Жестко бороться с рекламой, которая «обожествляет» функциональные продукты питания

ПВ:В последние годы широко распространена реклама функциональных продуктов питания, особенно ложная, что вызвало возмущение общественности. Не могли бы вы рассказать нам об этой ситуации?

Г-н Фам Нгок Куи:В последнее время Министерство здравоохранения, министерства, ведомства и Департамент здравоохранения Нгеан усилили контроль за рекламой здоровой пищи, однако нарушения закона в рекламе этих продуктов по-прежнему остаются очень сложными. Ситуация с ложной рекламой, рекламой здоровой пищи как лекарства, использованием имени и репутации медицинского персонала и медицинских учреждений для рекламы все еще имеет место. Это влияет на права и здоровье потребителей. Мало того, они также выдают себя за Вьетнамское телевидение, полицейское телевидение, национальную оборону... и используют изображения общественных деятелей и вышедших на пенсию ученых для рекламы функциональных продуктов питания как лекарств, особенно в рекламе на сайтах социальных сетей. Кроме того, существуют такие нарушения, как реклама функциональных продуктов питания без одобрения рекламного содержания компетентным органом, реклама пищевых продуктов с содержанием, которое не соответствует содержанию, подтвержденному компетентным органом.

Г-н Фам Нгок Куи. Фото: TH

ПВ:Какое подразделение или агентство отвечает за управление и контроль за продуктами питания для защиты здоровья в частности и функциональными продуктами питания в целом, сэр?

Г-н Фам Нгок Куи:Департамент безопасности пищевых продуктов управляет, выдает и отзывает лицензии на регистрацию декларации о продукции и сертификаты рекламного содержания. Провинциальный народный комитет выполняет задачу по надзору за производственной, коммерческой и рекламной деятельностью. В частности, Департаменту здравоохранения поручено получать и публично объявлять названия и продукцию организаций и лиц, рекламирующих продукцию в этом районе, на электронной информационной странице, чтобы люди и учреждения могли легко получить доступ к информации. Народные комитеты районов, поселков, города Винь и народные комитеты коммун, районов и поселков несут ответственность за проверку, контроль и надзор за деятельностью по рекламе пищевых продуктов под руководством сектора здравоохранения на местах (в соответствии с положениями Решения № 11/2021/QD-UBND Народного комитета провинции Нгеан от 20 мая 2021 года о назначении, децентрализации и координации в государственном управлении безопасностью пищевых продуктов в провинции Нгеан).

Департамент информации и коммуникаций отвечает за руководство подразделениями отрасли по контролю за рекламой пищевых продуктов в соответствии с Законом о рекламе, Законом о безопасности пищевых продуктов и общими правилами в области рекламы в средствах массовой информации и коммуникациях. В целях координации управления рекламной деятельностью в средствах массовой информации и коммуникациях в 2021 году Департамент безопасности пищевых продуктов и гигиены проконсультировался с Департаментом здравоохранения и Департаментом информации и коммуникаций для разработки проекта Положения о координации деятельности двух Департаментов и направил два документа с просьбой подписать Положение о координации с Департаментом информации и коммуникаций, но до сих пор не получил никаких комментариев от Департамента информации и коммуникаций.

Для рекламы был использован образ телеканала. Фото: TH

ПВ:Существуют ли в последнее время какие-либо ограничения в надзоре за рекламой функциональных продуктов питания, сэр?

Г-н Фам Нгок Куи:Надзор за рекламой функциональных продуктов питания не получил должного внимания со стороны органов власти и органов местного самоуправления всех уровней. По-прежнему имеет место ситуация, когда реклама функциональных продуктов питания нарушает действующее законодательство, однако органы власти не владеют информацией и не организовали надзор в соответствии с действующим законодательством, что приводит к злоупотреблениям в рекламной деятельности и незаконному предпринимательству. Распространена реклама без оценки содержания или реклама, не соответствующая оцениваемому содержанию. Отпускная цена функциональных продуктов питания многократно превышает их фактическую стоимость. Многие виды функциональных продуктов питания «обожествляются», рассматриваются как универсальные продукты, излечивающие все болезни, широко рекламируются на различных каналах, большинство из которых приходится на веб-сайты, социальные сети и организации, представляющие их в жилых районах, с целью обмана потребителей. Координация надзора за рекламной деятельностью в социальных сетях с Facebook, Google и YouTube пока недостаточна и неэффективна.

Однако эти ограничения имеют свои обоснования. Речь идёт о смягчении правил рекламы функциональных продуктов питания: теперь лицензия на рекламную деятельность на местном уровне не требуется, а требуется лишь уведомление регулирующего органа о рекламной деятельности.

Кроме того, кадровые ресурсы на уровне районов и коммун по-прежнему ограничены и не имеют чёткого понимания правовых норм рекламы функциональных продуктов питания. Между тем, рекламные отделы посещают каждую коммуну, район, даже квартал, деревню и дом, чтобы проводить рекламную деятельность, что затрудняет надзор.

Мужчина отправился в сельский дом культуры, чтобы рекламировать функциональные продукты питания. Фото: TH

Группа функциональных продуктов питания не входит в список групп, подлежащих стабилизации цен. Более того, рекламные блоки не имеют фиксированного адреса или местоположения, поэтому часто используется мобильная реклама. Регистрация веб-сайта очень проста, покупка иностранного доменного имени также очень дешева и проста в процедурном плане. В то же время, трансграничная реклама крайне сложна, поскольку иностранные компании и их штаб-квартиры находятся за рубежом и действуют в соответствии с законодательством принимающей страны, что значительно затрудняет управление ею.

С другой стороны, организации и частные лица часто организуют мобильную рекламу, и когда есть обратная связь от людей, они продолжают перемещаться в другие районы, чтобы избежать проверки и надзора со стороны местных органов власти, а также управляющих органов. Когда управляющий орган получает доступ к информации и связывается с подразделением рекламной организации в соответствии с письменным уведомлением Департамента, рекламные подразделения отрицают свою ответственность по той причине, что эти случаи рекламы не находятся и не находятся в их организационной системе или с ними невозможно связаться, поэтому органы власти не могут установить нарушителей, поэтому они не могут с этим справиться. Для обеспечения безопасности людей Департамент безопасности пищевых продуктов оперативно предупреждал на веб-сайте Департамента о нарушениях в рекламной деятельности. Только в 2020 и 2021 годах на этом веб-сайте было размещено 246 предупреждающих сообщений.

ПВ:Что, по вашему мнению, следует сделать, чтобы ограничить эту ситуацию?

Г-н Фам Нгок Куи:По моему мнению, необходимы скоординированные усилия многих министерств, ведомств и местных органов власти. В частности, Министерство здравоохранения может предложить Правительству внести поправки в Постановление Правительства № 15/2018/ND-CP от 2 февраля 2018 года, регулирующее реализацию ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов. Необходимо ужесточить правила в отношении рекламы функциональных пищевых продуктов.

В то же время Министерству промышленности и торговли необходимо усилить управление торговыми площадками электронной коммерции, управлять многоуровневыми маркетинговыми компаниями, которые продают функциональные продукты питания, а также принять меры по мониторингу многоуровневой деятельности, особенно семинаров по развитию членов компаний, чтобы избежать ложной устной рекламы.

Министерству информации и коммуникаций необходимо строго пресекать нарушения закона в отношении организаций и отдельных лиц, а также принимать строгие меры против Facebook, Google и YouTube, требуя от них неукоснительного соблюдения вьетнамского законодательства о рекламе. Необходимо принимать меры в отношении агентств, публикующих рекламу без предварительной оценки. Министерству общественной безопасности также следует проводить проверки и строго пресекать действия владельцев доменов, размещающих рекламу в социальных сетях, чтобы подать пример...

Пожилой мужчина потратил большую сумму денег на функциональные продукты питания, поверив рекламе. Фото: TH

ПВ:Что касается Департамента безопасности и гигиены пищевых продуктов Нге Ан, есть ли какие-либо решения в ближайшее время, сэр?

Г-н Фам Нгок Куи:Мы определили, что в ближайшее время продолжим содействовать информационно-коммуникационной работе, чтобы люди могли четко понимать фактическое применение функциональных продуктов питания и избегать недоразумений; доводить до сведения должностных лиц, работающих в сфере управления безопасностью пищевых продуктов, и местных органов власти правовые нормы, регулирующие рекламную деятельность, с целью более эффективного контроля, проверки и устранения нарушений в сфере рекламы продуктов питания.

Кроме того, мы усилим координацию с соответствующими подразделениями для строгого контроля рекламного контента на веб-сайтах, в социальных сетях, на радио, телевидении, в газетах и ​​телепередачах. Кроме того, мы будем регулярно организовывать проверки, проверки и надзор за деятельностью рекламного бизнеса, оперативно предупреждать население, отбирать образцы реализуемой продукции для мониторинга рисков загрязнения с целью раннего выявления и своевременного устранения, гарантируя потребителям отказ от небезопасной продукции.

ПВ:Спасибо за эту беседу!