Субсидии на судостроение для рыбаков: устаревшие и несвоевременные!
(Баонгхеан) - В последнее время, благодаря механизмам и политике, стимулирующим развитие рыболовных судов, количество судов большой вместимости быстро увеличилось. Однако движение к развитию флота для шельфового рыболовства в последние годы могло бы быть более сильным, если бы были приняты соответствующие и своевременные меры.
С 2009 года провинция Нгеан приняла множество политических решений и механизмов для стимулирования развития сельского хозяйства в целом и рыболовного сектора в частности, включая механизм поддержки процентных ставок при строительстве новых рыболовных судов. Решения Народного комитета провинции от 09/2009, 10/2010 и 09/2012 объединяет один общий пункт: предоставление поддержки процентных ставок владельцам рыболовных судов. Максимальный уровень поддержки составляет 54 миллиона донгов, в зависимости от мощности двигателя судна. По словам г-на Нгуен Чи Луонга, руководителя Подразделения по защите рыболовных ресурсов, до 2009 года, чтобы побудить рыбаков к разработке рыболовных судов с большими двигателями, предназначенных для выхода в открытое море с двумя целями: снижение нагрузки на прибрежные и прибрежные районы для защиты все более истощающихся рыбных ресурсов и защита территориальных вод страны, рыболовный сектор рекомендовал провинции принять механизм поддержки процентных ставок при строительстве новых судов для рыбаков.
В то время новые суда с двигателями мощностью более 200 лошадиных сил были очень редки. Рассчитывая затраты на судостроение, закупку двигателей и проценты по кредитам, отрасль рекомендовала максимальный уровень поддержки в 54 миллиона донгов. На сегодняшний день, спустя 5 лет и 3 пересмотра механизма политики, уровень поддержки остается неизменным. Согласно отзывам, процентные ставки по кредитам ежегодно растут, что делает этот уровень поддержки неприемлемым. Сейчас строительство судов мощностью менее 300 лошадиных сил устарело для этой профессии, поэтому рыбаки строят суда с двигателями мощностью более 300 лошадиных сил. Стоимость строительства нового судна мощностью более 300 лошадиных сил в настоящее время составляет от 4 до 5 миллиардов донгов в зависимости от вида промысла, в то время как суда с двигателями мощностью 700-800 лошадиных сил стоят десятки миллиардов донгов. Исследования в различных регионах показывают, что большая часть затрат на судостроение финансируется за счет кредитов из различных источников. Собственный капитал рыбаков покрывает, в лучшем случае, лишь около четверти необходимой суммы. По сравнению с затратами и ежемесячными процентными ставками по кредитам, максимальная сумма поддержки в 54 миллиона донгов, предлагаемая механизмом помощи, слишком мала по сравнению с реальностью. Поэтому многие рыбаки надеются на изменение этой суммы в сторону увеличения, чтобы облегчить бремя банковских процентов по кредитам.
С другой стороны, предоставление поддержки задерживалось на протяжении многих лет. За три года — 2010, 2011 и 2013 — в провинции было построено 192 новых рыболовных судна. Общая сумма поддержки, согласно Постановлению 09/2012/QD-UBND, составила более 8,3 миллиарда донгов. Государство выплатило рыбакам только более 3,49 миллиарда донгов, при этом в 2014 году к выплате было выделено 2,5 миллиарда донгов. Сумма непогашенной задолженности составляет 2,46 миллиарда донгов. Только в 2012 году выплаты за новые суда были полностью произведены, поскольку количество построенных в том году судов было небольшим, поэтому годового бюджета оказалось достаточно. Задержка в предоставлении поддержки по процентной ставке создала множество трудностей для рыбаков и привела к потере доверия к принятой политике.
Г-н Хо Чат, проживающий в деревне № 3, коммуне Куинь Нгиа, районе Куинь Луу, рассказал, что в 2011 году он и девять его товарищей-рыбаков совместно построили новое рыболовное судно мощностью 580 лошадиных сил, стоимость которого составила более 4 миллиардов донгов. Им удалось взять в долг всего 1 миллиард донгов, а оставшиеся 3 миллиарда донгов необходимо было погасить за счет банковского кредита. Зная о механизме поддержки, он уже три года подает заявку, но средства до сих пор не получены. Он считает это значительной задержкой и надеется получить субсидию на проценты по кредиту, чтобы частично погасить банковский кредит и облегчить финансовое бремя. Он также надеется, что размер субсидии будет ежегодно корректироваться в зависимости от процентной ставки банка. Например, в 2010 году процентная ставка составляла 1,6% в месяц, а в 2011 году — 1,9% в месяц.
Разделяет мнение г-на Чата г-н Нгуен Чиен из Тьен Тхуй, провинция Куинь Лу. В 2011 году он и его друзья построили рыболовное судно мощностью 480 л.с., используя четырехстоечную траловую сеть. До сих пор он не получил субсидию на проценты по кредиту. Он считает, что это слишком медленно и сводит на нет смысл поддержки. Он также надеется вскоре получить субсидию, чтобы облегчить некоторые трудности в своей жизни и жизни своих коллег-рыбаков.
В ходе обсуждения этих вопросов с заместителем директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов г-ном Чан Хуу Тиеном было отмечено, что поддержка рыбаков в строительстве новых рыболовных судов в соответствии с Решением № 9 Народного комитета провинции «устарела и несвоевременна». По его словам, ввиду важности политики в области морского рыболовства, процентные субсидии следует заменить субсидиями на новое строительство, а уровень поддержки необходимо многократно увеличить по сравнению с нынешним уровнем. Только тогда это мотивирует и побудит рыбаков инвестировать в морское рыболовство.
Господин Туан
