Сложная проблема достижения воспроизводства рождаемости в Нге Ане

Рекордно высокий уровень рождаемости

В то время как вся страна достигла уровня воспроизводства населения и на протяжении более 10 лет поддерживала общий коэффициент рождаемости (среднее число детей на одну женщину детородного возраста) на уровне ниже 2,1 ребёнка, в Нгеане достичь уровня воспроизводства населения всё ещё довольно сложно. В настоящее времянаселениеНаселение Нгеана составляет более 3,3 миллиона человек, что делает его четвёртым по величине в стране. Масштабность района в сочетании с по-прежнему высокой рождаемостью делает её снижение ежегодной проблемой.

Нгеан — одна из провинций с самым высоким уровнем рождаемости в стране. Избыток детей создаёт большую нагрузку на образование, здравоохранение и многие другие секторы. Фото: Дык Ань

Перепись населения провинции 2019 года также показала, что уровень рождаемости в Нгеане значительно изменился за последнее десятилетие и находится на высоком уровне по сравнению со средним показателем по стране, превышая уровень воспроизводства населения. В частности, расчетный суммарный коэффициент рождаемости (СКР)6 по результатам переписи 2019 года составляет 2,75 ребенка на женщину, что выше уровня воспроизводства населения. Более того, суммарный коэффициент рождаемости продолжает расти с 2,55 ребенка на женщину в 2009 году до 2,75 ребенка на женщину в 2019 году.

Даже в 2017 году этот показатель достигал 2,87 ребёнка на женщину и был самым высоким за период 2009–2019 годов, возможно, из-за психологического желания родить в благоприятный год. Население Нгеана составляет более 3,3 миллиона человек с высоким общим коэффициентом рождаемости (20,8 живорождений на 1000 человек), что является тревожным показателем, учитывая самый высокий уровень рождаемости по сравнению с провинциями Северо-Центрального региона и Центрального побережья, и превышающий средний уровень рождаемости по стране (по стране: 16,3 живорождений на 1000 человек).

Что касается рождаемости в Нгеане, то здесь также есть над чем поразмыслить, поскольку рождаемость в сельской местности растёт довольно быстро, в то время как в городах снижается. В последние годы общий уровень рождаемости в сельской и городской местности изменился, особенно в период с 2015 по 2019 год.сельская местностьувеличился довольно быстро с 2,54 ребенка на женщину в 2015 году до 2,82 ребенка на женщину в 2019 году, тогда как в городских районах он снизился с 3,43 ребенка на женщину в 2015 году до 2,32 ребенка на женщину в 2019 году.

Консультации с жителями округа Дьенчау по вопросам снижения рождаемости. Фото: MH

Анализ также показывает, что повозрастной коэффициент рождаемости в городской местности не только ниже, но и отстаёт от показателя в сельской местности, что означает, что городские женщины рожают позже и имеют меньше детей, чем сельские. Другое отличие заключается в том, что в подростковом возрасте (15–19 лет) в сельской местности повозрастной коэффициент рождаемости в 1,5 раза выше, чем в городской.

В настоящее время в целом по провинции доля несовершеннолетних рожениц составляет 2,2‰, из которых самая высокая в горной местности (9,8‰), в 12 раз выше, чем на равнине (0,8‰). Низменности являются регионом со вторым по величине показателем рождаемости среди женщин в возрасте 10-17 лет (1,6‰). Объяснением этой разницы являются сложные условия жизни, ограниченная пропагандистская работа по повышению осведомленности о здоровье матери и ребенка, репродуктивном здоровье, а также о влиянии ранних браков и родов на здоровье матерей и детей. Другая причина - обычаи этнических меньшинств в отношении ранних браков и родов. Коэффициент рождаемости среди женщин в возрасте 10-17 лет в сельской местности составляет 2,4‰, что в 3 раза выше, чем в городской местности (2,6‰).

Борьба с проблемой сокращения рождаемости

В условиях по-прежнему высокой рождаемости Нге Ан стремится достичь целевого показателя естественного прироста населения не более 1% в год в период 2020–2025 годов, а также устойчиво снижать рождаемость третьего и более ребенка на 0,3% в год, чтобы к 2030 году достичь уровня воспроизводства населения.

Однако достижение этой цели по-прежнему сопряжено с большими трудностями, поскольку развитие населения провинции в настоящее время демонстрирует множество недостатков с точки зрения масштаба, структуры, качества и распределения населения. В частности, Нгеан по-прежнему является провинцией с самой большой численностью населения, занимая 4-е место в стране, с высокой плотностью населения (202 чел./км²).²) и провинция занимает второе место по уровню рождаемости в стране (после провинции Хатинь). Кроме того, уровень рождаемости третьего ребёнка не снижается, а гендерный дисбаланс при рождении находится на тревожном уровне (114 мальчиков на 100 девочек). Несмотря на улучшение качества населения, оно всё ещё остаётся низким, особенно в отдалённых, сельских и прибрежных районах.

Жители города Тхай Хоа знакомятся с политикой в ​​области народонаселения. Фото: MH

Одним из препятствий, затрудняющих снижение рождаемости, является то, что в провинции по-прежнему очень высок уровень рождаемости трёх и более детей, превышающий 28%, а во многих районах даже 30%. Ранее, с 2009 по 2019 год, в течение 10 лет, этот показательтретий ребенокв целом по провинции увеличился на 6,92%.

За последнее десятилетие частота рождений третьего и более ребёнка в сельской местности была в 1,4 раза выше, чем в городской, и этот показатель имеет тенденцию к более значительному снижению в сельской местности, чем в городской. Это также объясняет, почему современная тенденция к рождению третьего и более ребёнка сосредоточена преимущественно в обеспеченных семьях с высоким уровнем дохода и в городах.

Между тем, пропаганда сокращения рождаемости по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями, поскольку механизмы наказания за нарушения в настоящее время ослаблены. В некоторых районах провинции не уделяется должного внимания консультированию партийного комитета и правительства по руководству, направлению и инвестированию ресурсов в работу с населением; отсутствует координация и интеграция целей и задач работы с населением с программами и планами на местном и внутриквартальном уровнях. Другой объективной причиной является рост числа женщин, вступающих в детородный возраст в провинции, особенно в возрастной группе с высокой рождаемостью – от 22 до 29 лет, что приводит к росту рождаемости.

Жители района Тхань Чыонг регистрируются для прохождения обследования по вопросам репродуктивного здоровья. Фото: MH

Для реализации стратегии развития народонаселения Вьетнама на период 2020–2025 гг. с перспективой на период до 2030 года и достижения цели обеспечения воспроизводства населения Нге Ан также разработал ряд политик и программ действий, включая План 456/KH-UBND, опубликованный в конце августа 2020 года. При этом основной целью является синхронная, оперативная и эффективная реализация целей, задач и решений, изложенных в Стратегии развития народонаселения Вьетнама на период до 2030 года.

Одновременно необходимо внести существенные изменения в сознание и действия партийных комитетов, органов власти всех уровней, политической системы и населения в отношении работы с населением в новых условиях. В частности, необходимо четко определить основное содержание и задачи отделов, отделений и местных органов власти по разработке программ и планов, организации реализации, проверки, надзора и оценки реализации Стратегии в области народонаселения.

Руководитель областного сектора народонаселения также отметил, что в текущих условиях для эффективной реализации работы с населением необходимо продолжать анализ, совершенствование и дополнение механизмов демографической политики. Особое внимание следует уделить действующим мерам поддержки и стимулирования, таким как поощрение пар, семей, коллективов и сообществ к отказу от рождения третьего и более детей; поддержка людей в использовании услуг по планированию семьи, включая контрацептивы; обучение и поддержка поставщиков услуг и сторонников планирования семьи... Одновременно необходимо развивать сеть и повышать качество услуг, предоставляемых населению, а также обеспечивать ресурсы для работы сектора народонаселения и достижения поставленных целей.