Низовая ветеринарная сеть: слабая и отсутствует

(Баонхэан) -Сложная динамика заболеваемости скота и птицы в последние годы показала, что роль и ответственность низовой ветеринарной сети становятся всё более важными. Однако из-за отсутствия должного внимания и адекватной политики эта сеть по-прежнему имеет множество недостатков.

В настоящее время в провинции насчитывается 479 коммун, которые в основном организовали ветеринарный персонал для размещения в этом районе. В горных районах в каждой районной ветеринарной станции организовано 3 сотрудника, в каждой коммуне - 1 сотрудник. Из-за сложного рельефа местности, в сочетании с тем, что скот и птица населения в основном выращиваются на свободном выгуле, ветеринарному персоналу очень трудно управлять. В равнинных районах, несмотря на небольшую площадь, поголовье скота и птицы относительно велико. В среднем 1 ветеринарный сотрудник должен управлять примерно 20 тысячами скота и птицы. Отсюда, мониторинг и понимание эпидемической ситуации в коммунах затруднены, отчеты об эпидемической ситуации из коммуны в район иногда несвоевременны; кампании по вакцинации и дезинфекции часто затягиваются из-за нехватки необходимых человеческих ресурсов.

Г-н Чинь Дык Киен, ветеринарный врач коммуны Хунг Лой (Хунг Нгуен), рассказал: «Каждый раз, когда мы проводим вакцинацию или распыляем дезинфицирующее средство, нам приходится нанимать людей для этой работы. Но нанимать людей становится всё сложнее из-за токсичных веществ, поэтому многие не хотят этим заниматься. Более того, один человек не может справиться со всем поголовьем скота и птицы в девяти деревнях, где насчитывается до нескольких тысяч животных».

Помимо небольшого количества ветеринарных специалистов, следует отметить их слабый профессиональный потенциал. По словам г-на Чан Минь Ханя, заместителя начальника провинциального ветеринарного управления, лишь около 80% ветеринаров на уровне коммун прошли начальную и среднюю подготовку. В частности, в горных коммунах главные ветеринары, как правило, имеют лишь краткосрочный сертификат по базовой ветеринарной медицине, но не имеют высшего образования. Это создаёт серьёзные трудности для ветеринарного сектора в период эпидемий.

Можно сказать, что причиной нежелания ветеринарного персонала на уровне коммун является слишком низкий размер надбавки. В настоящее время ветеринарный персонал на уровне коммун провинции получает надбавку в размере 0,5 к минимальной заработной плате.

Поскольку пособие слишком низкое, многие низовые ветеринарные работники пользуются больным скотом и птицей, чтобы взимать непомерно высокую плату за свои услуги, пользуются эпидемиями для получения незаконной прибыли, используют ветеринарные препараты с нарушением правил, прибегают к многочисленным уловкам для притеснения владельцев домашних животных... Что еще опаснее, они могут нарушать государственные постановления о ветеринарной работе, например, выявлять, но не объявлять об эпидемиях, в том числе об опасных заболеваниях, таких как ящур и птичий грипп, ложно декларировать объемы, чтобы «съесть» государственные деньги... Произвол ветеринарных служб является одной из причин того, почему эпидемии распространяются, распространяются и их трудно вовремя потушить.

Помимо низкого уровня финансирования, в настоящее время ощущается нехватка оборудования и материалов для вакцинации. По словам г-на Нго Дык Куиня, руководителя ветеринарной станции округа Хунг Нгуен: «Каждый раз, когда проводится вакцинация, ветеринары коммун сталкиваются с многочисленными трудностями при получении препаратов. Однако из-за неправильного хранения качество препаратов значительно снизилось, а эффективность при введении скоту и птице невысока. Некоторые ветеринары не полностью обеспечены иглами, защитной одеждой, распылителями…»

Для повышения эффективности профилактики заболеваний скота и птицы необходимо скорректировать режим и политику работы местной ветеринарной сети и решительно пресекать нарушения Положения о ветеринарии. Когда местная сеть работает единообразно и стандартизировано, специализированные учреждения несут большую ответственность за ветеринарную работу, заболевания будут выявляться быстрее и меры будут приниматься своевременно. Поэтому планирование и социализация местной ветеринарной сети крайне необходимы и соответствуют государственной политике развития животноводства и потребностям местного населения в развитии производства. Это также является основой для того, чтобы в скором времени на местах были разумное планирование животноводства и эффективное управление животноводством и птицеводством.

Фам Банг