«Темная сторона» вращается!
(Баонхянь) – Постановление № 11-NQ-TW о ротации руководителей и управленцев было принято Политбюро в 2002 году. В 2012 году Политбюро продолжило работу над Заключением № 24-KL/TU о содействии планированию и ротации руководителей и управленцев до 2020 года и в последующие годы. За 12 лет реализации Постановления Политбюро в подготовке и развитии руководителей и управленцев всех уровней произошли прорывные изменения.
От центрального до местного уровня ротация кадров стала регулярной практикой, создавая условия для подготовки, воспитания и проверки кадров, особенно молодых и перспективных, способствуя более быстрому, всестороннему и прочному развитию кадров. Благодаря ротации кадров отрасли и местности постепенно более рационально распределили кадры, увеличивая их численность для мест, где в них ощущалась острая потребность.Особенно в сельской местности, в горных и труднодоступных районах. Благодаря ротации кадров удалось преодолеть тенденцию к локальности и замкнутости в каждом населённом пункте и подразделении; ликвидировать самоуспокоенность и косность кадров, не стремящихся к совершенствованию.
Однако в ротации кадров всё ещё существуют «отрицательные стороны», которые необходимо преодолеть, поскольку в постановлении № 11 Политбюро было чётко указано: «Бороться с местничеством и косностью в каждом секторе, в каждой местности, в каждой части, с нежеланием принимать людей из других мест; не допускать и решительно бороться с такими нездоровыми проявлениями, как изоляция, создание трудностей, снижение престижа переводимых, использование ротации кадров для перемещения честных, прямых, способных, но не подходящих для работы людей». Фактически, только в ранний период, когда политика ротации кадров только начиналась, указанные «отрицательные стороны» проявлялись часто.
Локальное и узкий подход часто проявляется в убеждении, что начальство, возвращающее людей, потеряет возможности развития перспективных «местных» кадров. Явление изоляции и создания трудностей для переведённых сотрудников не проявляется открыто, но всё же наблюдаются признаки отсутствия сплочённой командной работы, что не создаёт условий для быстрого вхождения новичков в работу. Бывают даже случаи, когда людям из других мест очень трудно ужиться с местными кадрами. Для учреждений и подразделений, где отсутствует внутреннее единство, неизбежно использование ротации кадров для перемещения неподходящих им людей. Из-за влияния групповых и личных интересов ротация кадров не всегда объективна: люди, имеющие близкие отношения, переводятся на благоприятные должности, а люди, не имеющие близких отношений, – на неблагоприятные. Бывают случаи, когда одного человека переводят, чтобы освободить место для другого, а не для долгосрочного развития переведённого. Некоторым сотрудникам после перевода приходится занимать должности, противоречащие их профессии и сильным сторонам.
Что касается ротируемых кадров, большинство из них обладают хорошими намерениями, не боятся трудностей, готовы к выполнению задач в любой сфере и стремятся к профессиональному росту через практику. Однако есть и те, кто, пройдя ротацию, пытался выбрать благоприятные направления и не уверен в долгосрочной перспективе работы на новом месте, рассматривая ротацию лишь как возможность для продвижения по службе. После ротации некоторые кадры демонстрируют отсутствие желания стремиться к успеху, не приобщаются к местному движению, не решаются брать на себя ответственность за трудности и настроены ждать окончания ротации, чтобы получить повышение или вернуться.
Реальность показывает, что ротация кадров должна быть направлена на привлечение кадров к работе на местах, чтобы быть ближе к народу, и строго следовать практике для достижения положительных результатов. Ротация кадров для соответствия требованиям членства в парткоме или продвижения по службе не будет способствовать обучению и подготовке кадров; в таком случае «темная сторона» ротации кадров будет легче раскрыта. Для того чтобы ротация кадров достигала хороших результатов, партийные комитеты всех уровней должны быть по-настоящему объективными и демократичными и ни в коем случае не использовать ротацию кадров в корыстных или личных интересах.
Приближаются партийные съезды всех уровней, и для подготовки кадров к текущему и последующим съездам будет проведена ротация многих кадров. Партийные комитеты всех уровней должны надлежащим образом реализовать Постановление № 11 и Заключение № 24 Политбюро, чтобы ротация кадров была максимально эффективной, полностью преодолевая нежелательные «отрицательные стороны».
Тран Хонг Ко
