Неопределенное будущее отношений Великобритании и ЕС после Brexit

Переговоры и торги

После многочисленных предупреждений британское правительство наконец официально подтвердило своё решение не добиваться продления переходного периода. В последнем заявлении генеральный секретарь кабинета министров Великобритании Майкл Гоув подтвердил: «Великобритания не будет продлевать переходный период после Brexit. 1 января 2021 года Великобритания возьмёт на себя управление страной и обретёт политическую и экономическую независимость».

Следует напомнить, что в соответствии с соглашением о Brexit Великобритания вышла из политических институтов ЕС 31 января этого года, но оставалась в зоне беспошлинной торговли ЕС до конца года — до окончания переходного периода. В связи с тем, что переговоры сторон по торговому соглашению после Brexit всё ещё находятся в тупике, переходный период может быть продлён на 1–2 года, но только при условии подачи предложения со стороны Великобритании. Запрос на продление должен быть подан до 1 июля.

Отношения Великобритании и ЕС пока не могут быть прекращены. Фото: AP

Судя по последнему заявлению о том, что британское правительство не будет добиваться продления, похоже, оно хочет «проверить» терпение Европейского союза (ЕС), а также рассчитывает оказать давление непосредственно перед раундом переговоров с ЕС, который должен состояться сегодня, 15 июня. Всем известно, что стороны по-прежнему расходятся во мнениях по ряду ключевых вопросов, таких как позиция по рыболовству или юридические полномочия Европейского суда в рассмотрении споров, связанных с гражданами Великобритании и Европы...

Самое главное и самое главное, обе стороны придерживались своих позиций и не проявляли никаких признаков отступления. Что касается ЕС, блок настаивал на том, что любое соглашение с Великобританией должно увязывать обязательства Лондона по поддержанию общих стандартов ЕС в ряде областей, обеспечивая равные условия для всех. Однако Великобритания не согласилась с этим, поскольку очевидно, что Лондон решил выйти из ЕС, чтобы не быть в дальнейшем связанным правилами и положениями ЕС.

С другой стороны, Великобритания утверждает, что ведёт переговоры с ЕС так же, как и со всеми остальными партнёрами в контексте своего выхода из Европы. Однако ЕС, напротив, по-прежнему хочет вести переговоры с Великобританией, как бывшим членом блока на протяжении десятилетий. «Несовпадение» точек зрения и конкретных вопросов привело к тому, что последние четыре раунда переговоров между двумя сторонами оказались «полностью зашедшими в тупик»!

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон твёрдо намерен выйти из ЕС. Фото: Telegraph

Будущее неопределенно

На фоне мрачной атмосферы последнего времени общественность ожидает, что сегодняшняя (15 июня) онлайн-встреча представителей Великобритании и ЕС станет импульсом, который может частично разрешить сложившуюся тупиковую ситуацию. Ожидается, что во встрече примут участие премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и три высших должностных лица Европейского союза (ЕС): председатель Европейского совета Шарль Мишель, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского парламента Давид Сассоли. Стороны также договорились формировать новую, более насыщенную повестку переговоров каждую неделю, а не каждые 2-3 недели, как раньше.

Однако заявление британского правительства о том, что оно не будет добиваться продления переходного периода, стало своего рода «холодным душем» для обеих сторон. Это означает, что к настоящему моменту у сторон останется всего чуть больше пяти месяцев для переговоров по решающему торговому соглашению, которое определит все долгосрочные стратегические отношения в будущем. Понятно, что чем дольше переходный период, тем менее выгоден он для Великобритании. Поэтому жёсткая позиция Великобритании рассматривается Лондоном как тактика поиска более выгодных условий в переговорах с ЕС. Напротив, ЕС, безусловно, не будет против «хода» Великобритании и постарается сохранить «превосходство». Хотя в последнем ответе на заявление Великобритании вице-президент Европейской комиссии Марош Шефчович заявил, что он всё ещё «оставляет открытой возможность продления переходного периода».

Было много протестов с требованием сохранить Великобританию в составе Европейского союза. Фото: DW

В случае, если обе стороны не достигнут соглашения, торговые, юридические и гражданские обмены между ними будут серьезно нарушены. Великобритания также может отказаться выполнять свои финансовые обязательства перед Европейским союзом (ЕС), в то время как обе стороны понесут серьезный экономический ущерб. В то же время торговые отношения между двумя сторонами должны будут соответствовать правилам Всемирной торговой организации (ВТО), что, очевидно, снижает выгоды для обеих сторон по сравнению с достижением двустороннего торгового соглашения. Это явно не принесет пользы обеим сторонам, которые борются с кризисом, вызванным пандемией COVID-19. Совсем недавно Управление национальной статистики Великобритании (ONS) сообщило, что экономический выпуск Великобритании в апреле упал на 20,4% по сравнению с предыдущим месяцем — это самый высокий уровень с 1997 года, когда этот индекс отслеживался.

Все видят непосредственный ущерб, но пока никто не хочет первым предлагать, на какие уступки пойти. Это означает, что сценарий отсутствия соглашения между Великобританией и ЕС, хотя и маловероятен, будет во многом зависеть от позиции и расчётов обеих сторон. По мнению наблюдателей, на сегодняшней встрече (15 июня) может и не быть возможности достичь общего соглашения, но стороны попытаются найти точки соприкосновения по ряду вопросов, тем самым предложив более мелкие пакеты соглашений на следующих переговорах. Такой сценарий, вероятно, будет приемлемым как для Великобритании, так и для ЕС в этот непростой период!