Россия запускает новую игру в Африке

Со своей стороны, хотя отношения с африканскими странами и являются приоритетными, в действительности в последние годы роль и позиции России в этом регионе были весьма ограничены по многим причинам. Но, возможно, нынешний контекст и время иные, и Москва стремится начать новую игру, стремясь к достижению более значимых геостратегических интересов в Африке. Конечно, этот шаг вызывает опасения как у США, так и у Китая!

Первый саммит

Оглядываясь назад на последнее десятилетие, можно отметить, что сотрудничество и интересы России в Африке начали улучшаться по сравнению с предыдущими годами. Данные МИД России показывают, что торговое сотрудничество между Россией и африканскими странами выросло примерно на 350%. Учитывая стратегические экономические интересы, 23–24 октября в России впервые пройдут экономический форум «Россия — Африка» и саммит с участием России и лидеров не менее 47 стран региона. Президент России Путин лично торжественно встретит партнёров из Африки.

Саммит БРИКС в Йоханнесбурге (ЮАР). Фото: chinadaily.com

Неслучайно на саммите БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) в Йоханнесбурге (ЮАР) в прошлом году президент Путин высоко оценил и отдал приоритет развитию отношений с африканскими странами, основанных на традиционной дружбе и взаимной поддержке, которые существуют уже десятилетиями.

И нельзя отрицать, что Россия исторически поддерживала хорошие отношения со многими африканскими странами. С 1960-х по 1970-е годы Советский Союз поддерживал движения за национальную независимость и освобождение, боролся с колониализмом и списывал долги стран, а также организовывал учебные курсы для целого поколения известных африканских лидеров...

Советская символика в Африке включает автомат Калашникова, изображённый на флаге Мозамбика. Фото: AFP

Однако фактом является и то, что эта борьба в значительной степени провалилась, что негативно сказалось как на экономическом, так и на политическом сотрудничестве между Москвой и странами региона. Сама Россия в конце советской эпохи столкнулась с многочисленными внутренними проблемами, которые привели к заморозке уз сотрудничества и взаимной поддержки.

С момента прихода к власти президента Путина отношения между Россией и Африкой демонстрируют признаки улучшения. В частности, в ответ на западные санкции, введенные с 2014 года, Россия начала искать новых партнеров для преодоления экономических последствий; и Африка является одной из целей, к которым она стремится. Однако, несмотря на определенные улучшения, пока ситуация все еще не так радужна, как ожидалось, по сравнению с другими странами. Показано, что торговое сотрудничество между Россией и Африкой довольно скромное и достигло 20 миллиардов долларов США в 2018 году. Между тем, торговое сотрудничество между США и Африкой составляет 61 миллиард долларов США, между Китаем и Африкой — более 200 миллиардов долларов США, а с Европейским союзом (ЕС) — более 300 миллиардов долларов США.

Грозный фактор

Несмотря на некоторые исторические преимущества, Россия явно опоздала по сравнению с такими конкурентами, как США, Китай, Франция и Япония. В связи с трудностями, вызванными западными санкциями, у России также нет такого же финансового потенциала для инвестирования в инфраструктурные проекты в Африке, как у Китая.

«Познай себя, познай своего врага» – в последнее время Россия не выбирала экономическое сотрудничество в качестве приоритета для своих инвестиций в этом регионе. Вместо этого Москва выбрала сотрудничество в сфере безопасности, поставляя и поддерживая оборудование в этой области, а также развивая коммерческие возможности, связанные с заключенными контрактами на продажу оружия. За последние годы Россия подписала 23 соглашения о сотрудничестве в области безопасности с правительствами африканских стран и стала крупнейшим поставщиком оружия в этот регион. Среди них – Буркина-Фасо, Мали и Конго… Россия также планирует построить крупный логистический центр в порту Эритреи.

Несколько африканских стран приняли участие в Международном военно-техническом форуме «Армия-2018», организованном Министерством обороны России в Кубинке. Фото: cavie-acci.org

Конечно, Россия также осуществляла выборочные инвестиции в Африку, например, в проект строительства первой атомной электростанции в Египте или разработку одного из крупнейших в мире платиновых рудников в Зимбабве. На нынешнем Экономическом форуме Россия также, как ожидается, предложит африканским партнёрам совместную разведку и разработку таких ресурсов, как золото, медь, нефть и газ и т.д.

Оглядываясь назад, можно сказать, что только прошлый год и начало этого года стали для министра иностранных дел России Сергея Лаврова знаковыми: он совершил множество поездок в страны Африки к югу от Сахары и в регион Северной Африки. Кроме того, Россия воспользовалась возможностью продемонстрировать свою роль и голос в отношениях с африканскими странами на таких форумах, как БРИКС (включая Бразилию, Россию, Индию, Китай и ЮАР), Африканский союз (АС) и Западноафриканское экономическое сообщество... Среди них Новый банк развития БРИКС, вероятно, станет позитивным источником финансирования для африканского региона.

Геостратегическая гонка в Африке между США, Китаем и Россией обостряется. Фото: allafrica.com

Кроме того, президент России Путин подтвердил, что его стратегия сотрудничества и развития будет отличаться от стратегии Запада или Китая. Это обязательство не использовать давление или угрозы, выходящие за рамки инвестиций, как это делают США, а также не эксплуатировать ресурсы или «инвестиционные долговые ловушки», создаваемые Китаем для стран региона. Кроме того, этот богатый потенциальными ресурсами регион представляет собой равные условия для конкурентов. В этой гонке очевидно, что у России есть преимущество в плане лёгкого построения доверия с африканскими партнёрами, имеющими историю хороших отношений.

Поскольку Россия всё больше укрепляет свои позиции и влияние во многих регионах, особенно на Ближнем Востоке и в Северной Африке, африканские страны неизбежно потеплеют в отношениях с Москвой. Это также сигнал, который страны региона посылают своим традиционным партнёрам, таким как США и Китай, о том, что у Африки есть ещё один потенциальный партнёр – Россия. Это также означает, что Вашингтону и Пекину необходимо пересмотреть и скорректировать свою политику сотрудничества и инвестиций в Африке, сделав это на основе справедливости для всех сторон!

Президент России Владимир Путин и президент Анголы Жоау Лоренсу на саммите БРИКС в Южной Африке 26 июля 2018 года. Фото: AP

Со своей стороны, после визита г-на Путина на прошлой неделе в страны Ближнего Востока, первый саммит России и африканских стран вновь подтвердил дипломатическую ориентацию Москвы на этот регион. Не только усиление её влияния и позиций, но и серия соглашений о продаже оружия и инвестиции в добычу полезных ископаемых на Чёрном континенте, пожалуй, являются самыми вескими мотивами для президента России Путина нажать кнопку и начать новую игру в Африке. Конечно, прогнозируется, что это будет очень захватывающая и не менее привлекательная игра!