Ядерная энергия — палка о двух концах

(Баонхян) — Ядерная энергия — одно из величайших изобретений всех времён благодаря своим огромным преимуществам и опасностям. Она может стать оружием, способным уничтожить мир, но также и лучшим (на сегодняшний день) решением энергетической проблемы планеты. Держать ядерную энергию в руках — всё равно что играть с обоюдоострым мечом, который может в любой момент «обернуться против тебя». И, конечно же, опасность может возникнуть и тогда, когда нож находится в руках кого-то другого...

Японская атомная энергетика до сих пор не может возобновить работу

Во вторник, 14 апреля, окружной суд Фукуи постановил запретить перезапуск двух ядерных реакторов на АЭС «Такахама» по соображениям безопасности. Это решение стало «холодным душем» для амбиций премьер-министра Японии Синдзо Абэ по возрождению ядерной программы.

Это не первый случай, когда намерение Синдзо Абэ сталкивается с сопротивлением. Более того, большинство японцев не согласны с идеей повторного «жизни» с рисками, связанными с атомными электростанциями. После катастрофы на Фукусиме возобновление работы реакторов породило множество острых вопросов. Однако это первый случай, когда вопрос о возобновлении работы АЭС был юридически решён.

Отвечая на иск против повторной установки реакторов, судья окружного суда Фукуи (центральная Япония) Хидэаки Хигучи заявил, что принятые в 2013 году стандарты безопасности «не были достаточно надёжными». Среди факторов, повлиявших на вынесение решения, – ненадлежащая оценка геологических рисков на месте расположения реактора компанией Kepco Electric Power Company из региона Кансай. Кроме того, план эвакуации в случае аварии также вызывал споры. Решение вступает в силу немедленно и до дальнейшего уведомления.

Судья Хигучи вряд ли станет фаворитом сторонников ядерной энергетики. В мае 2014 года он вынес аналогичное решение в отношении двух реакторов Охи (также в префектуре Фукуи, принадлежащих Kepco). «Реакторы — это всего лишь инструменты для производства электроэнергии, и их значение несопоставимо с основополагающим правом народа (на жизнь)», — утверждал он.

Г-н Боб Коркер, председатель Комитета по иностранным делам Конгресса США. (Посередине)

В ответ компания Kepco заявила, что решение «неприемлемо», и потребовала отозвать иск против реактора Takahama. Губернатор Фукуи Иссэй Нисикава, выступающий за возобновление работы атомной отрасли, выразил своё согласие с Kepco. В ноябре 2014 года Управление по ядерному регулированию (NRA) провело проверку реакторов Takahama и пришло к выводу, что они соответствуют всем стандартам безопасности.

Это рассматривается как луч надежды, открывающий Kepco путь к возвращению на атомный путь. Стоит отметить, что до катастрофы на Фукусиме из девяти японских энергетических компаний Kepco была наиболее зависимой от атомной энергетики. Тепловые электростанции являются невыгодной альтернативой из-за их высокой стоимости. Согласно финансовому отчёту Kepco к концу марта, убытки компании составили 161 миллиард иен (около 1,3 миллиарда евро), и в результате в начале апреля компания была вынуждена повысить цены на электроэнергию для своих корпоративных клиентов на 14%. Известно, что Kepco является поставщиком крупных корпораций, базирующихся в районе Осаки, таких как Panasonic и Sharp.

Для центрального правительства Японии решение суда Фукуи, безусловно, неприятная новость, хотя официальный представитель Ёсихидэ Суга заявил, что оно не изменит ядерную политику правительства Абэ. После катастрофы на Фукусиме ядерные реакторы в Японии постепенно закрывались, что существенно повлияло на японскую экономику. До 2012 года на атомную энергетику приходилось 28% от общего объема производства электроэнергии в Японии. Правительство г-на Абэ также выступает за возобновление работы атомной отрасли, несмотря на протесты общественности, по экономическим причинам.

Другая причина — рост выбросов парниковых газов после прекращения производства атомной энергии и использования ископаемого топлива. По сравнению с 2012 годом, выбросы в 2013 году увеличились на 1,3% до 1,4 млрд тонн, побив рекорд, установленный в 2007 году. Япония поставила цель снизить выбросы на 3,8% по сравнению с 2005 годом к 2020 году. Однако показатель 2013 года был даже на 0,8% выше стандарта 2005 года, и при нынешних тенденциях производства и потребления энергии Японии будет сложно достичь поставленной цели. Однако катастрофа на Фукусиме оставила глубокую рану, навязчивую идею для японского народа, и японцам, вероятно, будет трудно снова «открыть свои сердца» атомной энергии. Особенно после инцидента со 160 дельфинами, выбросившимися на побережье Тихого океана после 10 апреля, это вызвало подозрения о новом землетрясении.

Политика США «накаляется» из-за иранской ядерной программы

Во вторник, 14 апреля, Комитет по иностранным делам США 19 голосами «за» (0 голосов «против») одобрил предоставление Конгрессу США права комментировать Лозаннское соглашение по иранской ядерной программе. Это решение, принятое всего за несколько дней до возобновления раунда переговоров с Тегераном в формате «5+1», безусловно, не является хорошей новостью для президента США Барака Обамы.

В частности, любое окончательное официальное соглашение с Ираном должно было быть одобрено Конгрессом до его вступления в силу. Председатель Комитета США по иностранным делам, республиканец Боб Коркер, убедил восемь демократов и одного умеренного представителя из штата Мэн проголосовать за 60-дневный период рассмотрения. Позднее был согласован срок в 52 дня. Кроме того, был отменён механизм, требующий от президента Обамы доказать отсутствие террористической деятельности Ирана, направленной против США. Вместо этого администрация Обамы должна была регулярно отчитываться о «поддержке Ираном терроризма» и о программе страны по созданию баллистических ракет.

Президент Обама уже несколько недель пытается противостоять запросу Сената о проведении голосования. Как написал 14 марта госсекретарь Белого дома Денис Макдоноу сержанту Коркеру: «Официальными переговорщиками являются пять постоянных членов Совета Безопасности ООН». Таким образом, право принять или отклонить условия окончательного договора с целью повышения «международной легитимности» принадлежит только Совету и полностью независимо от мнения Конгресса США. Однако, похоже, президент США остался «один» в этих дебатах, когда даже такие лояльные демократы, как Нэнси Пелоси, также заявили о необходимости одобрения мнения Конгресса. В конечном итоге президенту пришлось пойти на компромисс, вместо того чтобы воспользоваться своим правом вето.

Однако на практике полномочия президента не изменились. Согласно общему соглашению по иранскому вопросу, Конгресс будет иметь три варианта на выбор при представлении договора с Ираном. Во-первых, Конгресс одобряет договор, и президент США может немедленно снять эмбарго. Во-вторых, Конгресс не одобряет договор, но президент США может снять эмбарго по истечении 30 дней. В-третьих, делегаты единогласно полностью отклоняют договор.

В этом случае президент не будет иметь полномочий для снятия эмбарго. Однако он всё ещё сможет воспользоваться правом вето в течение 12 дней. У Конгресса будет 10 дней, чтобы преодолеть вето, что, по мнению экспертов, маловероятно. Для преодоления президентского вето требуется большинство в две трети, или 67 голосов. Между тем, республиканцы занимают всего 54 места в Сенате.

Конфронтация между двумя сторонами, вероятно, продолжится, даже в СМИ. Журнал Weekly Standard, представляющий ведущих политиков в парламенте, призвал к продолжению кампании: «Сегодняшнее голосование — очень позитивный результат, но помните: цель — провалить сделку, а не просто усложнить путь к её достижению».

Напротив, влиятельная проиранская группировка «Ирано-американский национальный совет» пообещала усилить давление на представителей Демократической партии. В случае, если конфликт достигнет пика, снятие эмбарго будет отложено на 52 дня – ситуация сложная, но не тупиковая, подтвердил президент Обама. Важно то, что иранцы доверяют способности хозяина Белого дома это сделать. Сразу после объявления результатов голосования сенатского комитета президент Ирана Хасан Роухани «подал сигнал», что партнёром Тегерана по переговорам является не Конгресс США, а ведущие державы.

Тхук Ань

(По данным Le Monde)