе поквартирной регистрации, документы, подтверждающие родственные связи, и свидетельства о рождении детей, регистрируемых по месту жительства.

Адвокат Тран Туан Ань — директор юридической фирмы Minh Bach (Ханойская коллегия адвокатов)

Аналогичным образом, для управления временным проживанием больше не потребуется «книга регистрации временного проживания», вместо этого будет использоваться обновление персональных данных в Национальной базе данных населения. После отмены домовой книги и удостоверений личности, при выполнении процедур, связанных с физическими лицами, будут использоваться персональные идентификационные номера (ID).

Относительно согласия правительства отменить процедуры подомовой регистрации и удостоверения личности в системе управления населением с целью унификации управления по идентификационным кодам, адвокат Тран Туан Ань - директор юридической фирмы Minh Bach (Ханойская коллегия адвокатов) сказал, что это прорыв, который должен пройти через очень долгую борьбу.

«Мы получили множество аналитических материалов и сообщений о том, что домовая книга не решает проблему управления населением во Вьетнаме. Очевидно, что в обществе социализированной информации, особенно после утверждения проекта, предусматривающего присвоение каждому гражданину отдельного идентификационного кода, домовая книга больше не является полезным инструментом управления. Иногда ручное ведение домовой книги создаёт определённые неудобства и недостатки в управлении населением. И теперь, когда правительство отменило политику управления населением на основе домовой книги, я считаю, что это обновление, своевременная и правильная политика партии и государства», — сказал адвокат Туан Ань.

Отмена ручного ведения домовых книг и замена его электронным — один из первых шагов к уменьшению неудобств для людей. Фото: Интернет

Более того, отмена системы учета населения посредством похозяйственных книг полностью соответствует Конституции Вьетнама. Конституция гарантирует абсолютное уважение права на свободу выбора места жительства для всех граждан. Граждане имеют право свободно проживать в любом месте Вьетнама по своему усмотрению и обязаны регистрироваться в органе государственного управления по месту жительства.

Однако мы всегда знали, что домовая книга регистрации связана со многими другими гражданскими правами, в том числе с правом на доступ к основным социальным услугам. Например, к образованию, здравоохранению и другим видам социальной защиты.

Очень ярким примером является то, что два года назад существовали противоречивые мнения относительно критериев набора государственных служащих: кандидаты должны иметь постоянное место жительства в Ханое.

В случае отсутствия регистрации по месту жительства, но желания сдать экзамен на государственную службу, такое лицо должно соответствовать одному из следующих критериев: окончить с отличием отечественный университет; или окончить с отличием зарубежный университет или аспирантуру; или иметь докторскую степень и быть моложе 35 лет...

Таким образом, регистрация домохозяйств естественным образом становится серьёзным препятствием для привлечения талантливых специалистов, что приводит к более серьёзным проблемам с человеческими ресурсами. До сих пор, когда правительство добилось этого, я считаю это огромным прорывом в государственном административном управлении.

Адвокат Тран Туан Ань также рассказал, что сам столкнулся с трудностями, связанными с регистрацией домовладения: «В 2009 году я купил дом в Ханое. Тогда для покупки дома мне требовалась регистрационная книга в Ханое, но, с другой стороны, для регистрации регистрации дома в Ханое мне требовался дом в Ханое. Это была история про курицу и яйцо. Мне пришлось потратить немало усилий и денег, чтобы получить регистрационную книгу в Ханое, и только тогда я смог купить дом в Ханое».

После 2010 года требование о наличии прописки в Ханое было отменено, что стало прорывом, но решило лишь одну из оставшихся проблем. За книгой прописки скрывается множество других связей.

Очевидно, что ведение учета с помощью бумажных похозяйственных книг в настоящее время уже не имеет смысла, а когда это перестанет быть полезным, от него неизбежно придется отказаться и заменить на более современный метод управления.

Адвокат Туан Ань прокомментировал: «Правительство прислушалось к мнению народа и действительно стремится сократить обременительные процедуры, создав для людей удобство. Я считаю, что отказ от ручного управления регистрацией домохозяйств и замена его электронным — один из первых шагов к сокращению хлопот, усилий и времени, затрачиваемого на поездки, и люди смогут вносить самый ценный и творческий вклад в развитие страны и общества».

По данным ВОВ