Повышение правовой осведомленности жителей горных районов: тише едешь – дальше будешь

(Баонхянь) — В действительности, в некоторых отдалённых деревнях из-за ограниченных правовых знаний некоторых жителей происходят противозаконные действия. Поэтому, следуя девизу «тише едешь — дальше будешь», в последние годы работа по пропаганде, распространению и обучению праву этнических меньшинств привлекла большое внимание партийных комитетов, органов власти, ведомств и отделений всех уровней...

Судебные приставы коммуны Сьенгми (Тыонгзыонг) помогают людям составлять документы, связанные с правосудием и гражданским статусом.

У некоторых этнических меньшинств в горной местности, особенно у монгов, есть обычай менять свои имена как минимум три раза в жизни (при рождении, по достижении совершеннолетия, когда становятся главой семьи, в старости и т.д.), что создаёт трудности для судебной и гражданской работы. По словам г-жи Ланг Фыонг Тхао, судебного пристава округа Куэпхонг: «Не только у монгов есть обычай менять имена, но и у тайцев в Куангфонге, Каммуоне (Куээпхонг). Когда девушка живёт с родителями, она берёт свою фамилию, когда переезжает в дом мужа, она берёт фамилию мужа. Поэтому бывают случаи, когда при рождении ребёнка выдаётся свидетельство о рождении с одинаковыми именами родителей, например, мужа зовут Ланг Ван Ту, жену – Ланг Тхи Ту… Судебному приставу приходится внимательно изучать записи и вносить исправления…».

Горные районы и приграничные зоны часто являются местами, где люди нарушают закон, например: задержка регистрации рождения детей, нерегистрация смерти умерших, ранние браки, нелегальная миграция, вырубка лесов для сельскохозяйственных нужд, незаконный оборот и транспортировка наркотиков... В этой ситуации, в дополнение к Директиве 13 «Об усилении руководства партийных комитетов в работе по пропаганде, распространению и обучению праву в текущий период» Провинциального комитета партии; Провинциальный народный комитет издал проект «Усиление работы по распространению и обучению праву кадров, этнических меньшинств и горных районов в провинции Нгеан в период 2005–2010 годов», а затем в период 2011–2015 годов, включавший добавление ещё 6 равнинных районов с горными коммунами. Для реализации этого проекта Совет по координации распространения и просвещения в области права (PBGDPL) распределил обязанности между соответствующими секторами, а советы низового уровня разработали конкретные планы и методы. Опираясь на команду юридических журналистов из провинции на низовой уровень, юридические клубы и сеть пропагандистов и посредников, советы PBGDPL всех уровней оперативно распространяли информацию по всем вопросам, касающимся правовой политики партии и государства. Формы пропаганды весьма разнообразны: от проведения обучающих конференций, распространения листовок, брошюр и юридических справочников в деревнях и селах до организации конкурсов правовых исследований и конкурсов низовых посредников в форме драматизации, внедрения и обновления правовых документов через систему низового радио, организации делегаций и рабочих групп для пропаганды и распространения закона в деревнях и селах.

Одной из «основных» сил в работе по пропаганде и распространению права среди этнических меньшинств являются солдаты в зелёной форме. Следуя за солдатами пограничной заставы по извилистому, ухабистому, пересеченному подъёмами и спусками пути к монгам в деревне Па Кхом – одной из восьми приграничных деревень монга в районе Три Ле (Куэ Фонг), – мы поняли, с какими трудностями и лишениями сталкиваются солдаты в зелёной форме в их стремлении донести до людей правовые знания. Помимо пропаганды и распространения правовой политики, мобилизации жителей деревень для подписания обязательств не мигрировать нелегально, не нарушать общественные нормы, поощрения людей к смелому осуждению преступлений и т. д., застава также уделяет особое внимание подготовке основного персонала для ведения пропагандистской работы. К настоящему времени подготовлено 18 сотрудников основного персонала – старейшины деревень, вожди кланов и уважаемые люди в деревнях. С 2006 года провинциальное командование пограничной охраны совместно с Департаментом образования и профессиональной подготовки подписало программу по распространению и обучению законодательству среди учащихся 9-х классов и средних школ приграничных и прибрежных коммун. Ежегодно тысячи учащихся в этом районе проходят обучение законодательству. Пограничный участок Три Ле также активно взаимодействует с местными властями, чтобы привлечь к ответственности наркоманов из деревень На Лит, Мыонг Лонг и Хуой Сай И. Субъект Тхо Нья По из деревни Хуой Сай 1 сказал: «До того, как я избавился от наркозависимости, моя семья была обеспеченной и здоровой. С тех пор, как я пристрастился к наркотикам, экономика истощена, я трачу на них всё до последней копейки, моё здоровье ухудшилось, и я стал зависимым от них. Я надеюсь, что люди будут держаться подальше от наркотиков, сосредоточатся на бизнесе и производстве, не будут участвовать и не содействовать преступной деятельности, связанной с наркотиками. Я обещаю народу, что отныне буду держаться подальше от наркотиков, надеюсь, что моё начальство создаст условия, которые помогут мне вовремя пройти курс реабилитации…».

Во многих секторах и населённых пунктах также существуют способы, соответствующие реальной ситуации в работе по распространению и пропаганде закона. Например, в районе Туонгзыонг в настоящее время 15/18 коммун имеют местные радиостанции. Многие коммуны ведут два утренних и два дневных эфира, ежемесячно создают специализированные страницы, колонки, страницы, посвящённые изучению и ответам на юридические вопросы, оперативно доносят правовую информацию, руководствуясь принципами «кратко, легко слушать, легко запоминать, легко понимать» на языке народа, чтобы разъяснить проблемы и опасения, связанные с земельным, гражданским, брачно-семейным законодательством, политикой, регистрацией домохозяйств и т.д. В то же время, район Куэпхонг уделяет особое внимание созданию уголовных судов первой инстанции и выездных судебных заседаний на местах, способствуя сдерживанию и минимизации нарушений. В среднем, ежегодно суд Куэпхонг проводит выездные судебные заседания от 12 до 16 дел. Каждое выездное заседание координируется с районным радио- и телевещанием для освещения и широкого освещения событий. Многие организации и объединения также используют формы пропаганды, подходящие каждому члену, через клубы, команды и группы. Наиболее распространенным примером служит Молодежный союзный клуб, занимающийся поддержанием порядка на границе в На Лой-Ки Сон. Эта коммуна, граничащая с Лаосом на западе протяженностью 8 км, имеет сложную традицию наркоторговли, незаконного пересечения границы, а люди, живущие вдоль границы двух стран, «свободно» перемещаются туда и обратно, ничего не зная о законах о границе. Молодежный союзный клуб, занимающийся поддержанием порядка на границе, был создан для пропаганды и популяризации законов о границе среди жителей двух стран; массы населения помогают правительству в распространении информации; поддерживают проведение пропагандистской работы и патрулирования для снижения уровня правонарушений в этом районе. Эта модель оценивается местными властями как весьма эффективная, поскольку в ней участвуют «основные» силы, такие как секретарь молодежного союза коммуны, представитель пограничного поста, заместитель председателя Народного комитета коммуны, начальник полиции, руководитель бригады коммуны...

Чтобы способствовать предотвращению всё более сложной ситуации с торговлей людьми в провинции, особенно в горных районах, Союз женщин провинции руководил разработкой модели «Поддержка сообщества в предотвращении и борьбе с торговлей людьми» в таких очагах, как коммуна Донфук района Конкуонг, коммуна Йенхоа района Туонгзыонг, коммуна Ханьдичь района Куэпхонг и коммуна Чаубинь района Куичау. За почти три года работы модель «Поддержка сообщества в предотвращении и борьбе с торговлей людьми» дала женщинам из всех слоёв общества обширные знания и навыки по предотвращению и борьбе с торговлей людьми и способствовала предотвращению и ограничению торговли людьми в регионе. Г-жа Куинь Хоа, вице-президент Союза женщин провинции, отметила: «Мы пришли к выводу, что пропагандистская работа должна быть постоянной и последовательной. Помимо пропагандистской деятельности, Союз женщин мобилизует людей на поддержку, помощь и недопущение дискриминации жертв торговли людьми для их реинтеграции в общество; Помогите женщинам и детям, которые были куплены и проданы, вернуться в свои населенные пункты для прохождения процедур, чтобы получить поддержку в виде психологической и юридической консультации, поддержки культурного и профессионального образования, первоначального пособия по лишениям и поддержки кредитов для ликвидации голода и сокращения бедности. Многие женщины изначально нашли работу и имеют стабильный доход. Типичный случай - Нг. Т. И, коммуна Дон Фук, район Кон Куонг, жертва, которую обманом продали в Китай, а затем спасли обратно во Вьетнам через пограничный переход Тан Тхань, Ланг Сон 1 мая 2012 года. В день ее возвращения Союз женщин коммуны Дон Фук, район Кон Куонг, незамедлительно посетил ее, ободрил и оказал ей поддержку. Теперь ее дух стабилизировался, и она полна решимости освоить профессию, чтобы наладить свою жизнь... С помощью практических методов организация внесла свой вклад в помощь жертвам купли-продажи вернуться, стабилизироваться и реинтегрироваться в сообщество.

В целом, реализация проекта «Усиление правового просвещения кадров, этнических меньшинств и горных районов провинции» способствовала глубочайшим изменениям в правосознании кадров и населения. Политика партии и законы государства своевременно доводились до сведения людей, вселяя в них уверенность и уверенность в построении своей жизни. Во многих местах люди стали обращаться за помощью, обращаться к закону за юридической консультацией и помощью для защиты своих прав, что постепенно привело к сокращению нелегальной миграции, выжиганию лесов подсечно-огневым земледелием, выращиванию опиумного мака и искоренению многих отсталых обычаев. Однако на пути к более широкому и регулярному распространению правовых знаний среди этнических меньшинств в отдалённых районах всё ещё существует множество трудностей...

(Продолжение следует)

Статья и фотографии:Khanh Ly - My Ha