США — Индия: может ли добрая воля преодолеть разногласия?

Тёплые чувства, проявленные лидерами США и Индии друг к другу, ясно дают понять миру, что отношения между «Трампом и Моди» и «Вашингтоном и Нью-Дели» крепче, чем когда-либо. Однако являются ли они «тёплыми снаружи, но спокойными внутри»? И может ли визит президента Трампа стереть разногласия и разногласия, существовавшие между сторонами в последнее время?

Премьер-министр Индии Нарендра Моди и президент США Дональд Трамп на стадионе Мотера 24 февраля. Фото: CNN

Идеальная пара

Беспрецедентный обмен приветствиями «Намасте Трамп» (Hello Mr. Trump) 24 февраля в Ахмадабаде с участием более 120 000 человек открыл 36-часовой визит президента США в Индию. Более того, ещё никогда правительству премьер-министра Индии не приходилось тщательно планировать визит, тратя миллионы долларов только на благоустройство Ахмадабада. Среди них стоит отметить 400-метровую стену вдоль дороги от аэропорта до стадиона «Мотера», которая должна была лишь загородить вид на городские трущобы, хотя правительство отрицало и утверждало, что это был заранее спланированный план.

На самом деле, «теплота» премьер-министра Моди не случайна. Если вспомнить сентябрь прошлого года, то история Индии ещё не знала ни одного премьер-министра, который бы с таким энтузиазмом встречал в США митинг с участием более 50 000 человек. И ещё ни один президент США, подобно г-ну Трампу, не встречал гостя с таким «барабаном и звоном флагов». Все понимают, что это беспрецедентные прецеденты внешней политики двух союзников США и Индии, стремящихся к достижению стратегических целей.

Для г-на Моди и г-на Трампа совместное появление и выступление на столь крупных митингах является сигналом того, что два лидера очень поддерживают друг друга. Именно поэтому в своей речи перед отъездом в Индию президент Трамп подчеркнул, что премьер-министр Моди — его «друг» и что он с нетерпением ждёт встречи с индийским народом. А вчера в своей речи на стадионе «Мотера» г-н Трамп неоднократно «обращался со словами любви» к индийскому народу: «Мы благодарим вас за этот невероятно тёплый приём. Мы любим вас. Мы любим народ Индии!»…

Баннеры, приветствующие президента Дональда Трампа на стадионе «Мотера», Индия. Фото: AFP - Getty

Оглядываясь назад, можно сказать, что сразу после своего избрания г-н Трамп начал разрабатывать стратегию сближения с г-ном Моди, и наоборот, г-н Моди также не упускал возможности укрепить личные отношения с президентом США. Со своей стороны, в последнее время президент Трамп не колеблясь выражал поддержку правительству Моди в его решениях по кашмирскому вопросу, а также в урегулировании напряжённости между Индией и Пакистаном, связанной с кашмирским конфликтом. Этот шаг г-на Трампа имеет большое значение и последствия, поскольку до сих пор США были традиционным военным союзником Пакистана. И если Пакистан не сможет продолжать получать военную и финансовую помощь от США, он вряд ли сможет конкурировать с Индией в гонке вооружений и ракет.

Кроме того, администрация Трампа предоставила Индии военные технологии в рамках механизма стратегической торговли. Это большой шаг вперёд по сравнению с предыдущей администрацией, которая рассматривала Индию только как важного военного партнёра. В настоящее время у лидеров США и Индии больше мотивации и благоприятных условий для сближения.

«Сердце инжира не то же, что сердцевина сикомора».

Невозможно отрицать сходство и благоприятные условия для дальнейшего укрепления отношений между лидерами США и Индии. Стороны также разделяют множество стратегических интересов и могут «положиться» друг на друга. Вашингтону нужен Нью-Дели для реализации его «Индо-Тихоокеанской» стратегии, и наоборот, Нью-Дели также нужен Вашингтон для поддержки и содействия его «восточной» политике. Можно сказать, что общая цель обеих сторон — это борьба с Китаем и его сильным присутствием в регионе в последнее время. Для президента Трампа это также стремление привлечь голоса избирателей индийского происхождения, которые традиционно голосовали за демократов.

Однако необходимо признать и другую реальность: отношения между двумя сторонами по-прежнему полны разногласий и противоречий. Речь идёт о таких вопросах, как торговые конфликты и военное сотрудничество... Прежде всего, политика президента Трампа «Америка прежде всего» привела к потерям для многих союзников, включая Индию, из-за введения более высоких пошлин на импортную алюминиевую и стальную продукцию. Индия также столкнулась с многочисленными трудностями, когда США были вынуждены прекратить импорт нефти из Ирана и Венесуэлы. Этот шаг США направлен не только на экономическую и нефтяную изоляцию Ирана, но и создаёт трудности для внешней политики Индии. Как только отношения Тегерана и Нью-Дели будут «заблокированы», путь Индии к усилению своего влияния в Центральной Азии также столкнётся с препятствиями.

Отношения между двумя сторонами в последнее время также были конфликтными, когда Индия решила купить российскую систему ПВО С-400, а США даже пригрозили Нью-Дели санкциями в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), если союзник не отменит этот план. Более того, чтобы усилить давление на Индию с целью открытия своего рынка, 5 июня прошлого года США официально прекратили свою программу преференциальной торговли с Индией в рамках Всеобщей системы преференций (ВСП). Этот шаг вызвал раскол в американо-индийском альянсе. В ответ Индия с 16 июня, после многочисленных отсрочек, также повысила пошлины на 28 товаров американского импорта.

Покупка Индией российского ЗРК С-400 обострила отношения с США. Фото: Washington Times

Но как никто другой, и г-н Трамп, и г-н Моди понимают, что, несмотря на трудности и разногласия, у обеих сторон по-прежнему есть много общих стратегических интересов, требующих сотрудничества. Не говоря уже о том, что США, безусловно, не позволяют Индии слишком сильно склоняться в сторону России или Китая, да и сама Индия также стремится получить множество стратегических выгод, используя США в качестве противовеса своим отношениям с Китаем и Россией. Именно поэтому непосредственно перед визитом США одобрили продажу Индии Интегрированной системы противовоздушной обороны (IADWS) стоимостью почти 1,9 миллиарда долларов.

Со своей стороны, г-н Моди также выразил готовность выполнить торговые требования США, включая подписание меморандума о взаимопонимании по правам интеллектуальной собственности с союзником Вашингтоном. В знак доброй воли, в конце прошлого года, несмотря на покупку С-400 у России, Индия отложила покупку 200 вертолётов у Москвы и вместо этого была готова подписать соглашение о покупке самолётов стоимостью более 7 миллиардов долларов США у Вашингтона. Поэтому эксперты прогнозируют, что, хотя им, возможно, и не удастся добиться прорыва в решении таких острых вопросов, как торговля или тарифы, двум лидерам США и Индии, вероятно, всё же придётся достичь каких-то соглашений, пусть даже формальных. И что обоим необходимо сохранять баланс между разногласиями, которые невозможно разрешить за день-два!