Повышение правовой грамотности жителей горных районов: тише едешь – дальше будешь

(Баонхянь) — В действительности, в некоторых отдалённых деревнях из-за ограниченных правовых знаний некоторых жителей происходят противозаконные действия. Поэтому, следуя девизу «Тише едешь — дальше будешь», в последние годы работа по пропаганде, распространению и обучению праву этнических меньшинств привлекла большое внимание партийных комитетов, органов власти, ведомств и отделений всех уровней...

Судебные приставы коммуны Сьенгми (Тыонгзыонг) помогают людям составлять документы, связанные с правосудием и гражданским статусом.

У некоторых этнических меньшинств в горной местности, особенно у монгов, есть обычай менять свои имена как минимум три раза в жизни (при рождении, по достижении совершеннолетия, когда становятся главой семьи, в старости и т.д.), что создаёт трудности для судебной и гражданской работы. По словам г-жи Ланг Фыонг Тхао, судебного пристава округа Куэпхонг: «Не только у монгов есть обычай менять имена, но и у тайцев в Куангфонге, Каммуоне (Куээпхонг). Когда девушка живёт с родителями, она берёт свою фамилию, когда переезжает в дом мужа, берёт фамилию мужа. Поэтому бывают случаи, когда при рождении ребёнка они идут оформлять свидетельство о рождении и заявляют, что имена родителей одинаковы, например, если мужа зовут Ланг Ван Ту, а жену — Ланг Тхи Ту... Судебному приставу приходится внимательно изучать записи и вносить исправления...».

Горные районы и приграничные зоны часто являются местами, где люди нарушают закон, например: задержка регистрации рождения детей, нерегистрация смерти умерших, ранние браки, нелегальная миграция, вырубка лесов для сельскохозяйственных нужд, незаконный оборот и транспортировка наркотиков... В этой ситуации, в дополнение к Директиве 13 «Об усилении руководства партийных комитетов в работе по пропаганде, распространению и обучению праву в текущий период» Провинциального комитета партии; Провинциальный народный комитет издал проект «Усиление работы по распространению и обучению праву кадров, этнических меньшинств и горных районов в провинции Нгеан в период 2005–2010 годов», а затем в период 2011–2015 годов, включавший добавление ещё 6 равнинных районов с горными коммунами. Для реализации этого проекта Совет по координации распространения и просвещения в области права (PBGDPL) распределил обязанности между соответствующими секторами, а советы низового уровня разработали конкретные планы и методы. Опираясь на команду юридических журналистов, работающих в провинции с населением, юридические клубы и сеть пропагандистов и посредников, советы PBGDPL всех уровней оперативно распространяли информацию по всем вопросам, касающимся правовой политики партии и государства. Формы пропаганды весьма разнообразны: от проведения обучающих конференций, распространения листовок, брошюр и юридических справочников в деревнях и селах до конкурсов правовых исследований, конкурсов низовых посредников в форме драматизации, внедрения и обновления правовых документов через систему местного радио, организации делегаций и рабочих групп для распространения и пропаганды закона в деревнях и селах.

Одной из «основных» сил в работе по пропаганде и распространению права среди этнических меньшинств являются солдаты в зелёной форме. Следуя за солдатами пограничной заставы по извилистому, ухабистому, пересеченному подъёмами и спусками пути к монгам в деревне Па Кхом – одной из восьми приграничных деревень монга в районе Три Ле (Куэ Фонг), – мы поняли, с какими трудностями и лишениями сталкиваются солдаты в зелёной форме в их стремлении донести до людей правовые знания. Помимо пропаганды и распространения правовой политики, мобилизации жителей деревень для подписания обязательств не мигрировать нелегально, не нарушать общественные нормы и призыва к смелому осуждению преступлений, застава также уделяет особое внимание подготовке основного персонала для ведения пропагандистской работы. К настоящему времени подготовлено 18 сотрудников основного персонала – старейшины деревень, вожди кланов и уважаемые люди в деревнях. С 2006 года провинциальное командование пограничной охраны совместно с Департаментом образования и профессиональной подготовки подписало программу по распространению и обучению законодательству среди учащихся 9-х классов и средних школ приграничных и прибрежных коммун. Ежегодно тысячи учащихся в этом районе проходят обучение законодательству. Пограничный участок Три Ле также активно взаимодействует с местными властями, чтобы привлечь к ответственности наркоманов из деревень На Лит, Мыонг Лонг и Хуой Сай И. Субъект Тхо Нья По из деревни Хуой Сай 1 сказал: «До того, как я избавился от зависимости, моя семья была обеспеченной, у меня было хорошее здоровье. С тех пор, как я пристрастился к наркотикам, экономика истощена, я трачу все деньги на наркотики, моё здоровье ухудшилось, и я стал зависимым от наркотиков. Я надеюсь, что люди будут держаться подальше от наркотиков, сосредоточатся на бизнесе и производстве, не будут участвовать и не будут содействовать преступной деятельности, связанной с наркотиками. Я обещаю народу, что отныне я буду держаться подальше от наркотиков, надеюсь, моё начальство создаст условия, которые помогут мне вовремя пройти курс реабилитации…».

Во многих секторах и населённых пунктах также были приняты меры по пропаганде и распространению права, соответствующие реальной ситуации. Например, в районе Туонгзыонг в настоящее время 15/18 коммун имеют местные радиостанции. Многие коммуны ведут два утренних и два дневных эфира, ежемесячно создают специализированные страницы, колонки и страницы, посвящённые изучению и ответам на юридические вопросы, оперативно доносят правовую информацию, руководствуясь принципами «кратко, легко для восприятия, легко запоминаемо, понятно», на языке народа, разъясняя проблемы и опасения, связанные с земельным, гражданским, брачно-семейным законодательством, политикой, регистрацией домохозяйств и т.д. В то же время, район Куэпхонг уделяет особое внимание открытию уголовных судов первой инстанции и выездных судебных заседаний на местах, способствуя предотвращению и минимизации нарушений. В среднем, ежегодно суд Куэпхонг проводит от 12 до 16 выездных судебных заседаний. Каждое выездное заседание координируется с районным радио- и телевещанием для освещения и широкой трансляции для всеобщего сведения. Многие организации и союзы также используют формы пропаганды, подходящие каждому члену, через клубы, команды и группы. Наиболее распространенным примером служит Молодежный волонтёрский клуб, обеспечивающий спокойствие на границе в На Лой-Ки Сон. Эта коммуна имеет 8-километровую границу с Лаосом на западе, что способствует незаконному обороту наркотиков и незаконному пересечению границы. Люди, живущие вдоль границы двух стран, «свободно» перемещаются туда-сюда, ничего не зная о законах о границе. Молодежный волонтёрский клуб, обеспечивающий спокойствие на границе, был создан для пропаганды и популяризации законов о границе среди жителей двух стран; народ помогает правительству в распространении информации; поддерживает проведение пропагандистской работы и патрулирование для снижения уровня правонарушений в этом районе. Эта модель оценивается местными властями как весьма эффективная, поскольку в ней участвуют «основные» местные силы, такие как секретарь молодёжного союза коммуны, представитель пограничной службы, заместитель председателя Народного комитета коммуны, начальник полиции, руководитель группы коммуны...

Чтобы способствовать предотвращению всё более сложной ситуации с торговлей людьми в провинции, особенно в горных районах, Союз женщин провинции руководил разработкой модели «Поддержка общества в предотвращении и борьбе с торговлей людьми» в таких очагах, как коммуна Донфук района Конкуонг, коммуна Йенхоа района Туонгзыонг, коммуна Ханьдичь района Куэпхонг и коммуна Чаубинь района Куичау. За почти три года работы модель «Поддержка общества в предотвращении и борьбе с торговлей людьми» дала женщинам всех социальных слоев обширные знания и навыки по предотвращению и борьбе с торговлей людьми и способствовала предотвращению и ограничению масштабов торговли людьми в этом районе. Г-жа Куинь Хоа, вице-президент Союза женщин провинции, отметила: «Мы пришли к выводу, что пропагандистская работа должна быть постоянной и последовательной. Помимо пропагандистской деятельности, Союз женщин мобилизует людей на поддержку, помощь и недопущение дискриминации жертв торговли людьми для их реинтеграции в общество; Помогите женщинам и детям, которые были куплены и проданы, вернуться в свои населенные пункты для прохождения процедур, чтобы получить поддержку в виде психологической и юридической консультации, поддержки культурного и профессионального образования, первоначальных пособий по лишениям и поддержки кредитов для ликвидации голода и сокращения бедности. Многие женщины изначально нашли работу и имеют стабильный доход. Типичный случай - Нг. Тх.У, коммуна Дон Фук, район Кон Куонг, жертва, которую обманом продали в Китай, а затем спасли и вернули во Вьетнам через пограничный переход Тан Тхань, Лангшон 1 мая 2012 года. В день ее возвращения Союз женщин коммуны Дон Фук, район Кон Куонг, незамедлительно посетил ее, ободрил и оказал ей поддержку. Теперь ее дух стабилизировался, и она полна решимости освоить профессию, чтобы наладить свою жизнь... С помощью практических методов организация внесла свой вклад в помощь жертвам купли-продажи вернуться, стабилизироваться и реинтегрироваться в общество.

В целом, реализация проекта «Усиление правового просвещения кадров, этнических меньшинств и горных районов провинции» способствовала глубочайшему изменению правосознания кадров и населения. Политика партии и законы государства своевременно доводились до сведения людей, вселяя уверенность и уверенность в построении своей жизни. Во многих местах люди стали активно обращаться за помощью и обращаться к закону за юридической консультацией и помощью для защиты своих прав, что постепенно привело к сокращению нелегальной миграции, выжиганию лесов подсечно-огневым земледелием, выращиванию опиумного мака и искоренению многих отсталых обычаев. Однако на пути к более широкому и регулярному распространению правовых знаний среди этнических меньшинств в отдалённых и изолированных районах по-прежнему существует множество трудностей...

(Продолжение следует)

Статья и фотографии:Khanh Ly - My Ha