Будьте жестче с рекламой, которая «обожествляет» функциональные продукты питания

ПВ:В последние годы широко распространена реклама функциональных продуктов питания, особенно ложная, что вызвало возмущение общественности. Не могли бы вы рассказать нам об этой ситуации?

Г-н Фам Нгок Куи:В последнее время Министерство здравоохранения, министерства, ведомства и Департамент здравоохранения Нгеан усилили контроль за рекламой здоровой пищи, однако нарушения закона в рекламе этих продуктов по-прежнему остаются очень сложными. Ситуация с ложной рекламой, рекламой здоровой пищи как лекарства, использованием имени и репутации медицинского персонала, медицинских учреждений для рекламы все еще имеет место. Это влияет на права и здоровье потребителей. Мало того, они также выдают себя за Вьетнамское телевидение, полицейское телевидение, национальную оборону... и используют образы общественных деятелей, ученых на пенсии для рекламы функциональных продуктов питания как лекарств, особенно в рекламе на сайтах социальных сетей. Кроме того, существуют такие нарушения, как реклама функциональных продуктов питания без одобрения рекламного содержания компетентным органом, реклама пищевых продуктов с содержанием, которое не соответствует содержанию, подтвержденному компетентным органом.

Г-н Фам Нгок Куи. Фото: TH

ПВ:Какое подразделение или агентство отвечает за управление и контроль за продуктами питания для защиты здоровья в частности и функциональными продуктами питания в целом, сэр?

Г-н Фам Нгок Куи:Департамент безопасности пищевых продуктов управляет, выдает и отзывает лицензии на регистрацию декларации о продукции и сертификаты рекламного содержания. Провинциальный народный комитет выполняет задачу по надзору за производственной, коммерческой и рекламной деятельностью. В частности, Департаменту здравоохранения поручено получать и публично объявлять названия и продукцию организаций и лиц, рекламирующих продукцию в этом районе, на электронной информационной странице, чтобы люди и учреждения могли легко получить доступ к информации. Народные комитеты районов, поселков, города Винь и народные комитеты коммун, районов и поселков несут ответственность за проверку, контроль и надзор за деятельностью по рекламе пищевых продуктов под руководством сектора здравоохранения на местах (в соответствии с положениями Решения № 11/2021/QD-UBND Народного комитета провинции Нгеан от 20 мая 2021 года о назначении, децентрализации и координации в государственном управлении безопасностью пищевых продуктов в провинции Нгеан).

Департамент информации и коммуникаций отвечает за руководство подразделениями отрасли по контролю за рекламой продуктов питания в соответствии с Законом о рекламе, Законом о безопасности пищевых продуктов и общими правилами в области рекламы в СМИ и коммуникациях. В целях координации управления рекламной деятельностью в СМИ и коммуникациях в 2021 году Департамент безопасности пищевых продуктов и гигиены провел консультации с Министерством здравоохранения и Министерством информации и коммуникаций для разработки проекта Положения о координации деятельности двух Департаментов и направил два документа с просьбой подписать Положение о координации с Департаментом информации и коммуникаций, но до сих пор не получил никаких комментариев от Департамента информации и коммуникаций.

Для рекламы был использован образ телеканала. Фото: TH

ПВ:Существуют ли в последнее время какие-либо ограничения в надзоре за рекламой функциональных продуктов питания, сэр?

Г-н Фам Нгок Куи:Надзор за рекламой функциональных продуктов питания не получил должного внимания со стороны функциональных ведомств и местных органов власти всех уровней. По-прежнему имеет место ситуация, когда реклама функциональных продуктов питания нарушает действующие нормативные акты на местах, однако функциональные ведомства не владеют информацией и не организовали надзор в соответствии с нормативными актами, что приводит к злоупотреблениям в рекламной деятельности и незаконному предпринимательству. Распространена реклама без оценки содержания или реклама, не соответствующая оценке содержания. Отпускная цена функциональных продуктов питания многократно превышает их фактическую стоимость. Многие виды функциональных продуктов питания «обожествляются», рассматриваются как универсальные продукты, излечивающие все болезни, широко рекламируются по различным каналам, большинство из которых приходится на веб-сайты, социальные сети и организации, представляющие продукцию в жилых районах, с целью обмана потребителей. Координация надзора за рекламной деятельностью в социальных сетях с Facebook, Google и YouTube пока недостаточна и неэффективна.

Однако эти ограничения имеют свои причины. В частности, были смягчены правила рекламы функциональных продуктов питания, больше не требуется лицензия на локальную рекламу, а остается лишь необходимость уведомления регулирующего органа о рекламной деятельности.

Кроме того, кадровые ресурсы на уровне районов и коммун по-прежнему ограничены и не имеют чёткого понимания правовых норм рекламы функциональных продуктов питания. Между тем, рекламные агентства посещают каждую коммуну, район, даже квартал, деревню и дом, чтобы рекламировать свою продукцию, поэтому контроль за ними весьма затруднен.

Мужчина отправился в сельский дом культуры, чтобы рекламировать функциональные продукты питания. Фото: TH

Группа функциональных продуктов питания не входит в перечень товаров со стабилизированной ценой. Более того, рекламные блоки не имеют фиксированного адреса или местоположения и часто используют мобильную рекламу. Регистрация веб-сайта очень проста, покупка иностранного доменного имени также очень дешева и проста в процедурном плане. В то же время, решение проблемы трансграничной рекламы представляет собой сложную задачу, поскольку иностранные компании, головные офисы которых находятся за рубежом и действуют по законодательству принимающей страны, крайне сложно контролировать.

С другой стороны, организации и частные лица часто организуют мобильную рекламу, и когда есть обратная связь от людей, они продолжают перемещаться в другие районы, чтобы избежать проверки и надзора со стороны местных органов власти, а также управляющих органов. Когда управляющий орган получает доступ к информации и связывается с рекламной организацией в соответствии с письменным уведомлением в Департамент, рекламные подразделения отрицают свою ответственность по той причине, что эти случаи рекламы не находятся и не находятся в их организационной системе или с ними невозможно связаться, поэтому органы власти не могут установить нарушителей, поэтому они не могут справиться с этим. Для обеспечения безопасности людей Департамент безопасности пищевых продуктов оперативно предупреждал на веб-сайте Департамента о нарушениях в рекламной деятельности. Только в 2020 и 2021 годах на этом веб-сайте было размещено 246 предупреждающих сообщений.

ПВ:Что, по вашему мнению, необходимо сделать, чтобы ограничить эту ситуацию?

Г-н Фам Нгок Куи:По моему мнению, необходимы скоординированные усилия многих министерств, отраслей и местных органов власти. В частности, Министерство здравоохранения может предложить Правительству внести поправки в Постановление Правительства № 15/2018/ND-CP от 2 февраля 2018 года, регулирующее реализацию ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов. Необходимо ужесточить правила в отношении рекламы функциональных продуктов питания.

В то же время Министерству промышленности и торговли необходимо усилить управление торговыми площадками электронной коммерции, управлять многоуровневыми маркетинговыми компаниями, которые продают функциональные продукты питания, а также принять меры по мониторингу многоуровневой деятельности, особенно семинаров по развитию членов компаний, чтобы избежать ложной устной рекламы.

Министерству информации и коммуникаций необходимо строго пресекать нарушения закона организациями и отдельными лицами, а также принимать решительные меры против Facebook, Google и YouTube, требуя от них неукоснительного соблюдения вьетнамского законодательства о рекламе. Необходимо принимать меры в отношении агентств, публикующих рекламу без предварительной оценки. Министерству общественной безопасности также следует проводить проверки и строго пресекать действия владельцев доменов, размещающих рекламу в социальных сетях, чтобы подать пример...

Пожилой мужчина потратил огромную сумму денег на функциональные продукты питания, поверив рекламе. Фото: TH

ПВ:Что касается Департамента безопасности и гигиены пищевых продуктов Нге Ан, есть ли какие-либо решения в ближайшее время, сэр?

Г-н Фам Нгок Куи:Мы определили, что в ближайшее время продолжим содействовать информационно-коммуникационной работе, чтобы люди могли четко понимать фактическое применение функциональных продуктов питания, избегать недоразумений; доводить правовые нормы, регулирующие рекламную деятельность, до должностных лиц, работающих в сфере управления безопасностью пищевых продуктов, до органов местного самоуправления для более эффективного выполнения работы по контролю, проверке и пресечению нарушений в области рекламы продуктов питания.

Кроме того, мы усилим координацию с соответствующими подразделениями для строгого контроля рекламного контента на веб-сайтах, в социальных сетях, на радио, телевидении, в газетах и ​​телепередачах. Кроме того, мы будем регулярно организовывать проверки, надзор и контроль за деятельностью рекламного бизнеса, оперативно предупреждать население, собирать образцы товаров, реализуемых на рынке, для мониторинга рисков загрязнения с целью раннего выявления и своевременного устранения, гарантируя потребителям отказ от небезопасной продукции.

ПВ:Спасибо за эту беседу!