Улучшить качество общественного надзора и критики

(Баонхян) – 12 декабря 2013 года Политбюро и Центральный исполнительный комитет партии (11-го созыва) приняли Постановление № 217-QD/T.U «Положение о надзоре и общественной критике в отношении Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организаций». Впервые функция надзора и общественной критики в отношении Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организаций была конкретизирована в политике партии.

ПВажность содействия народному господству посредством контроля и общественной критики со стороны Фронта и организаций ясно продемонстрирована в мыслях президента Хо Ши Мина и в документах партийного съезда. Президент Хо Ши Мин всегда ценил народный интеллект и ставил превыше всего сознательное служение народу. Он учил: «Во всей работе, начиная с этапа планирования и на протяжении всего периода реализации, мы должны смело мобилизовать массы, вселяя в каждого дух коллективного господства». «Мы должны учиться у народа, спрашивать народ и понимать народ. Каждый лозунг и каждая наша политика должны основываться на опыте народа и учитывать его желания».

В процессе руководства вьетнамской революцией наша партия установила и постепенно совершенствовала функции общественного контроля и критики Фронта и общественно-политических организаций. В документах партийного съезда чётко прописана необходимость разработки положений об этих функциях. В документах VI съезда партии говорилось: «Для достижения хороших результатов контроль и надзор со стороны народа за государственными органами должны быть организованы и направлены массовыми организациями». В документах XI съезда партии чётко указано: «Партия уважает автономию, поддерживает добровольную деятельность, активно и творчески прислушивается к мнению Фронта и организаций. Партия и государство располагают механизмами и политикой, создающими условия для эффективной деятельности Фронта и народных организаций, выполняющих роль общественного контроля и критики».

Избиратели деревни Кхе Куинь (Сьенг Ми - Туонг Дуонг) выразили свои пожелания делегатам Национальной ассамблеи. Фото: Нгуен Нон

Наша партия и государство всегда уважали и ценили роль Отечественного фронта и общественно-политических организаций. Положения об общественном контроле и критике конкретизировали этот дух в решениях партийных съездов и в Конституции Социалистической Республики Вьетнам. Это новый шаг вперёд в методе руководства партии, на пути к расширению демократии, созданию условий для выражения народом своих мнений и стремлений и реализации своего могущества, содействуя построению чистой и сильной партии и правительства. Это также условие и инструмент для Отечественного фронта и общественно-политических организаций для лучшего выполнения своей роли по представлению и защите законных прав и интересов народа; повышения сознательности и ответственности партийных комитетов, органов власти, кадров и государственных служащих перед народом.

В последние годы деятельность по общественному контролю и критике в нашей области активно осуществлялась Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями, внося позитивный вклад в реализацию руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства, а также политики области. Однако работа по общественному контролю и критике со стороны Фронта и организаций по-прежнему носит формальный характер и не проводилась регулярно; определение содержания и форм контроля и критики по-прежнему запутано; качество не соответствует требованиям и ожиданиям людей... Существует много причин, ведущих к этим ограничениям, таких как: отсутствуют конкретные механизмы и санкции для обеспечения эффективности общественного контроля и критики; осведомленность партийных комитетов и органов власти на всех уровнях о функциях общественного контроля и критики Фронта и организаций недостаточна; кадры Фронта и организаций по-прежнему недостаточны и не отвечают задачам, особенно на районном и низовом уровнях; политике и условиям работы не уделяется должного внимания; координация между партийными и правительственными организациями с Фронтом и массовыми организациями не тесна.

Для эффективного выполнения функции социального надзора и критики необходимо участие всей политической системы. В частности, необходимо сосредоточиться на регулировании следующих конкретных аспектов:

Система организаций Отечественного фронта и массовых организаций должна пропагандировать и мобилизовать людей для осуществления основных прав граждан, закрепленных в Конституции, особенно права на контроль и критику. Штат Отечественного фронта и массовых организаций ограничен. Если мы будем полагаться только на эту силу в осуществлении деятельности по общественному контролю и критике, мы не сможем выполнить всю работу, не говоря уже о том, чтобы сделать её эффективной. По своей сути, деятельность Отечественного фронта и общественно-политических организаций по общественному контролю и критике носит народный характер, поскольку эта деятельность представляет собой деятельность организаций, представляющих народ, для выражения своего мнения партии и государства на основе сбора мнений и рекомендаций большого числа людей, искренне полагаясь на народ и защищая законные права народа. Мы должны обобщать мнения и рекомендации народа, представлять их соответствующим органам; хвалить и поощрять тех, кто добивается успеха, и защищать тех, кто честен и прямолинеен в своих контроле и критике.

Фронт и организации всех уровней должны отбирать содержание, обобщать информацию и использовать силы для эффективного осуществления деятельности по социальному надзору и критике. Содержание и сфера социального надзора и критики обширны, за исключением вопросов, связанных с государственной тайной, поэтому необходимо выбирать ключевое и необходимое содержание для большинства людей в соответствии с конкретной ситуацией в каждом населенном пункте. Работа по обобщению информации должна быть сосредоточена на понимании мыслей и стремлений людей, членов и членов профсоюза каждой организации. Необходимо анализировать информацию на научной основе, отбирать реальную информацию у большинства людей, не принимать одностороннюю информацию, а реагировать на неконструктивные мнения и использовать демократические права для создания проблем. Сила социального надзора и критики – это весь народ, но необходимо сформировать ядро ​​из людей с глубокими знаниями в данной области; мобилизовать участие организаций-членов, особенно профессиональных объединений; на низовом уровне они являются авторитетными людьми в обществе. Социальная критика требует глубоких исследований в каждой области, аргументы, представленные для критики, должны быть краткими, точными и выражать мнения, чтобы прийти к консенсусу научным путем.

Необходимо сформировать команду кадров Отечественного фронта и массовых организаций всех уровней, обладающих подлинными знаниями и преданностью делу, профессиональной квалификацией, способностью к синтезу, анализу и оценке проблем, твёрдым мнением и стойкостью, не боящихся конфликтов. Это очень важный вопрос, поскольку без способности к проверке и оценке содержание общественного контроля и критики будет неточным, затрагивая интересы большинства людей. Необходимо качественно проводить работу по подбору и подготовке кадров, предоставляя приоритет способным и преданным кадрам; особенно следует избегать ситуации, когда слабые кадры не могут быть устроены в ведомствах, а направляются в Отечественный фронт и массовые организации. Для решения этой проблемы партийным комитетам всех уровней необходимо уделять внимание кадровой работе Отечественного фронта и массовых организаций, а также усиливать ротацию кадров в политической системе, чтобы сформировать команду из кадров Отечественного фронта и массовых организаций, обладающих знаниями в других областях.

Общественный контроль и критика являются обязанностью Отечественного фронта и общественно-политических организаций перед народом, партией и государством; необходимо воплотить общественный контроль и критику в жизнь, сделать их повседневной деятельностью, способствующей построению демократического, справедливого, цивилизованного и все более развитого общества.

Озеро Фук-Хоп

(руководитель Комиссии по мобилизации масс при обкоме партии)