Зарплата министра может значительно увеличиться — более чем на 33 миллиона донгов

Новая политика в области заработной платы будет применяться единообразно к кадровым кадрам, государственным служащим, государственным служащим и военнослужащим во всей политической системе с 2021 года, при этом минимальный уровень будет равен средней минимальной заработной плате в бизнес-секторе.

Соответственно, редакционный комитет проекта предложил два конкретных варианта.

Вариант 1Расширить соотношение заработной платы с 1 - 2,34 - 10, как это происходит в настоящее время, до 1 - 2,68 - 12 с 2021 года. Соответственно, самая низкая заработная плата государственных служащих в новой таблице заработной платы (соответствующая коэффициенту 1,86 - промежуточный уровень в текущей таблице заработной платы) составляет 4,14 млн донгов, что на 11,3% больше по сравнению с 2020 годом. В то время как текущая соответствующая заработная плата, рассчитанная на основе базовой заработной платы, увеличилась с 1 июля до 1,39 млн донгов, то есть составляет всего около 2,6 млн донгов.

Заработная плата специалиста 1-го уровня (соответствует коэффициенту 2,34 - действующему высшему образованию) составляет 5,96 млн донгов, что на 27,4% больше, чем в 2020 году. Между тем текущая эквивалентная заработная плата составляет чуть более 3,25 млн донгов.

Примечательно, что заработная плата старшего эксперта 3-го уровня (соответствующая текущему коэффициенту 10) составляет 26,7 млн ​​донгов, что на 33,5% больше, чем в 2020 году. Между тем текущая соответствующая заработная плата составляет всего 13,9 млн донгов.

Вариант 2увеличился еще больше с расширением соотношения зарплат с текущего 1 - 2,34 - 10 до 1 - 3 - 15 с 2021 года.

Соответственно, самая низкая заработная плата госслужащих по-прежнему увеличивается, как и в варианте 1, до 4,14 млн., но специалисты 1-го уровня увеличиваются до 6,68 млн. (на 42,7% больше по сравнению с 2020 годом); старшие специалисты 3-го уровня увеличиваются до 33,4 млн. донгов (на 67% больше по сравнению с 2020 годом).

При таком повышении по сравнению с текущей заработной платой заработная плата специалиста 1-го уровня увеличится более чем вдвое, а заработная плата старшего специалиста 3-го уровня увеличится почти втрое.

В беседе с VietNamNet г-н Нгуен Куанг Зунг, директор Департамента заработной платы Министерства внутренних дел, сообщил, что этот уровень заработной платы рассчитывается на основе Постановления правительства 141/2017, регулирующего региональную минимальную заработную плату для работников, работающих по трудовым договорам (сектор предприятий).

Соответственно, минимальная заработная плата для лиц с уровнем подготовки (средним) в сфере бизнеса составляет не менее 7% от регионального минимального размера оплаты труда.

В настоящее время региональный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) делится на 4 региона. Самый низкий уровень — в регионе 4: 2,76 млн, самый высокий — в регионе 3: 3,09 млн, самый высокий — в регионе 2: 3,53 млн и самый высокий — в регионе 1: 3,98 млн.

Бюджетный «пирог» становится больше, а бенефициаров — меньше

Отвечая VietNamNet, г-н Фам Минь Хуан, бывший заместитель министра труда, инвалидов и социальных вопросов, заявил, что проект, предлагающий дорожную карту повышения заработной платы с 2021 года, направлен на повышение заработной платы в государственном секторе до уровня, близкого к уровню заработной платы в бизнес-секторе, в соответствии с рынком.

Грубый расчёт минимальной заработной платы в бизнес-секторе и государственном секторе в настоящее время показывает существенную разницу. Например, выпускник университета, поступающий в государственный сектор с зарплатой 2,34, умноженной на базовый оклад в 1,39 млн, получает всего около 3,2 млн, в то время как в бизнес-секторе этот показатель обычно составляет 6–8 млн.

Данная заработная плата эквивалентна корректировке заработной платы специалиста 1-го уровня до 6,68 млн., как предлагается в варианте 2.

«Так правда ли, что нынешняя зарплата в государственном секторе составляет лишь половину от зарплаты в бизнес-секторе?» — проанализировал г-н Хуань. По его словам, если мы хотим к 2021 году достичь самого низкого среднего уровня зарплаты в бизнес-секторе, зарплата в государственном секторе должна быть удвоена по сравнению с текущим уровнем.

Комментируя повышение заработной платы старшего эксперта 3-го уровня с коэффициентом 10 до более чем 33 миллионов, г-н Хуань выразил удивление: «По сравнению с нынешним временем это слишком неожиданно!».

По словам г-на Хуаня, старший эксперт с коэффициентом 10, эквивалентным нынешней зарплате министра, стоит всего несколько десятков миллионов. В настоящее время самая высокая зарплата у Генерального секретаря, президента, премьер-министра и председателя Национального собрания с коэффициентом 13, что составляет около 15 миллионов.

«Это желание прорваться, но как нам развить производство и бизнес, заставить людей и предприятия платить больше налогов, увеличить бюджет, тогда у нас появятся ресурсы для повышения зарплат», — подчеркнул г-н Хуань.

«В 1993 году, когда мы проводили реформу зарплат, тогдашний министр труда, инвалидов и социальных дел Чан Динь Хоан пожелал лишь, чтобы к 2000 году зарплата министра составляла 1000 долларов США в месяц (около 20 миллионов донгов). Прошло 18 лет, но зарплата министра составляет всего около 13 миллионов донгов», — сказал он.

Бывший заместитель министра отметил, что заработная плата в бюджетной сфере зависит от получателей и источника выплаты. Чтобы получить источник повышения заработной платы, есть только два пути: один — увеличить бюджетный пирог, другой — сократить число получателей, то есть оптимизировать фонд оплаты труда и аппарат. Сочетание этих двух факторов создаст больше условий для повышения заработной платы.

Потребуется около 140 000–210 000 миллиардов донгов.

Выступая на дискуссионной сессии в 7-м Центральном конференц-залеМинистр финансов Динь Тиен Зунг, комментируя данный проект, заявил, что максимальные ресурсы для корректировки дополнительных заработных плат в 2021 и 2022 годах составят около 35 000–40 000 млрд донгов.

Он отметил, что эта цифра всё ещё невелика по сравнению с потребностями в реформе заработной платы, предложенной в проекте. Поэтому необходимо скорректировать баланс государственного бюджета.

В частности, если мы хотим повысить зарплаты согласно варианту 1, потребность в ресурсах в 2021–2022 годах составит около 140 000 млрд донгов; а согласно варианту 2 — почти 210 000 млрд донгов.

Согласно анализу министра финансов, если мы хотим иметь ресурсы для повышения заработной платы по этим двум вариантам, сосредоточившись на выделении ресурсов на реформирование системы оплаты труда, сохраняя при этом долю расходов на инвестиции в развитие на уровне около 26% от общих бюджетных расходов, дефицит за эти два года составит около 4,7–5,1% ВВП; расходы по линии ОПР на капитальные вложения в период 2016–2020 годов превысят запланированные. Однако это создаст риск превышения государственного долга в 65% уже в 2021 году.

Если это так, то уровень заработной платы чиновников, госслужащих и бюджетников повысится быстрее, на этот раз он увеличится в среднем на 26–42% по сравнению с 2020 годом. Однако он также обеспокоен возможностью создания большого давления на баланс государственного бюджета и необходимостью принятия бюджетного дефицита, государственный долг в первые годы повышения заработной платы будет на высоком уровне.

Министр Динь Тиен Зунг предложил изучить нереализованный вариант одновременной корректировки минимальной заработной платы и соотношения заработной платы в том же году. То есть, минимальная заработная плата может быть скорректирована в первый год, но соотношение заработной платы будет рассчитано с учетом фактической производительности труда в 2021 году.

Соответственно, в 2021 году минимальная заработная плата будет скорректирована до более чем 4,1 млн донгов, при этом будут аккумулированы дополнительные ресурсы для расширения внедрения зарплатных отношений в последующие годы.