НАФТА 2.0 должна будет сбалансировать интересы

(Baonghean.vn) – Три североамериканских соседа, США, Мексика и Канада, проводят второй раунд переговоров по пересмотру условий Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА). Однако успех переговоров в большей степени зависит от политических факторов, чем от реальных условий.

Срочный маршрут

Соглашение «НАФТА 2.0» спешно согласовывается с возможностью его пересмотра к концу этого года или, по крайней мере, к началу 2018 года, чтобы избежать политических осложнений, которые могут возникнуть в связи с президентскими выборами в Мексике, а также промежуточными выборами в Конгресс США в следующем году. Это считается амбициозным планом переговоров по региональному соглашению.

Пересмотр Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) изменит отношения между тремя соседними странами: США, Канадой и Мексикой (The Economist).

В последние четыре месяца года предстоит ещё многое сделать, поскольку трём странам ещё предстоит найти общий язык в своих позициях и сформулировать сложные цели. Сейчас самое время искать компромиссы по интересам. Для США «перестройка» НАФТА, похоже, является главным приоритетом торговой политики в этом году. Президент США Дональд Трамп возлагает большие надежды на раунды переговоров по пересмотру НАФТА.

Это считается «тестом» для оценки обязательств и политики, которую г-н Трамп проводил до вступления в должность, включая перестройку торговых отношений со странами в протекционистском направлении, повышение торговых барьеров для реализации цели «Америка прежде всего».

НАФТА становится объектом критики со стороны президента США Дональда Трампа (MacLean.ca).

С другой стороны, исход переговоров по НАФТА также отвечает коренным интересам двух соседних с Соединёнными Штатами стран. НАФТА 2.0 должна будет и дальше защищать экономику и рынки труда Канады и Мексики. В то же время она определит положение этих двух стран перед их гигантским партнёром и важным соседом — Соединёнными Штатами.

С точки зрения политики и стратегии, пересмотр НАФТА также считается «мерой» характера отношений между тремя соседними североамериканскими странами, которые при предыдущих администрациях президента Трампа считались вполне «гладкими».

Кто победит, кто проиграет?

Как раз перед этой второй сессией две соседние с США страны были внезапно озадачены угрозой президента Дональда Трампа от 28 августа о том, что США вскоре начнут процесс выхода из НАФТА, подчеркнув при этом, что Мексике придется заплатить за строительство стены на территории США вдоль границы с Мексикой.

По словам г-на Трампа, Мексика в настоящее время испытывает трудности в переговорах по пересмотру НАФТА — одного из «худших» торговых соглашений, заключенных на сегодняшний день. По его словам, процесс демонтажа этого соглашения должен быть начат, прежде чем будет достигнуто справедливое соглашение.

Г-н Трамп не в первый раз заявлял о выходе из НАФТА, но на этот раз это ничем не отличается от реальной угрозы, если две соседние страны не «уступят» требованиям США. Мексика также не замедлила «дать отпор». Министр иностранных дел Луис Видегарай заявил, что покинет стол переговоров, если президент США Дональд Трамп активирует пункт о выходе из НАФТА.

Но выход США из НАФТА, безусловно, зависит не только от воли президента Трампа. Трампу придётся проконсультироваться с Конгрессом, если он хочет вывести США из этого трёхстороннего соглашения. Это, очевидно, непросто для Конгресса, который не сотрудничал с Белым домом с самого начала его президентства.

Представители трёх стран за столом переговоров (San Diego Union Tribune)

Не говоря уже о том, что выход из НАФТА нанесёт значительный ущерб экономике США. По данным рейтингового агентства Fitch Ratings, в случае провала переговоров по Североамериканскому соглашению о свободной торговле (НАФТА) Мексика будет не единственной пострадавшей страной, но две другие страны, Канада и США, включая 15 штатов США, понесут серьёзные потери.

Fitch полагает, что в торговых отношениях с Мексикой наибольшие потери понесут такие штаты США, как Нью-Мексико, Техас и Аризона, поскольку экспорт в Мексику составляет значительную долю — 43%, 40% и 38% от общего экспортного оборота этих штатов соответственно.

Между тем, Южная Дакота, Небраска, Айова, Канзас и Миссури имеют долю экспорта в Мексику от 15 до 25%. Кроме того, 11 штатов США, включая Мэн, Монтану, Мичиган, Вермонт, Огайо, Миссури, Южную Дакоту, Северную Дакоту и Индиану, сильно зависят от торговых отношений с Канадой: более 30% их экспорта приходится на этот рынок.

Мексиканской стороне необходимо взвесить свою позицию, чтобы прийти к разумному решению. В действительности, НАФТА, вступившее в силу в 1994 году, усилило зависимость Мексики от США в плане поставок продовольствия, а также привело к росту цен для потребителей. В настоящее время Мексика импортирует до 45% необходимого ей продовольствия. Это поставило Мексику в зависимость от поставок, особенно от импорта из США, на долю которых приходится до 50% всего импорта.

Если эта тенденция сохранится, к 2030 году 80% импорта продовольствия в Мексику будет поступать из США. Основными продуктами питания, импортируемыми Мексикой из США, являются кукуруза, свинина, пшеница, сухое молоко и курятина. Из-за субсидий стоимость американского экспорта продовольствия в Мексику ниже себестоимости производства внутри страны, что является несправедливой торговлей. Пересмотр НАФТА продолжит угрожать сельской Мексике, поскольку соглашение принесет больше пользы транснациональным корпорациям, чем мелким и средним мексиканским производителям.

Эта реальность показывает, что суть НАФТА после 23 лет существования заключается в чрезмерной экономической зависимости этих трёх североамериканских партнёров. Никто не получает от неё полной выгоды, и никто не «теряет всё». Любое решение, принятое для НАФТА 2.0, должно также учитывать взаимную выгоду. Следовательно, соглашение не может быть достигнуто посредством популистского политического давления.

Тхань Сон