Зарплата министра может значительно увеличиться — более чем на 33 миллиона донгов

Новая политика в области заработной платы будет применяться единообразно к кадровым кадрам, государственным служащим, государственным служащим и военнослужащим во всей политической системе с 2021 года, при этом минимальный уровень будет равен средней минимальной заработной плате в бизнес-секторе.

Соответственно, редакционный комитет проекта предложил два конкретных варианта.

Вариант 1Расширить соотношение заработной платы с 1 - 2,34 - 10, как это предусмотрено в настоящее время, до 1 - 2,68 - 12 с 2021 года. Соответственно, самая низкая заработная плата государственных служащих в новой таблице заработной платы (соответствующая коэффициенту 1,86 - промежуточный уровень в текущей таблице заработной платы) составляет 4,14 млн донгов, что на 11,3% больше по сравнению с 2020 годом. Между тем, текущая соответствующая заработная плата, рассчитанная на основе базовой заработной платы, увеличенной до 1,39 млн с 1 июля, составляет всего около 2,6 млн донгов.

Заработная плата специалиста 1-го уровня (соответствует коэффициенту 2,34 - действующему высшему образованию) составляет 5,96 млн донгов, что на 27,4% больше, чем в 2020 году. Между тем соответствующая заработная плата в настоящее время составляет чуть более 3,25 млн донгов.

Примечательно, что заработная плата старшего эксперта 3-го уровня (соответствующая текущему коэффициенту 10) составляет 26,7 млн ​​донгов, что на 33,5% больше, чем в 2020 году. Между тем текущая соответствующая заработная плата составляет всего 13,9 млн донгов.

Вариант 2увеличился еще больше с расширением соотношения зарплат с текущего 1 - 2,34 - 10 до 1 - 3 - 15 с 2021 года.

Соответственно, самая низкая заработная плата госслужащих по-прежнему увеличится, как и в варианте 1, до 4,14 млн. донгов, но специалисты 1-го уровня вырастут до 6,68 млн. донгов (на 42,7% больше по сравнению с 2020 годом); старшие специалисты 3-го уровня вырастут до 33,4 млн. донгов (на 67% больше по сравнению с 2020 годом).

При таком повышении по сравнению с текущей заработной платой заработная плата специалиста 1-го уровня увеличится более чем вдвое, а заработная плата старшего специалиста 3-го уровня увеличится почти втрое.

В беседе с VietNamNet г-н Нгуен Куанг Зунг, директор Департамента заработной платы Министерства внутренних дел, сообщил, что этот уровень заработной платы рассчитывается на основе Постановления правительства 141/2017, регулирующего региональную минимальную заработную плату для работников, работающих по трудовым договорам (сектор предприятий).

Соответственно, минимальная заработная плата для лиц со средним (средним) уровнем профессиональной подготовки в сфере бизнеса составляет не менее 7% от регионального минимального размера оплаты труда.

В настоящее время региональный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) делится на 4 региона. Самый низкий уровень — в регионе 4: 2,76 млн, самый высокий — в регионе 3: 3,09 млн, самый высокий — в регионе 2: 3,53 млн и самый высокий — в регионе 1: 3,98 млн.

Бюджетный «пирог» становится больше, но людей, которые им наслаждаются, становится меньше.

Отвечая VietNamNet, г-н Фам Минь Хуан, бывший заместитель министра труда, инвалидов и социальных вопросов, заявил, что проект, предлагающий дорожную карту повышения заработной платы с 2021 года, направлен на повышение уровня заработной платы в государственном секторе до уровня предприятий в соответствии с рынком.

Предварительные расчёты показывают, что минимальная заработная плата в бизнес-секторе и государственном секторе в настоящее время существенно различается. Например, выпускник университета, поступающий в государственный сектор с зарплатой 2,34, умноженной на базовый оклад в 1,39 млн, получает всего около 3,2 млн, в то время как в бизнес-секторе этот показатель обычно составляет 6–8 млн.

Данная заработная плата эквивалентна корректировке заработной платы специалиста 1-го уровня до 6,68 млн., как предлагается в варианте 2.

«Значит ли это, что текущая зарплата в государственном секторе составляет лишь половину от зарплаты в бизнес-секторе?» — проанализировал г-н Хуань. По его словам, если мы хотим к 2021 году достичь самой низкой средней зарплаты в бизнес-секторе, зарплата в государственном секторе должна удвоиться по сравнению с текущим уровнем.

Комментируя повышение заработной платы старшего эксперта 3-го уровня с коэффициентом 10 до более чем 33 миллионов, г-н Хуань выразил удивление: «По сравнению с нынешним временем это слишком неожиданно!».

По словам г-на Хуаня, зарплата старшего эксперта с коэффициентом 10, эквивалентным нынешней зарплате министра, составляет всего несколько десятков миллионов. В настоящее время самая высокая зарплата у генерального секретаря, президента, премьер-министра и председателя Национального собрания с коэффициентом 13, что составляет около 15 миллионов.

«Это желание прорваться, но как нам развить производство и бизнес, заставить людей и предприятия платить больше налогов, увеличить бюджет, тогда у нас появятся ресурсы для повышения зарплат», — подчеркнул г-н Хуань.

«В 1993 году, когда мы реформировали систему заработной платы, тогдашний министр труда, инвалидов и социальных дел Чан Динь Хоан пожелал лишь, чтобы к 2000 году зарплата министра составляла 1000 долларов США в месяц (около 20 миллионов донгов). Прошло 18 лет, но зарплата министра составляет всего около 13 миллионов донгов», — сказал он.

Бывший заместитель министра отметил, что заработная плата в бюджетной сфере зависит от получателей и источника выплаты. Чтобы получить источник повышения заработной платы, есть только два пути: один — увеличить бюджетный пирог, другой — уменьшить его, то есть оптимизировать фонд оплаты труда и аппарат. Сочетание этих двух факторов создаст больше условий для повышения заработной платы.

Потребуется около 140 000–210 000 миллиардов донгов.

Выступая на дискуссионной сессии в 7-м Центральном конференц-залеМинистр финансов Динь Тиен Зунг, комментируя данный проект, заявил, что максимальный объем ресурсов для корректировки повышения заработной платы в 2021 и 2022 годах составит около 35 000–40 000 млрд донгов.

Он отметил, что эта цифра всё ещё недостаточна по сравнению с потребностями в реформе заработной платы, предусмотренными проектом. Поэтому необходимо скорректировать баланс государственного бюджета.

В частности, если мы хотим повысить зарплаты согласно варианту 1, потребность в ресурсах в 2021–2022 годах составит около 140 000 млрд донгов; а согласно варианту 2 — почти 210 000 млрд донгов.

Согласно анализу министра финансов, если мы хотим иметь ресурсы для повышения заработной платы по этим двум вариантам, сосредоточившись на выделении ресурсов на реформу заработной платы, сохраняя при этом долю расходов на инвестиции в развитие на уровне около 26% от общих бюджетных расходов, дефицит за эти два года составит около 4,7–5,1% ВВП; расходы по линии ОПР в период 2016–2020 годов превысят запланированные. Однако это создаст риск превышения государственного долга в 65% уже в 2021 году.

Если это так, то уровень заработной платы чиновников, госслужащих и бюджетников повысится быстрее, на этот раз он увеличится в среднем на 26–42% по сравнению с 2020 годом. Однако он также обеспокоен возможностью создания большого давления на баланс государственного бюджета и необходимостью принятия бюджетного дефицита, государственный долг в первые годы повышения заработной платы будет на высоком уровне.

Министр Динь Тиен Зунг предложил изучить нереализованный вариант одновременной корректировки минимального размера оплаты труда и тарифных соотношений в том же году. То есть, минимальный размер оплаты труда может быть скорректирован в первый год, но тарифные соотношения будут рассчитаны с учётом фактической производительности труда в 2021 году.

Соответственно, в 2021 году минимальная заработная плата будет скорректирована до более чем 4,1 млн донгов, при этом будут аккумулированы дополнительные ресурсы для расширения внедрения зарплатных отношений в последующие годы.