Усиление роли надзора и общественной критики Отечественного фронта

(Баонхэан) -Выполняя Директиву Политбюро об организации сбора общественного мнения по проекту изменений в Конституцию, после организации рассылки его сотрудникам, Губернская инспекция организовала конференцию по сбору замечаний от ведомств и отделений по проекту Конституции 1992 года. На основе обобщения замечаний делегатов хотелось бы получить следующие конкретные замечания:

В целом, проект конституционных изменений на этот раз обеспечил конкретизацию позиций партии, изложенных в Платформе и документах XI съезда партии по вопросу внесения изменений в Конституцию 1992 года. Содержание изменений и дополнений в проекте Конституции в основном решило проблемы и недостатки практики, возникшие в процессе подведения итогов реализации Конституции 1992 года; в то же время, дух конституционных изменений на этот раз также обеспечивает и всесторонне закрепляет Конституцию как основной закон, исходный закон государства, обладающий долгосрочной предсказуемостью и стабильностью.

Относительно комментариев по каждому пункту проекта поправки к Конституции:

Во-первых, это структура, характер и содержание: необходимо изучать Конституцию 1946 года, чтобы применять ее надлежащим образом, а также вносить в нее изменения и развивать ее в соответствии с положениями Конституции 1946 года.

Комментируя статью 4 проекта Конституции, большинство делегатов согласились и впредь утверждать, что Коммунистическая партия Вьетнама является авангардом рабочего класса, одновременно авангардом трудящихся и всей вьетнамской нации, верным представителем интересов рабочего класса, трудящихся и всей нации, идеологической основой которого являются марксизм-ленинизм и идеи Хо Ши Мина, и является руководящей силой государства и общества.

Однако необходимо прояснить вопрос о Партии, ведущей государство и общество, чтобы в полной мере содействовать руководству Партии и подтвердить, что руководство Партии является ведущим фактором, определяющим победу Вьетнамской революции. Партия должна улучшить свой политический потенциал, моральные качества и организационный потенциал, чтобы быть в состоянии решать практические задачи революции. Необходимо предотвращать и бороться с рисками и деградацией кадров и членов Партии, а также необходимо институционализировать руководящую роль Партии в пересмотренной Конституции. Кроме того, предлагается пересмотреть второй абзац статьи 4 Проекта следующим образом: Партия должна быть тесно связана с народом, служить народу, находиться под контролем народа и нести ответственность перед народом за свою политику и решения.

В статье 9 описывается роль надзора и общественной критики в отношении Отечественного фронта Вьетнама. Хотя проект Конституции, а также Конституция 1992 года предусматривали, в действительности институционализация и отсутствие механизмов, обеспечивающих соблюдение некоторых аспектов, особенно надзорной роли, не соответствовали требованиям. Вопрос надзора и общественной критики должен быть более конкретно и четко урегулирован Конституцией, учитывая, что политическая система Вьетнама управляется единой политической организацией – нашей партией. Укрепление политического и духовного консенсуса среди народа может быть достигнуто только на основе демократической практики. Отмечается, что пункт 3 статьи 9 неточно отражает положение и роль Отечественного фронта Вьетнама, легко создавая механизм просьб и дачи.

В статье 60 законопроекта следует добавить, что учреждения, организации и граждане обязаны проявлять бережливость, предотвращать и пресекать расточительство и коррупцию в социально-экономической деятельности и государственном управлении. С другой стороны, законопроект не раскрывает в полной мере главенствующую роль Национальной ассамблеи в конституционном строительстве и законодательстве, а также не определяет права Национальной ассамблеи по контролю и руководству деятельностью Правительства.

Хоанг Дань Линь (Управление провинциальной инспекции)