Лыонг Минь: укрепление внутренней силы, уверенный выход на новый этап развития

Земля многих трудностей, но богатая самобытностью

Коммуна Лыонгминь – высокогорная коммуна, расположенная на западе провинции Нгеан, более чем в 210 км от административного центра провинции. Общая площадь коммуны составляет почти 23 000 гектаров. Рельеф коммуны в основном представлен высокими горами, крутыми холмами, перемежающимися ручьями, и очень небольшим количеством равнин. Большая площадь и сильно расчлененный рельеф затрудняют передвижение, торговлю и строительство инфраструктуры, особенно в сезон дождей, когда часто случаются оползни и внезапные наводнения. Расстояние от центра коммуны до самой дальней деревни составляет около 25 км, но дорога очень опасная и занимает много времени.

Вся коммуна состоит из 10 деревень, разделённых на 3 отдельные зоны: внешняя зона вдоль реки Нам Нон – 4 деревни; внутренняя зона вдоль реки Кхе Мат – 4 деревни; и верхняя зона, прилегающая к водохранилищу Бан Ве, – 2 деревни. В двух деревнях переселённых жителей в районе водохранилища в настоящее время нет дорог до центра деревни, и людям приходится добираться по воде более часа, что создаёт серьёзные трудности в повседневной жизни и доступе к основным услугам.

Население коммуны состоит из трёх основных этнических групп: тайцев, кхо-му и о-ду, живущих вместе, но сохраняющих множество уникальных традиционных культурных особенностей. Тайцы составляют большинство, занимаются земледелием, выращиванием риса и проводят такие фестивали, как Ксен-бан и Ксен-мыонг. Хотя кхо-му и о-ду малочисленны, они до сих пор сохраняют обычаи, связанные с горами и лесами, народные песни, игры и ремёсла, что вносит свой вклад в уникальное культурное разнообразие местности.

В настоящее время в коммуне насчитывается 1163 домохозяйства с населением 5199 человек, из которых 975 домохозяйств относятся к категории бедных и почти бедных, что составляет 83,8%. Уровень образования населения по-прежнему низок, инфраструктура отсутствует, а условия жизни и труда по-прежнему тяжёлые. Тем не менее, коммуна постоянно стремится преодолевать многочисленные трудности, сохранять традиционную культурную самобытность и постепенно добиваться позитивных результатов в социально-экономическом развитии.

Лыонг Минь постепенно меняет облик сельской местности

В 2020–2025 годах, несмотря на многочисленные трудности, с которыми столкнулась страна и её окрестности в связи с тяжёлым воздействием пандемии COVID-19, стихийными бедствиями, наводнениями и оползнями, партийный комитет, правительство и жители коммуны Лыонгминь, действуя в духе солидарности, инициативы, творческого подхода и решимости в руководстве и управлении, стремились преодолеть трудности, гибко реализовывали поставленные задачи и добились значительных результатов во всех областях. Эти результаты способствовали заметному изменению облика сельской местности и постепенному улучшению материальной и духовной жизни людей.

Коммуна Лыонг Минь – это особенно сложная горная коммуна с площадью более 22 700 гектаров, 10 деревнями, разделёнными на 3 района, и нынешним населением около 5200 человек, в основном тайцев, кхо му и о ду. Доля бедных и почти бедных домохозяйств в начале срока полномочий достигала 83,8%. В партийном комитете коммуны 18 подчинённых партийных ячеек, в которых состоят 353 члена партии. За прошедший срок партийный комитет коммуны выполнил 19 из 33 задач по разрешению конфликтов, 7 из которых превысили план – весьма впечатляющий результат, учитывая низкий начальный уровень и сложную обстановку.

Работа по строительству партии и политической системы была сосредоточена и осуществлялась синхронно и эффективно. Четко определив это как ключевую задачу, партийный комитет коммуны содействовал изучению и следованию идеологии, морали и стилю Хо Ши Мина, в сочетании с реализацией решений Центрального Комитета по партийному строительству и реформированию. Деятельность партийных ячеек стала регулярной, а качество ее значительно повысилось. Работа по развитию членов партии получила внимание, и было принято 42 новых члена партии, что превысило установленный показатель. Работа по проверке и надзору проводилась серьезно и в соответствии с правилами, способствуя поддержанию партийной дисциплины и порядка. Аппарат правительства, Отечественного фронта и общественно-политических организаций был консолидирован и оптимизирован, а эффективность и результативность деятельности повысились.

В экономической сфере коммуна добилась множества положительных результатов. Средний доход на душу населения в 2025 году составит 26 миллионов донгов, что более чем на 23% больше, чем в начале года. Сельское хозяйство ориентировано на устойчивое развитие, применяя научно-технические достижения в производстве для повышения производительности и качества продукции. Некоторые традиционные сельскохозяйственные продукты, в частности, супервино Ban La, соответствующее 3-звездочным стандартам OCOP, ориентированы на создание бренда. Развиваются лесоохранные мероприятия, развитие аквакультуры и диверсификация источников дохода для жителей района водохранилища. Инвестиции в сельскую экономическую инфраструктуру: построено 26,5 км дорог к производственным районам, в 5 деревнях установлены системы солнечного освещения.

Хотя промышленный и ремесленный секторы пока ещё невелики, они добились обнадеживающего прогресса, способствуя росту занятости местного населения. Некоторые традиционные занятия, такие как плетение из бамбука и ротанга, а также столярное дело, сохраняются и поощряются к восстановлению. В сфере коммерческих услуг, особенно в деревнях в районе водохранилища, наблюдается множество позитивных изменений.

В культурной и социальной сферах качество образования продолжает повышаться. Сеть школ рационально организована, инфраструктура инвестируется и модернизируется. Устойчиво поддерживается всеобщее образование на всех трёх уровнях. Развивается движение за развитие культурной жизни в жилых районах, доля культурных семей достигает более 71%. Особое внимание уделяется сохранению и развитию культурной самобытности этнических групп.

Эффективно реализуется медицинская работа и охрана общественного здоровья. В 2024 году коммуна была признана коммуной, соответствующей национальным стандартам здравоохранения. Политика социального обеспечения, поддержка малоимущих домохозяйств, лиц, добившихся успеха, и получателей социальной защиты полностью, оперативно и адресно реализуется. Гуманитарная и благотворительная деятельность, а также поддержка малоимущих получили всё более широкое распространение, оказывая положительное влияние на жизнь общины.

Административная реформа и цифровая трансформация достигли значительного прогресса. Центры государственного управления на уровне общин работают эффективно, качественно обслуживая население и бизнес. 100% должностных лиц и государственных служащих владеют программным обеспечением для электронного документооборота. Во всех деревнях созданы общественные группы по цифровым технологиям, которые помогают людям получать доступ к государственным услугам онлайн и постепенно осваивать модель «цифровой гражданин».

Национальная оборона и безопасность поддерживаются и остаются стабильными. Местная военная работа ведётся серьёзно, годовой план по набору на 100% выполнен. Политическая безопасность и общественный порядок обеспечены, очагов насилия и осложнений не возникает. Движение «Все за национальную безопасность» продолжает демонстрировать очевидную эффективность: 10 из 10 деревень соответствуют критериям «деревни без наркотиков».

Развивайте внутреннюю силу, совершайте прорывы и поднимайтесь

Вступая в период 2025–2030 годов, в условиях стремительного и устойчивого развития страны на основе науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, партийный комитет и народ коммуны Лыонгминь чётко определили направление и цели комплексного развития. Организованный и эффективный государственный аппарат; партийный комитет коммуны отличается высокой степенью сплочённости и единства; политическая система сильна; обеспечены политическая безопасность и общественный порядок; доверие народа стабильно – всё это важные основы для уверенного вступления Лыонгминя в новый период.

Однако коммуна по-прежнему сталкивается со множеством трудностей и проблем. В первый год своего правления ураган № 3 (Вифа) нанёс серьёзный ущерб сельской инфраструктуре и негативно повлиял на жизнь людей. Социально-экономическая инфраструктура по-прежнему не скоординирована, многие объекты находятся в плачевном состоянии, а инвестиции и ремонт осуществляются медленно. Ресурсы для развития по-прежнему ограничены, а использование местных источников дохода крайне затруднено.

Столкнувшись с этой ситуацией, партийный комитет и жители коммуны Лыонгминь поставили перед собой общие цели: укрепление партийного строительства и реформы; повышение эффективности и действенности политической системы; укрепление мощи великого национального единства; мобилизация максимальных ресурсов для эффективного использования потенциала и сильных сторон местности; улучшение материальной и духовной жизни народа; содействие цифровой трансформации; развитие социально-экономической сферы в сочетании с укреплением национальной обороны, безопасности и созданием сильной партии.

На этой основе коммуна определила 20 основных целей в области экономики, культуры, общества, экологии, национальной обороны, безопасности и строительства политической системы. Одновременно она предложила 7 групп ключевых задач и 5 групп прорывных решений для реализации.

Прорывы четко обозначены, при этом приоритет отдается сохранению и развитию культурной самобытности коренных народов, считая это важной основой для укрепления солидарности, обеспечения безопасности и порядка. Далее следует сосредоточиться на инвестировании в создание необходимой инфраструктуры, такой как транспорт, электроснабжение, водоснабжение, школы, медицинские пункты и т. д. Одновременно продвигаются административная реформа и цифровая трансформация, направленные на создание электронного правительства, которое позволит повысить качество услуг, предоставляемых населению.

Еще одной ключевой задачей является повышение качества местных кадровых ресурсов для удовлетворения потребностей долгосрочного развития. Коммуна также будет эффективно реализовывать программы сокращения бедности, поддерживать производство и устойчивые источники дохода. Основное внимание будет уделяться применению достижений науки и техники в сельском хозяйстве и разработке производственных моделей, соответствующих реальным условиям, для повышения производительности и доходов.

Наряду с социально-экономическим развитием продолжается идеологическая работа и пропаганда, направленные на устранение менталитета ожидания и опоры на других, формирование инициативного и творческого духа, пробуждение воли к подъему у кадров, членов партии и народа.

Обладая высокой политической решимостью, национальным консенсусом и четкой ориентацией на развитие, коммуна Лыонг Минь стремится постепенно сократить разрыв с другими населенными пунктами, улучшить жизнь людей и построить все более богатую, цивилизованную и устойчивую родину.