Шлемы и «буря общественного мнения»

После правительственной пресс-конференции в начале июля общественность вздохнула с облегчением, когда министр и глава канцелярии правительства Нгуен Ван Нен официально подтвердил политику отказа от штрафов за ношение поддельных или контрафактных шлемов. Однако до этого в прессе появились сообщения о том, что с 1 июля штраф за ношение поддельных или контрафактных шлемов будет таким же, как и за отсутствие шлема. Что же произошло?

Дорожная полиция Ханоя пропагандирует и напоминает людям о необходимости носить некачественные шлемы.

Неоднозначное значение

Министр и руководитель аппарата правительства Нгуен Ван Нен подчеркнул: «Правительство обсудило и согласилось довести до сведения граждан, что, согласно статье 8 (Указа 171/2013) о штрафах за ношение шлемов водителями, существует два нарушения: первое — отсутствие шлема, второе — ношение шлема без застёгнутого ремня. Конечно, мы также хотим полностью защитить жизнь и здоровье людей. Но в этих условиях мы будем наказывать только за два вышеуказанных случая».

По словам представителя правительства, проблема поддельных шлемов входит в обязанности властей по проверке, контролю и решению этой проблемы, и нельзя принуждать людей брать на себя эту ответственность. Министр Нгуен Ван Нен попросил прессу чётко донести правила, чтобы люди понимали их, и отметил, что в последнее время информация была неточной, что вызывало у людей чувство неуверенности.

Однако Национальный комитет по безопасности дорожного движения в своём плане, опубликованном в середине апреля 2014 года, «заставил» прессу и общественность понять, что с 1 июля 2014 года ношение поддельного шлема будет караться так же, как и его отсутствие. Цель и требования Плана 69/KH-UBATGTQG, подписанного министром транспорта Динь Ла Тангом, постоянным заместителем председателя Национального комитета по безопасности дорожного движения, чётко гласили: «Контролировать и строго контролировать участников дорожного движения, использующих мотоциклы, мопеды и велосипеды без шлемов; в шлемах, которые не являются шлемами».

Дорожная карта этого плана также предусматривает, что с 15 июня дорожная полиция будет останавливать транспортные средства для информирования и напоминания водителям о шлемах, которые не являются шлемами. С 1 июля дорожная полиция будет останавливать транспортные средства, налагать штрафы в соответствии с Указом 171/2013/ND-CP, а также собирать и уничтожать шлемы, не являющиеся шлемами. План также содержит инструкции по идентификации шлемов, не являющихся шлемами: «шлемы, не имеющие трёх слоёв (оболочка шлема, внутренняя амортизирующая подкладка и ремень); не маркировать шлемы для мотоциклистов; не иметь знак соответствия CR».

План и содержание предельно ясны, поэтому пресса и общественное мнение поняли, что яркие, тонкие «пластиковые бейсболки», которые люди носят на улицах и продают повсюду, — это, конечно же, не шлемы, а поддельные шлемы. И если это не эти «пластиковые бейсболки», кто знает, какие шлемы Национальный комитет безопасности дорожного движения хочет наказать и уничтожить?

Неудачная попытка?

Выступая перед прессой, министр Нгуен Ван Нен заявил, что наличие на рынке некачественных шлемов не является виной потребителей, а ношение поддельных шлемов не считается нарушением правил ношения шлема и карается законом. По словам министра Нгуена Ван Нена, штрафы за ношение поддельных шлемов – это лишь верхушка айсберга, а корень проблемы кроется в производителях, продавцах и поставщиках продукции на рынок. Однако эта точка зрения высказывается уже несколько лет. Многие читатели считают, что регулирующее ведомство «перекладывает ответственность» на потребителя.

В Плане 69 Национального комитета безопасности дорожного движения также подробно описаны меры по борьбе с нарушениями, связанными с производством, торговлей и продажей поддельных шлемов и шлемов, не являющихся шлемами для мотоциклистов. К ним относятся: «шлемы, внешне похожие на шлемы, но без знака соответствия, без заявленных стандартов качества, с нарушением маркировки продукции; виды шлемов, являющихся контрафактными, имитирующими дизайн мотоциклетных шлемов, соответствующих стандартам качества».

Эти данные показывают, что регулирующие органы тайно предприняли меры по борьбе с поддельными шлемами, такими как «пластиковые бейсболки», «атакуя» как потребителей, так и тех, кто производит и продаёт такие шлемы, что лишь помогает людям выглядеть привлекательнее и намеренно надевать их для встречи с сотрудниками дорожной полиции. Однако этот план и усилия провалились из-за слишком сильного давления со стороны общественного мнения и нормативных актов, выходящих за рамки Постановления правительства №171, несмотря на то, что большинство людей, просто интуитивно понимая, что эти цветные, тонкие шлемы не обеспечивают достаточной защиты при аварии, всё равно покупают и используют их.

Похоже, Национальный комитет по безопасности дорожного движения хочет ликвидировать безшлемное вождение, но не смог преодолеть «бурю общественного мнения»?

По данным giadinh.net