Повышение квалификации должностных лиц на местах: прорыв на пути устойчивого развития Нгеана.

Откровенное признание недостатков на практике.

После почти года работы двухуровневой системы местного самоуправления политическая система в 130 округах и коммунах провинции Нгеан постепенно стала более организованной. Большинство рядовых чиновников и государственных служащих прошли обучение, обладают развитым политическим чутьём и начинают адаптироваться к новой организационной модели.

Однако провинциальный партийный комитет также откровенно отметил, что качество кадров на местах по-прежнему имеет множество недостатков. Сохраняется ситуация локальной нехватки и избытка кадров; во многих населенных пунктах не хватает специалистов в области землепользования, строительства, финансов и цифровой трансформации. Часть руководящих и управленческих кадров не справляется со своими обязанностями, их потенциал развития ограничен, а их мышление и стиль работы медленно адаптируются.

Для решения этой проблемы в резолюции изложен конкретный план действий: к концу 2026 года необходимо заполнить вакансии на руководящих должностях, 100% должностей должны быть заполнены иностранными специалистами в соответствии с политикой Центрального комитета, а также должен быть внедрен механизм оценки кадров на основе показателей эффективности работы (OKR/KPI). К 2028 году цель состоит в том, чтобы 100% кадров обладали цифровыми навыками, а к 2030 году – в создании кадрового резерва, соответствующего стандартам системы компетенций, обеспечивающего сбалансированное представительство молодежи, женщин и специалистов в области науки и техники.

8 групп комплексных и решительных решений

Для достижения значительного прорыва Провинциальный партийный комитет определил необходимость одновременного выполнения 8 основных групп задач и решений:

Внедрите инновационные критерии оценки эффективности работы: уточните список должностных категорий и разработайте конкретные системы компетенций для каждой должности. Используйте результаты квартальной и годовой оценки эффективности работы на основе показателей OKR/KPI для ранжирования.

Прорыв в кадровой политике и гибком распределении персонала: сосредоточить набор на вакантных профессиональных должностях; отдавать приоритет талантливым и опытным специалистам, способным немедленно приступить к выполнению должностных обязанностей. В частности, делегировать Постоянному комитету партийного комитета на уровне коммуны полномочия по заблаговременному распределению кадровых квот и государственных служащих между партией, правительством и общественно-политическими организациями для максимального использования потенциала кадров (за исключением должностей, находящихся в ведении вышестоящих органов или требующих утверждения).

Обучение цифровым навыкам и современному мышлению: акцент на специализированном обучении, с упором на новые направления, такие как цифровая экономика, инновации в государственном секторе и современное государственное управление. Поощряйте и требуйте от сотрудников самообучения для повышения их квалификации в цифровой среде.

Повысить качество планирования, распределения, ротации и укрепления кадрового состава на низовом уровне:

Осуществлять кадровую политику по принципу «правильный человек, правильная работа, в нужное время, в нужном месте» и неуклонно придерживаться принципа «прием, увольнение, повышение и понижение в должности». На начальном этапе, в 2026 году, тщательно внедрять переводы и ротацию должностных лиц в департаментах, ведомствах и подразделениях с избыточными должностями заместителей для работы на уровне коммуны. Одновременно неуклонно переназначать, увольнять, отстранять от должности или сокращать численность персонала, имеющего слабые навыки, не обладающего ответственностью, вызывающего разобщенность или не справляющегося со своими обязанностями в течение двух кварталов подряд.

Обеспечение условий труда и контроль за властью: сосредоточиться на реализации проекта по модернизации служебных резиденций и жилья на уровне коммун в период 2026-2027 годов. Одновременно усилить регулярные проверки и надзор для предотвращения коррупции, взяточничества и злоупотребления властью в управлении персоналом.

Четко распределяйте задачи и определяйте обязанности.

Для обеспечения незамедлительного вступления резолюции в силу провинциальный партийный комитет поручил каждому ведомству и подразделению конкретные задачи и установил сроки их выполнения:

Отдел пропаганды и массовой мобилизации провинциального партийного комитета отвечает за координацию и всестороннее распространение резолюции к маю 2026 года.

Организационный отдел провинциального партийного комитета возьмет на себя ведущую роль в завершении разработки стандартов должностных наименований и критериев оценки KPI/OKR (завершение во втором квартале 2026 года); а также разработает план ротации и укрепления кадров на низовом уровне (июнь 2026 года).

В мае 2026 года партийный комитет областного народного комитета возглавит разработку плана выполнения указаний премьер-министра; в июне 2026 года издаст постановление о численности заместителей председателей народного комитета и специализированных отделов при народном комитете на уровне коммуны; и обеспечит выделение бюджетных средств на оснащение рабочих мест в соответствии с требованиями цифровой трансформации.

Инспекционная комиссия провинциального партийного комитета обязана включить выполнение резолюции в свою ежегодную программу инспекций и надзора, а также предложить серьезные дисциплинарные меры в отношении коллективов и отдельных лиц, нарушающих положения или не выполняющих требования.

На низовом уровне партийные комитеты в кварталах и коммунах должны конкретизировать это в практические программы и серьезно реализовывать их в соответствии с девизом «четкие обязанности, четкие задачи, четкие сроки, четкая подотчетность и четкие ресурсы».

Резолюция 08-NQ/TU отражает высочайшую политическую позицию Провинциального партийного комитета. Резкая трансформация мышления каждого рядового чиновника в действия станет прочной основой для укрепления доверия народа в Нгеане и достижения значительных успехов в новый период.