Когда прекратится незаконная добыча песка и гравия?

(Баонхян) – Вдоль бассейна реки Лам (участок от моста Бен Туй (город Винь) до района Аньшон) ежедневно сотни кораблей и лодок беззастенчиво используют шланги для забора воды, чтобы забирать песок и гравий. Незаконная добыча песка изменила течение реки, вызвав серьёзную эрозию и оползни, угрожая имуществу и жизни людей, живущих вдоль реки Лам. Властям и местным органам власти пора незамедлительно принять меры для полного и окончательного решения этой проблемы...

Было около полудня, но около десяти лодок всё ещё шумно работали, засовывая шланги в реку Лам (через коммуны Хунгфу и Хунгнгуен), чтобы откачивать песок. Хотя дамба на реке Лам была построена прочно, некоторые места всё ещё были размыты и глубоко вдавлены в реку. Указывая на пришвартованные лодки, Нгуен Динь Си, житель деревни № 6 коммуны Хунгфук, возмущался: «Чтобы незаконно откачивать песок, нужно делать это тайно. Эта дорога общественная и наглая, как пустынное место. Откачивание песка меняет течение реки, и основание дамбы серьёзно размыто. Если не принять своевременных мер, дамба на реке Лам в ближайшем будущем обрушится в реку».

Песчаная отмель расположена у подножия железнодорожного моста Йенсюань.

Из-за ежедневной выемки песка вода в реке Лам всегда мутная и загрязнённая. Русло реки «выпотрошено», что приводит к неравномерному течению и образованию опасных водоворотов в некоторых местах. «Раньше лодки часто незаконно выгребали песок на другом берегу реки (стороне Хатиня). Но после того, как власти района Дыкто и полиция водного транспорта Хатиня начали принимать жёсткие меры, они переместили свои работы на этот берег», — рассказал г-н Фам Ван Тхыонг из деревни 4 коммуны Хынгфук.

С 2 до 3 часов ночи десятки лодок армии «песчаных бандитов» со всех концов страны прибывают в районы Хынг Нгуен и Нам Дан, чтобы незаконно выгребать песок. Участок реки от коммуны Хынг Линь до Хынг Кхань день и ночь наполнен звуком всасывающих песок моторов. Хотя власти пока не выдали на это лицензию, вдоль реки Лам возникли десятки огромных хранилищ песка. Некоторые парковки заполнены машинами, кранами и экскаваторами, работающими день и ночь. По обе стороны железнодорожного моста Йен Суан через реку Лам (на севере коммуны Хынг Суан, Хынг Нгуен) расположены два гигантских хранилища песка. Многие лодки, «наевшись» песка из реки Лам, спешат сюда, чтобы краны забрали эти хранилища.

Согласно правилам, свалка песка и гравия должна находиться на расстоянии не менее 200 метров от подножия моста, однако, по нашим наблюдениям, эти две свалки находятся всего в нескольких десятках шагов от подножия моста. Грузовики постоянно въезжают и выезжают, чтобы вывезти песок, но они не закрыты должным образом, в результате чего песок разбрасывается по всей провинциальной дороге 542, делая ее скользкой и опасной для участников дорожного движения. В нескольких сотнях метров от подножия железного моста Йенсуан (на юге, в коммуне Намкуонг, Намдан) стоит на якоре множество лодок, которые свободно всасывают песок и сбрасывают мутную воду в реку. Непрерывная откачка песка и гравия, которая продолжается много лет, размыла и обрушила обе стороны опоры железнодорожного моста, угрожая безопасности движения поездов.

Незаконная добыча песка ведётся не только в городах Винь, Хынг Нгуен и Нам Дан, но и в районах, расположенных выше по течению реки Лам, таких как До Лыонг, Тхань Чыонг и Ань Сон. Жители этой реки жалуются на то, что песчаные бандиты смывают их поля и дома в реку. Изменяющееся течение реки «съедает» десятки гектаров посевов, риса и кукурузы, принадлежащих людям. Г-н Ле Минь Кыонг из коммуны Нгок Сон (район До Лыонг) сказал: «Незаконная добыча песка продолжается уже много лет, но власти не борются с ней должным образом. Песчаные бандиты становятся всё более безудержными, и жители обоих берегов реки Лам страдают от последствий».

Согласно нашему исследованию, «песчаные бандиты» – это отчасти лодочники, живущие на реке. Из-за отсутствия стабильной работы, тяжёлой жизни и не до конца осознавая пагубные последствия незаконной добычи песка и гравия, они продолжают ежедневно плавать на своих лодках по реке Лам, чтобы заработать на жизнь. Некоторых из них ловили с поличным и несколько раз штрафовали, но они продолжают возвращаться к своим старым заработкам. По словам сотрудника Департамента дорожной полиции водных путей, при обнаружении и аресте нелегальных добытчиков песка их можно оштрафовать только в административном порядке, а конфискация транспортных средств невозможна из-за сложности процедуры. После штрафа их отпускают, поэтому после ухода полиции эти лодки продолжают работать.

Г-н Тран Ван Тоан, руководитель отдела минеральных ресурсов Департамента природных ресурсов и окружающей среды, сообщил, что департамент выдал лицензии на разработку песка в бассейне реки Лам только двум компаниям: компании Toan Cau Company, расположенной в коммуне Хынгкхань, провинция Хынгнгуен, сроком на 30 лет и площадью 46 га. Вторая компания, Dung Toan Company, расположенная в районе Намдан, сроком на 12 лет и площадью более 10 га. Кроме того, в настоящее время в Департамент природных ресурсов и окружающей среды подано 6 заявок на разведку и разработку песка и гравия от компаний провинции, которые находятся на стадии оценки и анализа. «Что касается управления добычей песка и гравия в бассейне реки Лам, в нашей провинции действует совместный орган, включающий Департамент природных ресурсов и окружающей среды, Департамент строительства и полицию. Этот орган осуществляет постоянное патрулирование, мониторинг и решение проблем, связанных с добычей строительного песка. Однако человеческие ресурсы ограничены: всего более 10 человек управляют сотнями гектаров поверхности реки, что создает множество трудностей», — добавил г-н Тоан.

Лицензирование и управление судами, добывающими песок на реке Лам, находится в ведении объединённых сил, но районы сбора песка и гравия вдоль побережья находятся в ведении коммун и округов. В некоторых населённых пунктах до сих пор действуют нестрогие и произвольные правила выдачи и получения лицензий, что невольно помогает «песчаным бандитам», усложняя задачу контроля и наказания таких бандитов.

По словам г-на Во Зуй Вьета, директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, в настоящее время управление и незаконная добыча песка и гравия на реке Лам сопряжены со множеством недостатков и сложностей. Особенностью незаконной добычи песка является то, что песок плывет по реке. Заметив движение, люди запускают двигатели и убегают, поэтому приблизиться к нему и справиться с ним крайне сложно. Кроме того, осведомлённость некоторых людей по-прежнему ограничена: они считают, что это не влияет на окружающую среду, экологию, а изменение течения вызывает оползни и эрозию дамбы, поэтому они ведут добычу свободно. С другой стороны, из-за нерешительности некоторых должностных лиц на всех уровнях общинных и районных органов власти, из-за невнимательности и несоответствия своим обязанностям они ослабляют контроль и надзор, произвольно «просят – дают», что ещё больше усложняет ситуацию с незаконной добычей песка.

Песчаные бандиты уже давно «потрошат» реку Лам, вызывая недовольство у местных жителей. Незаконная добыча песка и гравия не только загрязняет водные источники, меняет течение, вызывает оползни и эрозию дамб и полей, но и угрожает имуществу и жизни тысяч домохозяйств, проживающих вдоль реки Лам. Провинциальным и местным властям пора быстро вмешаться и решительно бороться с нынешней проблемой разгула «песчаных бандитов». Кроме того, необходимо планировать и проводить целенаправленную оценку воздействия на окружающую среду и сток, чтобы выдать лицензии нескольким компетентным и авторитетным организациям для решения проблемы нехватки строительных материалов в нашей провинции, избежав хаотичной и сложной эксплуатации, которая длится уже много лет.

Династия