Рейтинг самых высоких зарплат у учителей: реально ли это?

Вопрос о самой высокой заработной плате учителей по сравнению со шкалой должностных окладов административного персонала поднимается уже более 10 лет и чётко прописан в Постановлении 29-NQ/TW о фундаментальных и комплексных инновациях в образовании и профессиональной подготовке. В настоящее время этот вопрос продолжает подниматься в проекте закона «Об учителях», который получил положительные отзывы и анализ его целесообразности.

Вдохновляющая вера

Согласно постановлению № 27-NQ/TW о реформе политики оплаты труда, с 1 июля 2024 года заработная плата учителей изменится в положительную сторону. Эта информация, а также предложения законопроекта «Об учителях», вселяют уверенность в г-жу Нгуен Тхи Транг, учительницу начальной школы в районе Сокшон (Ханой), ведь повышение заработной платы было её давним желанием.

По словам г-жи Транг, если бы зарплаты учителей заняли первое место в шкале административных окладов, это решило бы многие проблемы работников по всей стране. В настоящее время зарплаты учителей не гарантируют достойного уровня жизни, а их работа уникальна и отличается от работы других профессий.

«Наша работа — учить и просвещать людей. Я, как и многие учителя по всей стране, всегда надеюсь, что предложение о повышении заработной платы, содержащееся в проекте закона об учителях, станет реальностью», — заявила г-жа Транг.

Регулирование заработной платы распространяется на всех государственных служащих во всех секторах и областях. Это приводит к несоответствиям, поскольку не позволяет отразить сложность различных профессий, включая особый труд учителей.

Общаясь с избирателями, г-жа Зыонг Минь Ань (делегация Национального собрания города Ханоя) убедилась, что повышение заработной платы и создание мотивации для учителей – это то, чего хотят избиратели в сфере образования. Поэтому правительству, а также соответствующим министерствам и ведомствам необходимо иметь чёткую информацию о тарифной сетке с 1 июля. Это позволит учителям убедиться в правильности реформы системы оплаты труда.

Новая зарплата будет выше.

Директор Департамента учителей и руководителей сферы образования (Министерство образования и профессиональной подготовки) г-н Ву Минь Дык подчеркнул, что в проекте закона об учителях предлагается отдать приоритет заработной плате учителей по сравнению с административной системой оплаты труда.

Согласно законопроекту, размер оплаты труда педагогических работников автономных образовательных учреждений не должен быть ниже размера оплаты труда педагогических работников аналогичного уровня подготовки, стажа и звания в неавтономных образовательных учреждениях, но не ниже минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации. Педагогам, работающим в отраслях и сферах с особыми условиями труда, предоставляются особые условия оплаты труда.

Директор Департамента учителей и руководителей системы образования также отметил, что, согласно Постановлению № 27-NQ/TW, основная заработная плата составляет 70%, а надбавка – 30%. Суть заключается в том, что сфера образования имеет право на льготные надбавки в зависимости от профессии. Уровень льготных надбавок у учителей самый высокий среди профессий, имеющих право на льготы.

Принцип реализации Постановления № 27-NQ/TW заключается в следующем: новая заработная плата не должна быть ниже прежней. В случае, если новая заработная плата будет ниже текущей, учитель имеет право сохранить прежнюю. Таким образом, учителя могут быть уверены, что с 1 июля новая заработная плата будет выше прежней.

На 7-й сессии 15-го Национального собрания заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай представил отчет правительства о дополнительной оценке результатов реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета в 2023 году, а также о ходе их реализации за первые месяцы 2024 года. К концу 2023 года на реализацию новой политики заработной платы было выделено около 680 триллионов донгов.

Возможность реформы заработной платы во многом зависит от финансовых ресурсов. По словам министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов Дао Нгок Зунга, самая большая проблема — это отсутствие денег. Однако на этот раз средства были выделены (680 триллионов донгов) и представлены в Национальное собрание. Эта реформа заработной платы ставит много новых задач. Ключевым моментом является выплата заработной платы в соответствии с должностями. Для этого необходимо определить должности. Должности обладают тремя характеристиками: стабильностью, долгосрочностью и регулярностью. Структура каждой должности включает в себя описание должности и систему компетенций.

Что касается референтного уровня, министр Дао Нгок Зунг заявил, что это новая концепция, заменяющая базовый уровень заработной платы. Референтный уровень рассчитывается на основе индекса потребительских цен (ИПЦ), практики, соотношения доходов и расходов. Если в будущем базовый уровень заработной платы в размере 1,8 млн донгов не будет отменен, референтным уровнем останется именно эта цифра. После вступления в силу Постановления №27 общий уровень заработной платы увеличился на несколько десятков процентов, и именно он и является референтным уровнем.

Что касается референтного уровня, то при реализации реформы заработной платы базовый уровень заработной платы (в настоящее время используемый в качестве основы для взносов социального страхования, пенсий, социальных пособий и многих других мер) будет упразднён, пояснил г-н Лам Ван Доан, заместитель председателя Социального комитета Национальной ассамблеи, на пресс-конференции, посвященной ожидаемой программе 7-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва. Государственные органы рассчитывают соответствующий референтный уровень, чтобы он не оказался ниже при применении базового уровня заработной платы. Агентства Национальной ассамблеи также проводят комплексный анализ и оценку этого вопроса.

По словам г-на Лама Ван Доана, базовый уровень и конкретный множитель на момент реформы заработной платы, а также их применение в последующие годы требуют тщательного расчета, чтобы работающие сотрудники могли пользоваться оптимальными льготами.