Некоторые новые моменты по децентрализации управления кадрами и назначения и представления кандидатов

1Положение № 80 состоит из 6 глав и 34 статей, что на 02 главы меньше и на 06 статей больше, чем Положение № 105 (включая 08 глав и 28 статей). Статьи 1–3 Положения дополняют сферу применения, цели, задачи, требования и принципы децентрализации управления кадрами, а также назначения и введения в должность кандидатов на должности.

2. Содержание управления персоналом

Дополнение к переназначению, переизбранию, обозначению, присвоению, повышению, понижению в должности и лишению воинских званий; освобождению от должности; временному отстранению, отстранению от должности, отставке и увольнению должностных лиц; а также контролю за полномочиями в кадровой работе.

3. Обязанности по управлению и принятию решений для персонала

Четко определить ответственность Центрального Исполнительного Комитета за реализацию установок и решение важных политических вопросов и вопросов кадровой работы и кадров в соответствии с Регламентом работы Центрального Исполнительного Комитета партии.(Ранее Постановление № 105 четко не определяло управленческую ответственность Центрального исполнительного комитета).

Постановление Политбюро № 80 направлено на дальнейшую конкретизацию политики и постановлений партии, обеспечение строгости, демократичности, гласности и прозрачности в кадровой работе и управлении кадрами.

4.Секретариат уполномочивает Президента, Премьер-министра, Председателя Национальной ассамблеи и Постоянного секретаря СекретариатаВ пределах своей компетенции рассматривать и принимать решения о назначении, назначении и выдвижении кандидатов на руководящие должности в структурах Отечественного фронта Вьетнама, общественно-политических организациях, парламентских организациях дружбы Вьетнама с другими странами и руководящих комитетах в соответствии с установленными правилами. Продлевать полномочия и осуществлять режим выхода на пенсию для руководящих кадров Секретариата в соответствии с установленными правилами.(Ранее, согласно Постановлению № 105, данный контент находился в ведении Секретариата).

5. Обязанности провинциальных и городских партийных комитетов

Дополнить содержание полномочий по принятию решений о внесении изменений в структуру парткома и постоянного комитета парткома в дополнение к структуре парткома и постоянного комитета парткома, определяемой в соответствии с регламентом Политбюро.

6. Обязанности Постоянного комитета обкома партии и горкома партии

- Дополнение содержания кадровой работы для руководителей делегаций Национальной ассамблеи в провинциях и городах центрально-государственного управления.(Ранее, согласно Постановлению № 105, полномочиями по рассмотрению и выдвижению кандидатур на должность главы делегации провинциального Национального собрания обладало Центральное правительство).

- Решение об утверждении порядка планирования должностей членов ревизионной комиссии и других должностей, находящихся в ведении постоянных комитетов провинциальных и городских партийных комитетов в соответствии с положением.

- При необходимости делегировать полномочия секретаря и возлагать ответственность на нижестоящие партийные комитеты.

7. Об обязанностях Центральной военной комиссии и Центрального комитета партии общественной безопасности

- уточнить полномочия Постоянного комитета партийных комитетов военных округов и пограничной охраны по руководству, координации и обмену мнениями с Постоянными комитетами провинциальных и городских партийных комитетов по кадровому составу: командующие, заместители командующих, политические комиссары, заместители политических комиссаров военных командований и командований пограничной охраны провинций и городов центрального подчинения;

- Постоянный комитет Центрального комитета партии общественной безопасности обменял мнения по кадровому обеспечению руководителей и заместителей руководителей провинциальных и муниципальных управлений общественной безопасности.

8. Об утверждении Положения о кадровом планировании

Ранее Политбюро должно было утверждать плановые должности, находящиеся под руководством Политбюро и Секретариата. Постановление № 80 расширило обязанности и полномочия Политбюро, предоставив Центральному организационному комитету полномочия утверждать плановые руководящие и управленческие должности, находящиеся под руководством Политбюро и Секретариата (за исключением членов Центрального Комитета, включая заместителей).

9. О назначении сотрудников

При назначении на руководящие должности будут учитываться критерии репутации руководящего состава. Поэтому, если руководящий состав не имеет репутации или обладает недостаточной репутацией, он/она не будет назначен(а). Кроме того, Положение № 80 дополняет принцип назначения на руководящие должности, согласно которому руководящие кадры и члены партии, находящиеся под дисциплинарным взысканием, не будут назначены на руководящие должности.

- В условия назначения должностных лиц добавлено положение о том, что должностные лица должны занимать текущую должность или эквивалентную должность не менее 2 лет.

Кроме того, Положение № 80 изменяет условия назначения должностных лиц по дисциплинарным делам следующим образом:

Должностные лица, привлеченные к дисциплинарной ответственности, не могут быть назначены, утверждены на должность или рекомендованы к выдвижению на должность выше должности, на которую они были привлечены к дисциплинарной ответственности, в течение следующего срока (исчисляемого со дня подписания решения о привлечении к дисциплинарной ответственности):

- 12 месяцев для дисциплинарного взыскания в виде выговора.

- 30 месяцев для дисциплинарной меры в виде предупреждения.

- 60 месяцев для дисциплинарной формы увольнения.

Период лишения права назначения на более высокую должность теперь регламентирован более конкретно, чем ранее.

10. Относительно процедуры назначения и представления кандидатов

- Дополнить и уточнить процесс для персонала из других мест на этапе 2: Обсудить и получить мнение коллективного руководства места, где кадр работает, о политике перевода, назначения и представления кадров для участия в выборах (рекомендуемое лицо должно получить более 50% голосов по сравнению с общим числом вызванных; в случае, если рекомендуемое лицо наберет 50% голосов (но не более половины), руководитель рассмотрит и примет решение); получить оценки и комментарии от населенного пункта, агентства, подразделения и отдела кадров в соответствии с нормативными актами.

- В отношении результатов голосования более четко определена методика подсчета процента голосов: для рекомендации и назначения будет выбран кандидат, набравший наибольшее количество голосов, превышающее 50% от общего числа приглашенных.(Раньше писалось общее количество людей, приглашенных для участия в конференции, поэтому существует много разных интерпретаций).

Для персонала на местах (в 5-этапном процессе) принцип представления и отбора на конференциях следующий: каждый член представляет одного человека на должность; будет выбран тот, кто наберет наибольшее количество голосов согласия, превышающее 50% от общего числа приглашенных.Если никто не наберёт более 50% голосов, выберите всех кандидатов, набравших 30% или более голосов, для включения в следующий этап. Если никто не наберёт 30% или более голосов, не продолжайте следующие этапы и сообщите об этом компетентному органу для рассмотрения и принятия решения.(Ранее, согласно Положению № 105, если никто не набирал более 50% голосов, то для участия в следующих этапах выбирались два человека, набравшие наибольшее количество голосов сверху вниз).

11. О кадровом учете

Отсутствие временных ограничений для заключения политических критериев для персонала(Ранее срок действия Политического стандартного заключения составлял 6 месяцев).

12. О командировании персонала

В статью 29 Положения № 80 внесены следующие изменения: Право на мобилизацию и прикомандирование персонала имеют только руководители и менеджеры.(Ранее Положение № 105 определяло субъектов как кадры, мобилизованные или командированные в связи с производственной необходимостью по решениям компетентных органов).

13. О децентрализации управления кадрами, оставившим свои должности или вышедшими на пенсию (статья 15)

- Ранее Положение № 105 размещалось в приложении.

- Есть несколько новых пунктов: Кадры, находящиеся под руководством Политбюро и Секретариата, когда они оставили свои должности или вышли на пенсию.(за исключением лиц, прекративших занимать должность или переведенных или назначенных на другие работы, не находящиеся в ведении Политбюро или Секретариата)должны быть рассмотрены и прокомментированы Политбюро и Секретариатом по следующим вопросам:

+ Участвовать в выдвижении кандидатур на руководящие должности Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций(Ранее, согласно Постановлению № 105, сюда входили только должности председателя, заместителя председателя, генерального секретаря и эквивалентные им должности Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций.); быть членом, руководителем или менеджером организаций с иностранным участием(Это содержание ранее не было включено в Положение № 105); Председатель совета участников (совета директоров), директор (генеральный директор) акционерного предприятия или предприятия с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ).

+ Поездка за границу(Ранее, согласно Постановлению № 105, разрешение требовалось только при выезде за границу за счет средств государственного бюджета).

Также имеются некоторые новые моменты в оформлении, представлении и формулировках, но содержание не меняется по сравнению с Положением № 105.