Многоцелевая стратегия премьер-министра Японии.

(Baonghean) – Ожидается, что масштабный пакет мер по стимулированию экономики Японии, оцениваемый более чем в 28 триллионов иен (эквивалент 266 миллиардов долларов США), поможет стране справиться с последствиями Brexit. Но для премьер-министра Синдзо Абэ ценность этого пакета мер еще больше.

Три основные цели политики «Абэномики» премьер-министра Абэ: сильная экономика, поддержка семей с детьми для повышения рождаемости и социальное обеспечение. Фото: Telegraph.

Внешние факторы

Звание «тихой гавани», которое инвесторы присвоили иене после того, как британские избиратели проголосовали за выход из Европейского союза (ЕС), вызывает обеспокоенность у японского правительства.

Причина в том, что инвесторы распродают рискованные активы, такие как акции, чтобы вложить деньги в стабильные активы, такие как золото, иена и доллар США, что приводит к укреплению иены. Между тем, это ключевой момент в трехлетнем плане экономического оживления, реализуемом Банком Японии (BoJ) и премьер-министром Синдзо Абэ. Успех стимулирования экономики с помощью этих мер во многом зависит от дешевой иены, которая будет поддерживать предприятия, работающие и получающие доход за рубежом.

В последнее время это действительно стало непростой задачей для Токио. Ранее иена стабильно держалась на уровне выше 80 иен за 1 доллар США. Но с начала этого года валюта укрепилась более чем на 18%, несмотря на то, что Банк Японии (BoJ) в январе впервые установил отрицательные процентные ставки.

Это представляет собой серьезный вызов программе премьер-министра Абэ «Абэномика», направленной на стимулирование роста и инфляции. Однако решение Великобритании — лишь одно из многих внешних событий, оказывающих сильное влияние на Японию. План Федеральной резервной системы США по повышению процентных ставок в этом году также является фактором, способствующим укреплению иены по отношению к доллару.

Многие экономисты считают, что нынешняя политика Банка Японии достигла своего предела и больше не может существенно влиять на укрепление иены в условиях нестабильности мирового рынка. Несмотря на предупреждения, деньги продолжают утекать в защитные активы, такие как иена, что является ярким тому примером. Поэтому в настоящее время от японского правительства ожидаются более радикальные меры вмешательства.

Объявив о пакете мер стимулирования экономики 27 июля, премьер-министр Абэ подтвердил, что цель Японии в этих масштабных расходах — смягчить последствия выхода Великобритании из ЕС. В рамках этого пакета поддержки японское правительство планирует увеличить государственные расходы еще на 13 триллионов иен, в первую очередь инвестируя в строительство и модернизацию инфраструктуры, наращивание сельскохозяйственного экспорта и развитие туризма.

Японский банк международного сотрудничества получит дополнительное финансирование для предоставления большего количества льготных кредитов японским предприятиям, чтобы помочь им справиться с последствиями после Brexit. Токио также планирует увеличить расходы на поддержку японских компаний в строительстве инфраструктуры за рубежом.

Пакет мер по стимулированию экономики — это новая мера, призванная укрепить политические достижения премьер-министра Абэ. Фото: Nikkei.

Возрождение «Абэномики»

Брексит предоставил Японии благоприятную возможность для поиска эффективного решения проблем своей экономики и мрачного будущего. Однако, следует признать, что этот пакет мер стимулирования преследовал более масштабную цель: дальнейшее укрепление основ «абэномики», экономической стратегии, которую он проводил. Это происходило на фоне того, что японская экономика демонстрировала мало позитивных признаков, что свидетельствует о значительной неудаче «абэномики».

Например, с начала 2016 года, когда премьер-министр Абэ ясно продемонстрировал свою решимость реализовать три направления экономической политики, показатели экономического роста оставались неблагоприятными. В апреле индексы потребительских расходов и экспорта Японии упали; производственная активность резко снизилась, это самое резкое падение за более чем три года. Непрерывное укрепление иены из-за Brexit еще больше повлияло на усилия по стимулированию экспорта, одной из ключевых целей «абэномики». Пакеты мер экономического стимулирования вводились один за другим, но экономика оставалась в плачевном состоянии, особенно без улучшения покупательной способности потребителей.

В результате этого администрация Абэ была вынуждена в начале июня отложить план повышения потребительского налога еще на два с половиной года, вместо ранее запланированного на апрель 2017 года. Эта отсрочка призвана избежать дополнительной нагрузки на потребителей и препятствовать экономическому росту. Многие эксперты утверждают, что решение отложить повышение налога демонстрирует провал «абэномики».

Сильный курс иены препятствует реализации «абэномики», а также восстановлению японской экономики. Фото: NPR.

Политическое влияние

Запуск масштабного пакета мер по стимулированию экономики, наряду с отсрочкой повышения налогов два месяца назад, по всей видимости, является временной мерой на фоне сохраняющейся нестабильности японской экономики.

Однако многие эксперты считают, что всё это было в рамках расчётов премьер-министра Абэ и даже являлось решением для поддержания баланса сил на политической арене. Например, депутаты от партии Комейто, партнёра правящей коалиции Абэ, утверждают, что предложение отложить повышение налогов на два с половиной года является политически мотивированным шагом. Если план повышения налогов будет отложен до октября 2019 года, к тому времени уже пройдут выборы в нижнюю палату парламента и органы местного самоуправления всех уровней по всей стране, Абэ не придётся беспокоиться о том, что повышение налогов повлияет на результаты выборов.

Некоторые предполагают, что Абэ может даже объявить о проведении досрочных выборов в Палату представителей, чтобы заручиться поддержкой избирателей и облегчить реализацию своей экономической политики, а также решить другие спорные вопросы, стоящие перед правительством.

Однако оптимисты утверждают, что недавний план экономического стимулирования следует рассматривать позитивно. Его необходимо рассматривать в контексте 73 триллионов иен, выделенных правительством Японии на социальное обеспечение в 2016 финансовом году. Эти расходы включают в себя увеличение поддержки малоимущих семей, расширение услуг по уходу за детьми и поддержку других программ здравоохранения, направленных на решение проблемы снижения рождаемости.

Эти приоритеты помогают решать насущные проблемы современного японского общества. И, очевидно, они усиливают и повышают общую эффективность решений, предложенных в рамках «абэномики».

Тхань Сон