Минимальная заработная плата 2019 года: предложение о продлении графика корректировки

В то же время определение минимального уровня жизни является целью, к которой нужно стремиться, но не должно и не может рассматривать 2020 год как предварительное условие для обеспечения минимального уровня жизни, независимо от эффективности экономики, а также устойчивости предприятий.

По утверждению Ассоциации малых и средних предприятий Вьетнама, минимальный уровень жизни — это динамический показатель, меняющийся со временем в зависимости от потребностей каждого человека и группы людей в соответствии с экономическим развитием.

Неэкономические темпы роста заработной платы

Ассоциация малых и средних предприятий Вьетнама считает, что при установлении минимальной заработной платы на 2019 год необходимо тщательно усвоить руководящие принципы и выводы 12-й конференции Центрального Комитета. Резолюция №5 Центрального Комитета гласит: «Создание благоприятных условий для содействия развитию предприятий и вьетнамского делового сообщества, чтобы оно действительно стало движущей силой индустриализации и модернизации».

Ассоциация малых и средних предприятий Вьетнама также сослалась на 7-ю Центральную резолюцию: «Регулирование ряда принципов построения шкал и таблиц заработной платы чрезмерно ограничивает автономию предприятий в вопросах оплаты труда». В частности, минимальная заработная плата работников сектора I составляет 3980 миллионов донгов, что выше, чем заработная плата государственных служащих; например, уровень 1 составляет 2942 миллиона донгов. С 2013 года заработная плата в коммерческом секторе индексируется ежегодно, в то время как в государственном секторе она индексируется уже много лет.

Иллюстрация

Постановлением № 7 Центрального Комитета было также определено «скорректировать региональный размер минимальной заработной платы в соответствии с социально-экономическим развитием и платежеспособностью предприятий с таким расчетом, чтобы к 2020 году минимальный размер заработной платы обеспечивал минимальный уровень жизни трудящихся и членов их семей».

Наряду с этим Ассоциация малых и средних предприятий Вьетнама подчеркнула политику правительства по развитию предприятий, особенно МСП, в Резолюции 35/NQ-CP от 2016 года, Резолюции 19/NQ-CP, основной идеей которой является снижение затрат предприятий, рассматривая эффективность предприятий как цель и условие для улучшения условий жизни работников на устойчивой основе.

Промышленная революция 4.0 также требует от предприятий готовности к реагированию, особенно к накоплению капитала для инвестиций в технологии и обучения персонала. Поэтому Вьетнамская ассоциация малых и средних предприятий подтверждает необходимость сосредоточиться на снижении издержек для предприятий, чтобы они могли стабилизировать свое положение, накапливать капитал и адаптироваться к рыночным изменениям.

Стоит отметить, что в действительности в последние годы темпы роста региональной минимальной заработной платы значительно превышают темпы роста производительности труда и роста ВВП.

«Это неэкономично и противозаконно. В частности, в период с 2011 по 2016 год производительность труда выросла всего на 4,5%, в то время как региональная минимальная заработная плата в 2014–2016 годах увеличилась на 13%, что в 3 раза превышает темпы роста производительности труда. В 2017 году производительность труда выросла на 5,9%, а минимальная заработная плата увеличилась на 7,3%. Если сравнивать с темпами роста ВВП, то в период с 2013 по 2017 год ВВП увеличивался в среднем на 7% в год, в то время как региональная минимальная заработная плата увеличилась на 13%, что в 2 раза превышает темпы роста производительности», — подчеркнул представитель Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий.

Минимальный уровень жизни не является обязательным условием

По мнению Ассоциации малых и средних предприятий Вьетнама, политику корректировки минимальной заработной платы следует понимать в динамическом смысле, а не просто как повышение без снижения или как сохранение неизменного размера оплаты труда в течение года, в зависимости от ситуации социально-экономического развития и результатов деятельности предприятий.

Фактически, с 2014 по 2017 год Национальный совет по заработной плате (NLWC) пять раз корректировал региональную минимальную заработную плату, ежегодно увеличивая её на 15,2%; 14,2%; 12,4%; 7,3% и 6,5%. Таким образом, не было ни одного года, когда минимальная заработная плата оставалась бы на прежнем уровне или снижалась. Поэтому Вьетнамская ассоциация малых и средних предприятий рекомендует: «Отложить корректировку региональной минимальной заработной платы до периода после 2019 года».

В то же время необходимо унифицировать определение минимального уровня жизни, а также дорожную карту по его достижению, что является лишь относительным и целью, к которой нужно стремиться, но не должно и не может рассматривать достижение рубежа 2020 года по обеспечению минимального уровня жизни в качестве предварительного условия, независимо от эффективности экономики и устойчивости предприятий.