Многоцелевая стрела премьер-министра Японии

(Baonghean) — Ожидается, что масштабный пакет мер стимулирования экономики Японии стоимостью более 28 000 миллиардов иен (что эквивалентно 266 миллиардам долларов США) поможет Стране восходящего солнца справиться с последствиями Brexit. Однако для премьер-министра Синдзо Абэ ценность этого пакета мер ещё выше.

Три цели политики «абэномики» премьер-министра Абэ: сильная экономика, поддержка семей с детьми для повышения рождаемости и социальное обеспечение. Фото: Telegraph.

Внешние факторы

Статус «безопасной гавани», который инвесторы присвоили иене после того, как британские избиратели проголосовали за выход из Европейского союза (ЕС), вызывает обеспокоенность в Японии.

Причина в том, что инвесторы избавляются от рискованных активов, таких как акции, и вкладывают средства в стабильные активы, такие как золото, иена и доллар США, что приводит к укреплению иены. Между тем, это критически важный момент в трёхлетнем плане экономического оздоровления, реализуемом Банком Японии (БЯ) и премьер-министром Синдзо Абэ. Успех стимулирования экономики посредством пакета мер во многом зависит от дешёвой иены, необходимой для поддержки предприятий, ведущих бизнес и получающих доход за рубежом.

В последние годы Токио с трудом справлялся с этой задачей. Курс иены держался значительно выше 80 иен за доллар, но в этом году вырос более чем на 18%, даже несмотря на то, что в январе Банк Японии впервые ввёл отрицательные процентные ставки.

Это серьёзный вызов для программы премьер-министра Абэ «Абэномика», направленной на стимулирование роста и сдерживание инфляции. Однако решение Великобритании — лишь одно из многих событий, происходящих за пределами Японии и оказывающих сильное влияние. План Федеральной резервной системы США по повышению процентных ставок в этом году также является фактором, способствующим росту иены по отношению к доллару США.

Многие экономисты считают, что текущая политика Банка Японии достигла своего предела и не способна остановить рост иены в условиях нестабильности на мировых рынках. Несмотря на предупреждения, деньги продолжают перетекать в безопасные активы, такие как иена, что служит ярким примером того, почему от японского правительства ожидают более агрессивного вмешательства.

Объявляя о пакете мер стимулирования экономики 27 июля, премьер-министр Абэ подтвердил, что цель Японии, выделяющей эти огромные средства, — минимизировать последствия ухода Великобритании из ЕС. В рамках этого пакета поддержки японское правительство планирует увеличить государственные расходы на 13 000 млрд иен, в основном инвестируя в строительство и модернизацию инфраструктуры, а также стимулируя экспорт сельскохозяйственной продукции и туристической продукции.

Японский банк международного сотрудничества получит дополнительное финансирование для предоставления японским компаниям большего количества кредитов под низкие проценты, чтобы справиться с последствиями Brexit. Токио также планирует увеличить поддержку японских компаний, строящих инфраструктуру за рубежом.

Пакет мер экономического стимулирования — это новая мера, призванная закрепить политические достижения премьер-министра Абэ. Фото: Nikkei.

Возрождение абэномики

Brexit — это хорошая возможность для Японии добиться радикального решения проблемы вялой экономики и мрачного будущего. Однако следует признать, что этот пакет стимулирующих мер направлен на более масштабную цель: дальнейшее укрепление основ экономической стратегии «абэномика», реализуемой премьер-министром Абэ. Он принимается на фоне отсутствия позитивных признаков в японской экономике, что свидетельствует о том, что «абэномика» практически провалилась.

Например, с начала 2016 года, когда премьер-министр Абэ ясно заявил о своей решимости реализовать три направления этой экономической политики, показатели экономического роста остаются неудовлетворительными. Индексы потребления и экспорта Японии в апреле упали; производственная активность упала сильнее всего за более чем 3 года. Продолжающееся укрепление иены в связи с Brexit ещё больше повлияло на стимулирование экспорта, одну из важных целей «абэномики». Пакеты мер экономического стимулирования появлялись один за другим, но экономика выглядит не очень жизнерадостной, особенно покупательная способность потребителей не росла.

Это вынудило администрацию Абэ в начале июня второй раз отложить запланированное повышение налога на потребление на два с половиной года, вместо апреля 2017 года, как планировалось ранее. Эта отсрочка призвана избежать дополнительной нагрузки на потребителей и сдерживания экономического роста. Многие эксперты утверждают, что решение отложить повышение налога свидетельствует о провале «абэномики».

Сильная иена препятствует абэномике и экономическому восстановлению Японии. Фото: NPR.

Политическое «рычаг»

Запуск масштабного пакета мер экономического стимулирования, а также отсрочка повышения налогов два месяца назад, по всей видимости, являются временной мерой, поскольку японская экономика по-прежнему развивается не по плану.

Однако многие эксперты полагают, что всё это соответствует ожиданиям премьер-министра Абэ и даже является решением для поддержания политического баланса. Например, депутаты партии Комэйто, партнёра г-на Абэ по правящей коалиции, считают предложение отложить повышение налогов на 2,5 года политически мотивированным. Если план повышения налогов будет отложен до октября 2019 года, когда по всей стране пройдут выборы в нижнюю палату парламента и местные органы власти всех уровней, г-ну Абэ не придётся беспокоиться о том, что повышение налогов повлияет на результаты выборов.

Некоторые предполагают, что г-н Абэ может также призвать к досрочным выборам в Палату представителей, чтобы заручиться поддержкой избирателей и содействовать проведению экономической политики, а также решению других спорных вопросов правительства.

Однако оптимисты говорят, что пакет мер стимулирования следует рассматривать позитивно, как и 73 триллиона иен на расходы социального обеспечения, которые правительство Японии выделило на 2016 финансовый год. Расходы включают в себя увеличение поддержки малообеспеченных семей, расширение услуг по уходу за детьми и поддержку других программ здравоохранения, направленных на решение проблемы снижения рождаемости.

Эти приоритеты помогают решать насущные проблемы современного японского общества. И, конечно же, находят отклик и способствуют общей эффективности решений абэномики.

Тхань Сон