Следует ли «узаконить» пункт 2 статьи 4 Конституции?
(Баонхянь) – Политика партии заключается в построении нашего государства как правового государства. Все лица и организации, включая членов партии и организации, включая Центральный Комитет, Политбюро и Секретариат, обязаны строго соблюдать Конституцию и закон. Партия также выступает за контроль власти, поэтому легализация руководства партии также направлена на эффективное осуществление надзора и контроля над властью, предусмотренных пунктом 2 статьи 4. Содержание пункта 2 статьи 4 проекта поправки к Конституции гласит: «Партия тесно связана с народом, служит народу, находится под контролем народа и несёт перед народом ответственность за свои решения».
На конференции по сбору мнений по проекту поправки к Уставу Вьетнамского Отечественного Фронта г-н Ле Куанг Винь, бывший заместитель Генерального секретаря Центрального Комитета Отечественного Фронта, заявил: «В действительности, как отмечалось в Постановлении № 4 Центрального Комитета, в партии по-прежнему существует вакуум власти, который не контролируется своевременно, что способствует злоупотреблению властью. В этом проекте поправки добавлен пункт 2 (статья 4), который необходим, но недостаточен, поскольку механизм контроля неясен. Необходимо создать правовую базу, то есть разработать закон о партии. В нынешнем аппарате партии существует ряд инспекционных и контрольных органов. Однако на высшем уровне партийных органов по-прежнему существует вакуум власти, который не контролируется. Те, кто занимает высокие должности и обладает властью, могут воспользоваться этой лазейкой, чтобы действовать в личных целях, групповых интересах и затмевать общие интересы. Поэтому многие предлагают принять закон о руководстве партии. Если мы просто скажем, что партия находится под контролем всего народа без закона, это будет означать, что… — это всего лишь рупор. «Это приказ, это приказ!» Г-н Ле Труен, бывший заместитель председателя Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, заявил: «В процессе построения правового государства ни одна организация или отдельное лицо не могут стоять вне закона. Разработка закона о партии также направлена на утверждение руководящей роли партии, обеспечение основы для этого руководства, связанного с законом и контролем со стороны народа. Сейчас самое подходящее и своевременное время для разработки и обнародования закона о партии».
Вопрос о принятии закона о партии не нов! По словам г-на Нгуен Тука, члена Президиума Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама, ещё с тех пор, как товарищ Ле Куанг Дао был секретарём Центрального Комитета партии, председателем Национального собрания, а также когда он стал председателем Отечественного фронта Вьетнама, он настойчиво предлагал принять этот закон. В 1993 году, при подготовке Постановления № 07 Политбюро, вопрос о принятии закона о партии также поднимался на заседании, но с тех пор по ряду причин закон так и не был принят. Г-н Тук считает, что без закона о партии невозможно преодолеть разложение и коррупцию в партии. Этот вопрос поднимается с VI съезда (1986 г.), и сейчас самое время решительно приступить к его реализации!
Thach Quy (город Винь)
