Усиление роли надзора и общественной критики Отечественного фронта

(Баонхэан) -Выполняя Директиву Политбюро об организации сбора общественного мнения по проекту поправок к Конституции, после организации рассылки материалов сотрудникам, Губернская инспекция организовала конференцию по сбору замечаний от ведомств и отделений по проекту Конституции 1992 года. На основе обобщения замечаний делегатов хотелось бы получить следующие конкретные замечания:

В целом, данный проект поправок к Конституции обеспечил конкретизацию позиций партии, изложенных в Платформе и документах XI съезда партии по вопросу внесения изменений в Конституцию 1992 года. Изменённое и дополненное содержание проекта Конституции в основном решило проблемы и недостатки практики, возникшие в процессе подведения итогов реализации Конституции 1992 года; в то же время, дух внесения поправок в Конституцию на этот раз также обеспечивает и всесторонне закрепляет Конституцию как основной закон, исходный закон государства, обладающий долгосрочной предсказуемостью и стабильностью.

Относительно комментариев по каждому пункту проекта поправки к Конституции:

Во-первых, это структура, характер и содержание: необходимо изучать Конституцию 1946 года, чтобы применять ее надлежащим образом, а также вносить в нее изменения и развивать ее в соответствии с положениями Конституции 1946 года.

Комментируя статью 4 проекта Конституции, большинство делегатов согласились и впредь утверждать, что Коммунистическая партия Вьетнама является авангардом рабочего класса, одновременно авангардом трудящихся и всей вьетнамской нации, верным представителем интересов рабочего класса, трудящихся и всей нации, идеологической основой которого являются марксизм-ленинизм и идеи Хо Ши Мина, движущей силой государства и общества.

Однако необходимо прояснить вопрос о руководстве партии государством и обществом, чтобы в полной мере содействовать руководству партии и подтвердить, что руководство партии является ведущим фактором, определяющим победу вьетнамской революции. Партия должна улучшить свой политический потенциал, моральные качества и организационный потенциал, чтобы быть в состоянии решать практические задачи революции. Необходимо предотвращать и бороться с рисками и деградацией кадров и членов партии и институционализировать руководящую роль партии в измененной Конституции. Кроме того, предлагается пересмотреть второй абзац статьи 4 проекта следующим образом: Партия должна быть тесно связана с народом, служить народу, находиться под контролем народа и нести ответственность перед народом за свою политику и решения.

В статье 9 описывается роль общественного контроля и критики в отношении Отечественного фронта Вьетнама. Хотя проект Конституции, а также Конституция 1992 года предусматривали это, в действительности институционализация и отсутствие механизмов обеспечения некоторых аспектов, особенно надзорной роли, не отвечали требованиям. Вопрос общественного контроля и критики должен быть более конкретно и четко урегулирован Конституцией в условиях, когда политическая система Вьетнама возглавляется единой политической организацией – нашей партией. Укрепление политического и духовного консенсуса среди народа может быть достигнуто только на основе демократической практики. Отмечается, что пункт 3 статьи 9 не отражает должным образом позицию и роль Отечественного фронта Вьетнама, легко создавая механизм просьб и дачи.

В статье 60 законопроекта следует добавить, что учреждения, организации и граждане обязаны проявлять бережливость, предотвращать и пресекать расточительство и коррупцию в социально-экономической деятельности и государственном управлении. С другой стороны, законопроект не раскрывает в полной мере главенствующую роль Национальной ассамблеи в конституционном строительстве и законодательстве, а также не определяет права Национальной ассамблеи по контролю и руководству деятельностью Правительства.

Хоанг Дань Линь (Управление провинциальной инспекции)