США запускают сеть для противодействия Китаю в Восточном море

США впервые выдвинули четкую концепцию механизма сотрудничества между странами по противодействию агрессивным действиям Китая в Восточном море.

Министры обороны Японии, США и Южной Кореи пожали друг другу руки в кулуарах «Шангри-Ла Диалога». Фото: Reuters

По данным Reuters, выступая на саммите «Шангри-Ла Диалог» в минувшие выходные, министр обороны США Эш Картер 38 раз использовал слово «принципиальный», выразив свое видение поддерживаемой США «сети безопасности», которая объединит страны региона для противодействия напористым действиям Китая в Южно-Китайском море.

По словам комментатора Грега Торода, в ходе этого диалога «Шангри-Ла» наблюдалось расхождение во взглядах среди стран-участниц по вопросу Восточно-Китайского моря. Многие страны, такие как США, Япония, Индия, Франция и Вьетнам, призвали соответствующие стороны соблюдать международное право для разрешения растущей напряжённости в этом стратегическом морском районе, в то время как Китай открыто заявил о своём нежелании выполнять решение Международного суда по Восточно-Китайскому морю.

Выступая на Диалоге, представитель китайской делегации адмирал Сунь Цзянь Го заявил, что страна заявила, что Пекин «не создает проблем, но и не боится проблем», и призвала другие страны «не указывать пальцем на Китай», когда многие делегаты подвергли сомнению политику Пекина в Восточном море.

Тем временем госсекретарь Картер призвал страны региона приложить больше усилий для создания «принципиальной сети безопасности», подкрепив эту концепцию предупреждением о том, что если Пекин не присоединится к этой сети, он столкнется с риском изоляции «на море, в киберпространстве и в воздушном пространстве региона».

По словам комментатора Diplomat Прашанта Парамешварана, «принципиальная сеть безопасности» — этоконцепция«Своевременный и уместный» подход г-на Картера направлен против все более агрессивных действий Китая в Восточном море.

Соответственно, «принципиальная сеть безопасности» представляет собой все более обширный набор двусторонних и многосторонних механизмов в регионе, сосредоточенных на сохранении ключевых ценностей, содействующих распределению бремени между странами по борьбе с беспринципными действиями, противоречащими международному праву.

Господин Картер не впервые упоминает эту концепцию. Некоторые её аспекты в той или иной форме затрагивались им в предыдущих выступлениях, посвящённых политике «перебалансировки сил в Азии». Однако впервые глава Пентагона представил чёткую, всеобъемлющую концепцию и видение стратегии мирного противодействия действиям Китая в Восточном море.

Парамешваран заявил, что концепция «принципиальной сети безопасности» представляет собой сочетание важных принципов, которые, по мнению США, необходимы для объединения стран региона, таких как самоопределение, мирное разрешение споров и свобода судоходства и пролетов, реализуемых во все более широкой сети, позволяющей странам сотрудничать друг с другом.

Благодаря этой сети представители Министерства обороны США, похоже, наконец-то нашли всеобъемлющую концепцию, отражающую их видение проблемы Южно-Китайского моря. В рамках этой концепции страны Азиатско-Тихоокеанского региона продолжают процветать, вносят больший вклад в решение региональных проблем, укрепляют отношения для решения общих проблем и придерживаются давно устоявшихся принципов.

Адмирал Сунь Цзяньго, глава китайской делегации на конференции «Шангри-Ла Диалог» в 2016 году. Фото: Reuters

«Расширяя охват всех стран и разделяя бремя безопасности, эта принципиальная сеть будет представлять собой новую волну безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе», — подчеркнул г-н Картер.

Сеть исключения Китая

В своём выступлении г-н Картер также обозначил меры по реализации этой концепции. Помимо двусторонних механизмов сотрудничества, он предложил трёхсторонние, от инициатив, возглавляемых США, таких как «США-Япония-Индия», «США-Япония-Австралия» или «США-Таиланд-Лаос», до сотрудничества между странами региона, например, «Австралия-Индия-Япония». Кроме того, существуют многосторонние региональные инициативы, такие как Совещание министров обороны АСЕАН плюс (ADMM+).

По словам Парамешварана, продвигая трехсторонние механизмы сотрудничества, в которых не участвуют США, Вашингтон устранил критику в адрес своего стремления к единому порядку, вращающемуся исключительно вокруг США, или в том, что он подрывает центральную роль АСЕАН, перетягивая на свою сторону союзников и партнеров.

Это видение ещё больше укрепляет образ Китая, созданный Картером, возводящего «Великую стену самоизоляции» своими напористыми действиями в Южно-Китайском море. Пекин не только был исключён из системы альянсов, созданной после окончания холодной войны во главе с Соединёнными Штатами, как часто заявляют китайские официальные лица, но и рискует быть исключённым из комплексной региональной системы безопасности из-за своих дестабилизирующих действий в Южно-Китайском море.

Некоторые делегаты в кулуарах Диалога Шангри-Ла говорили о том, что в регионе растет обеспокоенность по поводу напористости Китая в Восточном море, особенно после того, как Пекин продемонстрировал признаки милитаризации незаконных искусственных островов, которые он построил на рифах вьетнамского архипелага Чыонгша.

Эти опасения вынудили страны региона объединиться, чтобы найти новые способы взаимодействия с Пекином, включая расширение военного сотрудничества с Соединенными Штатами и другими странами.

Взлётно-посадочная полоса Китая, построенная на незаконно созданном искусственном острове на рифе Суби во вьетнамском архипелаге Чыонгса. Фото: CSIS

Однако существуют опасения, что реализовать эту сеть безопасности будет непросто. В то время как некоторые страны Юго-Восточной Азии, такие как Филиппины, находятся на передовой действий Китая, другие, например, Камбоджа, по-прежнему сохраняют неопределённую позицию.

Более того, Парамешваран отметил, что Китай, безусловно, не будет сидеть сложа руки и будет все активнее привлекать своих союзников к созданию собственной сети, продолжая при этом идти вразрез с правилами и практикой, признанными международным сообществом.

Однако концепция «принципиальной сети безопасности», выдвинутая г-ном Картером, по крайней мере, наиболее четко определяет видение США в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона, открывая новые возможности для сотрудничества на благо будущего региона, подчеркнул эксперт.

По данным VNE