Повышение ответственности за оценку и анализ воздействия на окружающую среду

(Баонхян) - Выполняя свою функцию государственного управления, Департамент природных ресурсов и окружающей среды, непосредственно Департамент охраны окружающей среды, принял множество мер по улучшению качества оценки и анализа отчетов о воздействии на окружающую среду для инвестиционных проектов. В дополнение к тщательному рассмотрению процедурных документов в соответствии с правовыми нормами, провинциальный Департамент охраны окружающей среды увеличил количество полевых исследований, изучил и четко проанализировал место проекта. Есть проекты, которые в ходе полевых исследований были признаны не соответствующими условиям участка из-за близости к жилым районам или расположения в верховьях водных источников, и потребовали повторного выбора участка, например, проект по строительству централизованного пункта сбора и переработки отходов в районе Нам Дан; централизованный полигон отходов города Тхай Хоа; проект цеха по переработке руды в коммуне Три Ле, район Куэпхонг.... Проекты, которые не соответствуют требованиям по мерам охраны окружающей среды, должны быть переделаны, например: Отель Thai Binh Duong (Кыа Ло); Каменный карьер акционерной компании строительных материалов № 99 в коммуне Тру Сон, района До Лыонг; Комплекс по переработке отходов в коммуне Хынг Йен, района Хынг Нгуен...

Кроме того, Департамент также провел проверку текущего состояния окружающей среды перед оценкой отчетов об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) по 18 проектам. Только за последние 3 года Департамент охраны окружающей среды провел консультации по оценке и утверждению 209 отчетов об оценке воздействия на окружающую среду. В рамках деятельности по добыче полезных ископаемых реализуется 51 проект по восстановлению окружающей среды. Проведена оценка и выдача журналов регистрации источников опасных отходов для 210 объектов; проведена проверка и выдача сертификатов на право импорта лома для 13 объектов; организована оценка плана реагирования на разливы нефти для 1 объекта. На уровне районов проведена оценка и утверждение 1325 обязательств по охране окружающей среды; более 200 проектов по охране окружающей среды прошли оценку и утверждение.

Проверка системы очистки сточных вод на пивоварне Habeco в промышленном парке Нам Кам.

Наряду с повышением качества оценки и лицензирования отчетов об ОВОС, Департамент охраны окружающей среды также активизировал деятельность по проведению инспекций и проверок по отчетам об ОВОС проектов. В течение двух лет (2011–2012) Департамент координировал работу с компетентными органами по проверке реализации положений отчетов об ОВОС и утвердил отчеты об ОВОС почти на 70 предприятиях. Тем самым, оперативно побуждая и направляя производственные и коммерческие предприятия к неукоснительному выполнению мер по охране окружающей среды, взятых на себя предприятиями в отчетах об ОВОС, тем самым повышая осведомленность об охране окружающей среды и увеличивая инвестиции в охрану окружающей среды на предприятиях.

Усилия и попытки, предпринимаемые в последнее время в области оценки и анализа отчетов об ОВОС, способствовали контролю и ограничению негативного воздействия инвестиционных проектов развития провинции на окружающую среду. Однако, по словам г-на Бах Хунг Ку, начальника Департамента оценки и анализа отчетов об оценке воздействия на окружающую среду (Департамент охраны окружающей среды провинции), в настоящее время эта работа выявляет недостатки, которые необходимо устранить. В частности, некоторые инвесторы по-прежнему не чувствуют ответственности за охрану окружающей среды, рассматривая подготовку отчетов об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) проектов как своего рода «процедуру», поэтому отсутствует тесное взаимодействие с консультантами экологических служб для поиска практических мер по охране окружающей среды.

С другой стороны, из-за страха потратить деньги многие инвесторы не выполняют должным образом или в полном объеме меры по охране окружающей среды, утверждённые в отчёте об ОВОС, что создаёт трудности для государственных органов управления при проверке и утверждении. Другая проблема заключается в том, что стоимость оценки и утверждения отчёта об ОВОС (согласно Постановлению Народного совета провинции от 2007 года) в размере 5 миллионов донгов за комплект документов уже устарела. «Действительно, в рамках процесса оценки необходимо организовывать выездные проверки; есть проекты, которые не были удовлетворены по результатам выездных проверок, и необходимо отбирать пробы для анализа и проверки; проводить заседания совета по оценке отчёта об ОВОС... если плата за документ составляет всего 5 миллионов донгов, это неразумно», — добавил г-н Бах Хынг Ку.

Статья и фотографии: Мин Чи