«Оживленный» рынок ненужных SIM-карт

(Baonghean) – Ожидается, что циркуляр 04/2012/TT-BTTT Министерства информации и коммуникаций, регулирующий управление абонентами предоплаченной мобильной связи, станет «ключом» к строгому контролю над проблемой повсеместной покупки и продажи «мусорных» SIM-карт, что приводит к многочисленным последствиям. Однако к настоящему моменту рынок «мусорных» SIM-карт становится всё более оживленным...

«Дешевая SIM-карта, огромный счёт» — повсюду

В качестве покупателя SIM-карты я зашёл в магазин SIM-карт на улице Во Тхи Сау, недалеко от Университета Винь. Продавец разложил целые стопки SIM-карт, расхваливая их всевозможными лозунгами: «Дешевые SIM-карты, выгодные предложения», «Дешевые SIM-карты, выгодные тарифы»... Имея 100 000 донгов, я решил купить SIM-карту Vinaphone с промо-акцией на 100 000 донгов и 650 минут бесплатных звонков внутри сети.

Выразив обеспокоенность тем, что он забыл взять с собой удостоверение личности для регистрации и активации, сотрудник магазина ответил: «В этом нет необходимости, поскольку эта SIM-карта уже активирована, просто вставьте её в телефон и пользуйтесь ею свободно. Магазин может предоставить не только одну SIM-карту, но и десятки SIM-карт, если клиенту нужно будет купить их».

Магазин сим-карт на улице Во Тхи Сау.

Нарушения в сфере предоплаченных услуг связи распространены не только в небольших розничных магазинах, но и во многих известных телефонных и компьютерных центрах города Винь. В настоящее время некоторые телефонные центры предлагают рекламные «трюки» для привлечения клиентов: покупая телефон, вы получаете предоплаченную SIM-карту с «огромным» балансом. Стоит отметить, что большинство SIM-карт не регистрируются на имя владельца, и если клиент забывает удостоверение личности, сотрудники центра «гибко» используют его удостоверение личности для регистрации клиента.

Клиенты могут легко приобрести предварительно активированные телефонные SIM-карты у дилеров SIM-карт и карт (фотография сделана на улице Динь Конг Транг, город Винь).

Дешёвые SIM-карты, масштабные акции и отсутствие необходимости декларировать персональные данные – вот почему многие, особенно молодёжь, предпочитают покупать «мусорные» SIM-карты вместо пополнения основного счёта. «Покупка SIM-карты сразу же удваивает скидку на счёт, что гораздо дешевле, чем пополнение счёта телефона. К тому же, сейчас у меня и моих друзей в основном телефоны с двумя SIM-картами и двумя сигналами, поэтому помимо основной SIM-карты, которая установлена ​​постоянно, мы постоянно меняем и вторую. Когда акция заканчивается, мы можем поменять её, что удобно и недорого», – говорит Као Туй Хиен, студентка второго курса Университета Винь.

Распространение «мусорных» SIM-карт привело ко многим последствиям. Прежде всего, это считается основной причиной появления «мусорных» сообщений: рекламы моды, объявлений о недвижимости, приглашений купить красивые SIM-карты... которые вызывают гнев. С другой стороны, покупка и использование «мусорных» SIM-карт слишком просты, без регистрации данных владельца аккаунта или регистрации поддельных, что затрудняет проверку и преследование лиц, использующих «мусорные» SIM-карты для совершения противоправных действий.

Трудно справиться

Для более эффективного решения проблемы «мусорных» SIM-карт Министерство информации и коммуникаций 14 октября 2015 года опубликовало проект Циркуляра, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Циркуляра 04/2012, регулирующего управление абонентами предоплаченной мобильной связи. Целью циркуляра является контроль за виртуальными абонентами, SIM-картами, зарегистрированными без имени владельца, создание удобства для людей при регистрации подписок и повышение ответственности телекоммуникационных предприятий за решение проблемы «мусорных» SIM-карт.

Циркуляр 04/2012/TT-BTTT Министерства информации и коммуникаций, регулирующий управление предоплаченными абонентами мобильной связи, считается правовой основой, устанавливающей самые строгие ограничения в управлении предоплаченными абонентами мобильной связи. Предполагается, что он поможет сократить количество «мусорных» SIM-карт. Однако спустя три года после вступления циркуляра в силу многие эксперты в области телекоммуникаций считают, что ограничений по-прежнему много.

Г-н Фан Си Куи, руководитель отдела управления телекоммуникациями Департамента информации и коммуникаций Нгеан, заявил: «Два месяца назад рабочая группа департамента провела исследование деятельности в сфере предоплаченных подписок на мобильную связь в городе Винь, показав, что купля-продажа SIM-карт осуществлялась открыто и с многочисленными нарушениями. Мы установили, что эти нарушения были связаны с большим количеством предоплаченных подписок на мобильную связь, активированных до вступления в силу циркуляра 04. До сих пор не найдено решение по их восстановлению, и в настоящее время невозможно подсчитать, сколько таких активированных подписок находится в обращении на рынке».

Помимо проверок, проводимых в соответствии с программой деятельности Министерства информации и коммуникаций, Департамент информации и коммуникаций провинции Нгеан ежегодно проводит периодические проверки. Однако санкции, предусмотренные законом, всё ещё недостаточны для сдерживания роста числа компаний, занимающихся продажей SIM-карт и пластиковых карт, и не «проникли» в сферу их деятельности по всей провинции.

С другой стороны, помимо проблем с управлением «предложением», головную боль для менеджеров создают и трудности со стороны спроса. Бизнес, покупка и продажа «мусорных» SIM-карт происходят по естественным законам: где есть «спрос», там есть и «предложение». Поэтому, если люди не информируются о предоплаченных тарифах мобильной связи в соответствии с законом, для компаний естественным образом возникает необходимость «обходить закон» ради обслуживания клиентов.

Фыонг Чи