Повышение эффективности управления и эксплуатации водохранилищ

(Баонхян) – В настоящее время Народный комитет провинции планирует передать крупные плотины, находящиеся в ведении муниципалитета, ирригационным компаниям. Это правильная политика, направленная на укрепление управления плотинами и обеспечение безопасности водохранилищ. Однако в процессе реализации проекта как муниципалитету, так и ирригационному подразделению, получающему управление, предстоит решить ещё много вопросов.

Согласно документу № 434 Народного комитета провинции о передаче единиц управления водохранилищами емкостью 1 млн м3 и более или водохранилищами емкостью более 0,5 млн м3 с высотой плотины более 15 м, во всей провинции имеется 29 плотин, находящихся в управлении населенных пунктов, которые будут переданы 6 ирригационным компаниям: Bac Irrigation Company Limited, Nam Irrigation Company Limited, Thanh Chuong Irrigation Company Limited, Phu Quy Irrigation Company Limited, Tan Ky Irrigation Company Limited и Anh Son Irrigation Company Limited.

Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провел инспекцию озера Кхе Винь, коммуны Нгиа Ми (город Тхай Хоа).

Причина, по которой необходимо передать плотины объёмом более 1 000 000 м3 или объёмом более 500 000 м3 с высотой плотины более 15 м в управление ирригационным компаниям, заключается в том, что в некоторых населённых пунктах их эксплуатация неэффективна. Например, водохранилище Тхонгнят, управляемое кооперативом Tay Hieu, объёмом 1,27 млн ​​м3, было передано в эксплуатацию частному лицу для разведения рыбы. Поскольку рыбоводство неэффективно, подрядчик изменил функцию водохранилища, спустив воду для выращивания сельскохозяйственных культур и посадки деревьев прямо в водохранилище. В условиях прогнозируемой засухи, подобной этому году, такая ненаучная эксплуатация негативно скажется не только на оросительной воде для производства, но и на жизни домохозяйств, проживающих в районе водохранилища.

Неэффективное управление плотинами обусловлено тем, что большинство плотин в настоящее время находятся в ведении местных органов власти и закреплены за домохозяйствами для управления и использования. В связи с экономической выгодой от рыбоводства, эксплуатация и регулирование водопользования в период засух и наводнений носит исключительно пассивный характер. Чтобы избежать такого ненаучного управления, большинство местных органов власти весьма благосклонно относятся к передаче управления плотинами специализированным организациям.

В округе Танки находятся три плотины, находящиеся в управлении муниципалитета и перешедшие под управление компании Tan Ky LLC: плотина Куа, озеро Майтан и озеро Кхетхань. Объём каждой плотины превышает 1 млн м3. Г-н Нгуен Ба Тхук, глава Департамента сельского хозяйства округа Танки, заявил: «Мы полностью согласны с политикой передачи управления плотинами ирригационным компаниям. По моему мнению, после передачи плотин в управление управляющим организациям работа по предотвращению наводнений и засух, безусловно, будет более эффективной, поскольку у них есть опыт и профессионализм».

Компания Nam Irrigation Company Limited – одно из подразделений, которое получит и будет управлять плотинами после передачи. В настоящее время компания управляет 13 плотинами. После получения от населённого пункта 7 плотин общее количество плотин, которые необходимо эксплуатировать и управлять, достигло 20. Некоторые населённые пункты обеспокоены тем, повлияет ли передача плотин на орошаемые территории и местные работы по предотвращению стихийных бедствий? В беседе с нами г-н Тай Ван Хунг, заместитель директора компании Nam Irrigation Company Limited, поделился: «Мы направим специалистов с хорошим опытом для управления плотинами, передаваемыми населённым пунктам. Поэтому мы подтверждаем, что будем качественно выполнять возложенные функции и задачи по обслуживанию производства, обеспечению поливной водой, а также оперативному устранению повреждений для безопасной эксплуатации плотин в будущем».

Кроме того, некоторые населенные пункты, которые передали проекты, также столкнулись с проблемами после передачи. Озеро Кхе Винь в коммуне Нгиа Ми (город Тхай Хоа) в настоящее время находится под управлением Народного комитета коммуны Нгиа Ми. Объём озера составляет 1,75 млн м3, оно обеспечивает поливной водой более 92 гектаров сельскохозяйственных угодий и находится в списке проектов, которые необходимо передать в управление ирригационному подразделению. Однако, по словам г-жи Као Тхи Хыонг, председателя Народного комитета коммуны Нгиа Ми, коммуна заключила контракт с подрядчиком на разведение рыбы и ведение экотуристического бизнеса на озеро Кхе Винь. Таким образом, вопрос заключается в том, как будет решен вопрос с вышеуказанным контрактом при передаче прав управления...? Аналогичным образом, в коммуне Нгиа Туан (город Тхай Хоа) есть озеро Кхе Тхунг, которое также является проектом, который необходимо передать в управление ирригационной компании. В настоящее время правительство коммуны Нгиа Туан передает проект в управление ирригационной компании, но одной из проблем, которая беспокоит местный совет, является обеспечение прав по контракту на рыбоводство, заключенному между местным советом и отдельным домохозяйством.

Озеро Кхе Винь.

Чтобы ответить на вопросы, волнующие местные органы власти, мы поговорили с г-ном Нгуеном Ван Де, заместителем директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов. Г-н Де сказал: «Что касается озёр, на которых в настоящее время действуют договоры на рыбоводство, заключенные местными органами власти с населением и предприятиями, то после передачи озёр в ирригационные системы эти договоры будут действовать до конца срока действия, но при этом необходимо обеспечить безопасность плотины в сезон дождей и обеспечить надлежащее водоснабжение для повседневной жизни и производства».

Местные органы власти стремятся к эффективному использованию плотин для эксплуатации, регулирования поливной воды, обеспечения жизни людей, а также обеспечения их безопасности в сезон дождей и паводков. Поэтому для скорейшей передачи плотин, подразделениям и населённым пунктам необходимо обсудить и достичь соглашения о скорейшей передаче этих 29 плотин в систему управления с соответствующими профессиональными навыками. Передача крупных плотин, находящихся в управлении населённых пунктов, ирригационным компаниям крайне необходима.

В настоящее время управление водохранилищами в коммунах по-прежнему осуществляется параллельно, и для эффективной работы не хватает квалифицированных специалистов. Поэтому необходимо быстро передать водохранилища большой ёмкости ирригационным подразделениям, поскольку у них есть команда специалистов по управлению и эксплуатации водохранилищ и плотин. Мы будем тесно сотрудничать с местными органами власти, ирригационными подразделениями и владельцами водохранилищ, чтобы передача прошла гладко и в соответствии с нормативными актами. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов выпустило официальное распоряжение, предписывающее Подотделу ирригации руководить ООО по ирригации в сотрудничестве с владельцами водохранилищ и плотин для осуществления передачи и решения некоторых существующих проблем. «Передача водохранилищ должна быть завершена до 30 мая 2015 года», – добавил г-н Нгуен Ван Де.

Винь Тао