Некоторые новые моменты по децентрализации управления кадрами и назначения и представления кандидатов

1Положение № 80 состоит из 6 глав и 34 статей, что на 02 главы меньше и на 06 статей больше, чем Положение № 105 (включая 08 глав и 28 статей). Статьи 1–3 Положения дополняют сферу применения, цели, задачи, требования и принципы децентрализации управления кадрами, а также назначения и введения в должность кандидатов на должности.

2. Содержание управления персоналом

Дополнение к переназначению, переизбранию, назначению на должность, присвоению, повышению в должности, понижению в должности и лишению воинских званий; увольнению с должности; временному отстранению, отстранению от должности, отставке и увольнению должностных лиц; а также контролю за полномочиями в кадровой работе.

3. Обязанности по управлению и принятию решений для персонала

Четко определить ответственность Центрального Исполнительного Комитета за реализацию установок и решение важных политических вопросов и вопросов кадровой работы и кадров в соответствии с Регламентом работы Центрального Исполнительного Комитета партии.(Ранее, согласно Постановлению № 105, управленческая ответственность Центрального Исполнительного Комитета не была четко определена).

Постановление Политбюро № 80 направлено на дальнейшую конкретизацию политики и решений партии, обеспечение строгости, демократичности, гласности и прозрачности в кадровой работе и управлении кадрами.

4.Секретариат уполномочивает президента, премьер-министра, председателя Национальной ассамблеи и постоянного секретариатаВ пределах своей компетенции рассматривать и принимать решения о назначении, выдвижении и выдвижении кандидатов на руководящие должности в структурах Отечественного фронта Вьетнама, общественно-политических организациях, парламентских организациях дружбы Вьетнама с другими странами и руководящих комитетах в соответствии с установленными правилами. Продлевать полномочия и осуществлять режим выхода на пенсию для руководящих кадров Секретариата в соответствии с установленными правилами.(Ранее, согласно Постановлению № 105, данный контент находился в ведении Секретариата).

5. Обязанности провинциальных и городских партийных комитетов

Дополнить содержание полномочий по принятию решений о внесении изменений в структуру парткома и постоянного комитета парткома в дополнение к структуре парткома и постоянного комитета парткома, определяемой в соответствии с регламентом Политбюро.

6. Обязанности Постоянного комитета обкома партии и горкома партии

- Дополнение содержания кадровой работы для главы делегации Национальной ассамблеи, отвечающей за провинции и города центрального подчинения.(Ранее, согласно Постановлению № 105, полномочиями по рассмотрению и выдвижению кандидатур на должность главы делегации провинциального Национального собрания обладало Центральное правительство).

- Решение об утверждении порядка планирования должностей членов ревизионной комиссии и других должностей, находящихся в ведении постоянных комитетов провинциальных и городских партийных комитетов в соответствии с положением.

- При необходимости делегировать полномочия секретаря и возлагать ответственность на нижестоящие партийные комитеты.

7. Об ответственности Центрального военного совета и Центрального комитета партии общественной безопасности

- уточнить полномочия Постоянного комитета партийного комитета военных округов и Пограничной охраны по руководству, координации и обмену мнениями с Постоянным комитетом провинциального и горкома партии по кадровым вопросам: командующий, заместитель командующего, политический комиссар, заместитель политического комиссара военного округа, управления пограничной охраны провинции и города центрального подчинения;

- Постоянный комитет Центрального комитета партии общественной безопасности обменял мнения по кадровому обеспечению руководителей и заместителей руководителей провинциальных и муниципальных управлений общественной безопасности.

8. Об утверждении Положения о кадровом планировании

Ранее Политбюро должно было утверждать плановые должности, находящиеся под руководством Политбюро и Секретариата. Постановление № 80 расширило обязанности и полномочия Политбюро, предоставив Центральному организационному комитету полномочия утверждать плановые руководящие и управленческие должности, находящиеся под руководством Политбюро и Секретариата (за исключением членов Центрального Комитета, включая заместителей).

9. О назначении на должность

При назначении на руководящие должности будут учитываться критерии репутации руководящего состава. Поэтому, если руководящий состав не имеет репутации или обладает недостаточной репутацией, он/она не будет назначен(а). Кроме того, Положение № 80 добавляет принцип назначения на руководящие должности, согласно которому руководящие кадры и члены партии, находящиеся под дисциплинарным взысканием, не будут назначены на руководящие должности.

- В условия назначения должностных лиц добавлено положение о том, что должностные лица должны занимать текущую должность или эквивалентную должность не менее 2 лет.

Кроме того, Положение № 80 изменяет условия назначения должностных лиц по дисциплинарным делам следующим образом:

Должностные лица, привлеченные к дисциплинарной ответственности, не могут быть назначены, утверждены на должность или рекомендованы к выдвижению на должность выше той, на которую они были привлечены в момент наложения дисциплинарного взыскания, в течение следующих сроков (со дня подписания решения о привлечении к дисциплинарной ответственности):

-12 месяцев для дисциплинарного взыскания в виде выговора.

- 30 месяцев для дисциплинарной меры в виде предупреждения.

- 60 месяцев для дисциплинарной формы увольнения.

Период лишения права назначения на более высокую должность был определен более конкретно, чем ранее.

10. Относительно процедуры назначения и представления кандидатов

- Дополнить и уточнить процесс для персонала из других мест на шаге 2: Обсудить и получить мнение коллективного руководства места, где работает кадр, о политике перевода, назначения и представления кандидатов (рекомендуемое лицо должно получить более 50% голосов по сравнению с общим числом вызванных; в случае, если рекомендуемое лицо наберет 50% голосов (но не более половины), руководитель рассмотрит и примет решение); получить оценки и замечания от населенного пункта, агентства, подразделения и отдела кадров в соответствии с нормативными актами.

- В отношении результатов голосования более четко определена методика подсчета процента голосов: для рекомендации и назначения будет выбран кандидат, набравший наибольшее количество голосов, превышающее 50% от общего числа приглашенных.(Раньше писалось общее количество людей, приглашенных для участия в конференции, поэтому существует много разных интерпретаций).

Для персонала на местах (в 5-этапном процессе) принцип представления и отбора на конференциях следующий: каждый член представляет одного человека на должность; будет выбран тот, кто наберет наибольшее количество голосов согласия, превышающее 50% от общего числа приглашенных.Если никто не наберёт более 50% голосов, выберите всех, кто набрал 30% или более голосов, для включения в следующий этап. Если никто не наберёт 30% или более голосов, не продолжайте следующие этапы и сообщите об этом компетентному органу для рассмотрения и принятия решения.(Ранее, согласно Постановлению № 105, в случае, если никто не набрал более 50% голосов, то для участия в следующих этапах будут выбраны 2 человека, набравшие наибольшее количество голосов сверху вниз).

11. О кадровом учете

Нет ограничений по срокам для политических стандартных заключений по персоналу(Ранее срок действия Политического стандартного заключения составлял 6 месяцев).

12. О командировании персонала

В статью 29 Положения № 80 внесены следующие изменения: Право на мобилизацию и прикомандирование персонала имеют только руководители и менеджеры.(Ранее Положение № 105 определяло субъектов как кадры, мобилизованные или откомандированные в связи с производственной необходимостью по решению компетентного органа).

13. О децентрализации управления кадрами, оставившим свои должности или вышедшими на пенсию (статья 15)

- Ранее Положение № 105 было оформлено в виде приложения.

- Есть несколько новых пунктов: Кадры, находящиеся под руководством Политбюро и Секретариата, когда они оставили свои должности или вышли на пенсию.(за исключением лиц, оставивших свои должности или переведенных или назначенных на другие должности, не находящиеся в ведении Политбюро или Секретариата)должны быть рассмотрены и прокомментированы Политбюро и Секретариатом по следующим вопросам:

+ Участвовать в выдвижении кандидатур на руководящие должности Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций(Ранее, согласно Постановлению № 105, сюда входили только должности председателя, заместителя председателя, генерального секретаря и эквивалентные должности Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций.); быть членом, руководителем, менеджером организаций с иностранным участием(Это содержание ранее не было включено в Положение № 105); Председатель совета директоров, директор (генеральный директор) акционерного предприятия или предприятия с иностранными инвестициями (ИПИ).

+ Уехать за границу(Ранее, согласно Постановлению № 105, разрешение требовалось только при выезде за границу за счет средств государственного бюджета).

Также имеются некоторые новые моменты в оформлении, представлении и формулировках, но содержание не меняется по сравнению с Положением № 105.