Как США меняют свой подход на Ближнем Востоке?

ИЗМЕНЕНИЕ АЛЬЯНСА

Поездка госсекретаря США в ряд арабских стран проходит в период усиления американского присутствия в регионе. 23 августа г-н Помпео должен покинуть США, посетив Израиль, Бахрейн, Оман, Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ) и Судан. Этот маршрут пока не определён, поскольку госсекретарь США также планирует посетить Катар для встречи с представителями движения «Талибан» и обсуждения начала внутриафганских мирных переговоров.

Госсекретарь Майк Помпео (слева) посещает Израиль и ряд арабских стран с 23 августа. Фото: Getty

Это дипломатическое мероприятие состоялось на фоне позитивных результатов США в посреднической роли, помогая двум важным союзникам, Израилю и ОАЭ, достичь исторического мирного соглашения. Большинство союзников США в регионе приветствовали этот шаг, считая его началом новой эры в отношениях между еврейским государством и арабским миром, эры построения мира и общего процветания. Поэтому этот вопрос, безусловно, стоит в повестке дня визита г-на Помпео. В ближайшее время, по замыслу президента Дональда Трампа, торжественная церемония подписания состоится в Розовом саду Белого дома в сентябре.

Кроме того, поездка госсекретаря США имеет более масштабную задачу: наладить и перестроить союзнические отношения Вашингтона. Будучи «строителем мостов», США не только связывают Израиль с ОАЭ, но и надеются на большее. ОАЭ — третья арабская страна, установившая дипломатические отношения с Израилем, после Египта в 1978 году и Иордании в 1994 году. Многие дипломаты предсказывают, что Бахрейн и Оман станут следующими двумя странами, которые «преодолеют проклятие» и пойдут на нормализацию отношений с еврейским государством.

Именно поэтому обе страны включены в программу визита Майка Помпео и тогдашнего советника Белого дома Джареда Кушнера, который считается автором мирного плана Трампа по Ближнему Востоку, в конце августа. Поощрение большего числа арабских стран к заключению мира с Израилем свидетельствует о том, что США ускоряют реализацию своей стратегии переориентации союзников на новый подход. Цель этого плана — как укрепить долгосрочную роль США, так и мобилизовать силы для изоляции Ирана и борьбы с ним.

Президент США Дональд Трамп объявил, что Израиль и ОАЭ нормализуют отношения при посредничестве США. Фото: Reuters

Недавно администрация Трампа предприняла жёсткий шаг, задействовав так называемый «механизм отмены» для восстановления международных санкций против Тегерана. Этот шаг не только оказывает давление на Иран, но и демонстрирует отчаянные попытки США расторгнуть ядерную сделку 2015 года, в соответствии с обещанием, данным Трампом при избрании. Наблюдатели отмечают, что США крайне необходим единый фронт на Ближнем Востоке в противостоянии с Ираном. Главе американской дипломатии в этой поездке была привлечён тема мобилизации Израиля и арабских стран на этом фронте.

СОЗДАНИЕ НОВОЙ СТРАТЕГИИ

Несмотря на политические различия, администрации США, будь то демократы или республиканцы, от президента Джорджа Буша-младшего до Барака Обамы и Дональда Трампа, с трудом находили баланс между меняющимися целями безопасности на Ближнем Востоке. Политические цели заключаются не только в снижении риска террористических атак на территории США, но и в уничтожении «Аль-Каиды» и «Исламского государства» везде, где они укореняются; не только в ослаблении иранского влияния в стратегически важных регионах, но и в оказании давления на иранский режим с целью его перемен.

Видно, что администрации США разных периодов применяли в этом регионе множество политических подходов. После того, как война, развязанная администрацией Буша в Ираке в 2003 году, не принесла особых результатов и даже превратилась в «болото», повлекшее за собой человеческие жертвы и материальные потери, американские политики применили другой подход: делегирование полномочий организациям-посредникам.

На протяжении десятилетий США сохраняли своё присутствие на Ближнем Востоке, направляя туда войска. Фото: AFP

Типичными примерами служат войны в Сирии, Ливии или Йемене, в которых США не желают напрямую участвовать, но готовы поддерживать, обучать, поставлять оружие и разведывательные данные силам, воюющим в этих странах. Однако эти опосредованные войны не достигли стратегических целей США, а в некоторых случаях даже дали обратный эффект. Роль Ирана в регионе не только не уменьшилась, но и значительно возросла, превратившись в незаменимую силу на политической «шахматной доске» Сирии или Йемена. Такое реалистичное восприятие вынуждает США рассматривать иную стратегию, если они хотят сохранить своё присутствие и влияние на Ближнем Востоке.

Направление высокопоставленных дипломатов и советников на Ближний Восток в этот раз является доказательством того, что президент Дональд Трамп придерживается нового подхода к политике в отношении этого региона. Израиль — важное звено в стратегии США на Ближнем Востоке. Мобилизуя арабский мир на поддержку Израиля, президент Трамп направляет внимание и обеспокоенность арабских стран на вопросы безопасности и Ирана, а не на проблемы, связанные с Израилем или защитой Палестины, как прежде.

Пока что эти расчёты служат достижению цели г-на Трампа – баллотироваться на второй президентский срок. Ведь своими текущими действиями г-н Трамп может легко завоевать симпатии евреев или еврейских избирателей в США – тех, кто оказывает большое влияние на американскую политику, доминируя в принятии решений, особенно на президентских выборах, а также избирателей, занимающих жёсткую, «ястребиную» позицию по Ирану... Более того, это будет долгосрочной стратегией администрации Трампа, создающей предпосылки для реализации «грандиозного плана по миру на Ближнем Востоке» в случае его победы после выборов в ноябре следующего года.

США уведомили Организацию Объединенных Наций о введении режима международных санкций против Ирана 20 августа. Фото: USA Today