Постоянному комитету Национального собрания следует поручить утверждение сборов и платежей.
Положения о сборах и платежах, издаваемые рядом министерств, отраслей и местных органов власти, все еще имеют много недостатков, поэтому необходимо возложить ответственность на Постоянную комиссию Национального собрания.
Утром 29 мая, продолжая работу девятой сессии Национального Собрания 13-го созыва, депутаты Национального Собрания в группах обсудили законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о бухгалтерском учете и проект Закона о сборах и платежах. В ходе обсуждения обсуждались вопросы уточнения обоснованной стоимости основных средств государственных органов, пересмотра и упрощения перечня сборов и платежей, внесения платы и предложения по конвертации некоторых видов сборов в цены на услуги...
Оценка активов по справедливой стоимости создает негативные лазейки?
По словам делегата Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Нгуен Хыу Куанга, внесение поправок в Закон о бухгалтерском учете крайне необходимо, поскольку бухгалтерская деятельность отражает финансовое положение предприятий.
Однако, в отношении конкретных элементов, таких как замена названия «разумной цены» фактической ценой основных средств, фактическая стоимость активов, незавершенной продукции и товарно-материальных запасов при переоценке по разумной цене будет отличаться от балансовой стоимости. Предприятия посредством переоценки создают собственную стоимость различными способами.
«Переоценка основных средств вполне может способствовать созданию условий для предприятий, позволяющих им оценивать амортизацию этих активов в рамках разумных затрат. Во многих странах мира это успешно реализовано, но в нашей стране стандарты бухгалтерского учета по-прежнему ограничены, поэтому это может легко привести к негативным последствиям при оценке государственных активов», — сказал делегат Куанг.
Кроме того, по словам делегата Куанга, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о бухгалтерском учете предусматривает бухгалтерское обслуживание предприятий, не имеющих возможности организовать бухгалтерский аппарат, однако такая структура нецелесообразна, поскольку число организаций, пользующихся этой услугой, крайне невелико и охватывает только очень малые предприятия. Более того, ответственность руководителя организации, предоставляющей бухгалтерские услуги, не упоминается, поэтому данный раздел необходимо дополнить.
Делегат Май Сюань Хунг, делегация Национальной ассамблеи провинции Хаузянг. |
В дополнение к принципу учета активов по справедливой стоимости, делегат Национальной ассамблеи провинции Хаужанг Данг Тхе Винь отметил необходимость уточнения этого принципа и разработки конкретных инструкций для каждого региона. В принципе проверки бухгалтерского учета предусмотрены дополнительные компетентные органы, но пока не определено, какое подразделение проверяется в каждом случае. Необходимо уточнить порядок обработки результатов проверки бухгалтерского учета.
Делегат Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Ле Минь Тхонг заявил, что действующий закон запрещает ведение двух и более бухгалтерских книг, но, похоже, на практике это не имеет смысла. В настоящее время существует риск того, что многие предприятия будут вести несколько бухгалтерских книг, чтобы справиться с ситуацией, поэтому в законе необходимо установить правила по этому вопросу, чтобы минимизировать вероятность возникновения неточных бухгалтерских данных.
Делегат Национальной ассамблеи провинции Хаужанг Май Суан Хунг, не совсем удовлетворенный законопроектом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о бухгалтерском учете, заявил, что новый Закон о бухгалтерском учете затрагивает лишь поверхностные вопросы, а стандарты бухгалтерского учета Вьетнама не соответствуют четким и прозрачным критериям в системе.
Сборы и пошлины полностью уплачиваются в государственный бюджет.
Сосредоточившись сегодня утром на обсуждении проекта Закона о сборах и платежах, делегаты согласились с необходимостью принятия нового Закона, который заменит Постановление о сборах и платежах, действующее более 13 лет.
Делегат Нгуен Хыу Куанг отметил, что долгое время установление сборов и пошлин делегировалось ряду министерств, ведомств и местных органов власти, что приводило к многочисленным недостаткам. Поэтому полномочия по установлению сборов и пошлин должны быть переданы Национальному собранию или Постоянному комитету Национального собрания, которые должны будут публиковать перечень сборов, а также их ставки и уровни.
Делегат Куанг заявил, что сфера действия Закона о сборах и платежах распространяется на государственные учреждения, поэтому необходимо перечислять все собранные сборы и платежи в государственный бюджет, чтобы управление и использование были более эффективными.
«Перечень сборов должен быть меньше, чем в действующих правилах, и в то же время быть прозрачным и понятным. По-прежнему существует множество необоснованных сборов и платежей или тех, которые не подвержены колебаниям, поэтому нам следует продолжить перевод некоторых сборов и платежей в механизм рыночного ценообразования под влиянием Закона о ценах. В то же время регистрационный сбор следует рассматривать как единый уровень, а не рассчитывать на основе стоимости недвижимости без зонирования», — предложил делегат Куанг.
Учитывая, что в сборе некоторых сборов участвуют как государственные органы, так и предприятия, например, сборы за нотариальные услуги и сборы за исполнение гражданских решений, делегат Винь заявил, что в некоторых случаях следует предусмотреть, что взимать сборы и сборы разрешено только государственным органам. Если эти сборы будут вводиться параллельно, как это происходит сейчас, возникнет разница в размерах сборов, что приведет к неравенству. Напротив, некоторые виды сборов необходимо постепенно конвертировать в цены на услуги.
Кроме того, делегат Винь также предложил свои соображения относительно основ регулирования уровня сбора взносов. Соответственно, необходимо учитывать платежеспособность плательщиков. Перечень сборов и платежей, предусмотренных Законом, следует рассмотреть и передать Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и обнародования в целях обеспечения гибкости. Редакционному комитету также необходимо пересмотреть некоторые виды сборов, содержание которых неясно и носит общий характер. В частности, необходимо установить единые правила для регистрационного сбора по всей стране, обеспечив равенство плательщиков.
Соглашаясь с делегатом Куангом относительно правил сбора и использования сборов и платежей, делегат Ле Минь Тхонг заявил, что необходимо разработать конкретные правила и обязать вносить все собранные сборы и платежи в государственный бюджет. Что ещё более важно, как будут использоваться два вида сборов – плата за обучение и плата за больничные услуги – после их исключения из списка сборов, а также как будет регулироваться стоимость государственных услуг?
Что касается регистрационного сбора, делегат Тонг отметил, что это, по сути, обязательный налог, поэтому необходимо установить процент для каждого типа недвижимости. Поэтому закон должен децентрализовать управление сборами и платежами между центральным и местным уровнями в рамках каждой конкретной сферы.
По словам делегата Май Сюань Хунга, Закон о сборах и пошлинах, в принципе, должен определить адекватный уровень оплаты, соответствующий минимальному уровню дохода в каждом регионе. Если уровень сбора не будет разумным, Закон не будет эффективным, если граждане не смогут платить сбор.
Делегат Хунг заявил, что при расчёте и сборе регистрационных сборов необходимо исходить из коммерческих стандартов стоимости каждого региона или стоимости активов, а не проводить расчёты в общенациональном масштабе, что приводит к убыткам. В действительности, стоимость активов также во многом зависит от оценки народных советов всех уровней, поэтому для обеспечения прозрачности в законе необходимо установить порядок оценки регистрационных сборов по регионам.
По данным Vov.vn