Россия «быстро» снимает санкции с Ирана, вызывая нетерпение США

(Баонхян) — Менее чем через две недели после достижения рамочного соглашения по спорной ядерной программе Ирана с группой «П5+1», включающей Россию, президент России Владимир Путин неожиданно подписал указ о снятии запрета на передачу Ирану системы противоракетной обороны С-300. По мнению наблюдателей, этот шаг России — «шаг вперёд» в гонке за выгодами от Ирана, поскольку международное сообщество, вероятно, снимет санкции с этой исламской страны в конце июня.

Официальным заявлением Кремля Россия дала добро на снятие запрета на экспорт ракет в Иран. В заявлении говорилось: «Указ о снятии эмбарго включает транзит через территорию Российской Федерации (в том числе воздушным транспортом); снятие запрета на передачу зенитно-ракетных комплексов С-300 Российской Федерации Исламской Республике Иран». Несмотря на близкие союзнические отношения, Россия и Иран имеют разногласия по поводу поставок зенитно-ракетных комплексов С-300. Так, в 2007 году Россия подписала контракт на поставку Ирану пяти зенитно-ракетных комплексов С-300 на сумму 800 миллионов долларов. Однако в 2010 году под давлением Запада России пришлось расторгнуть этот контракт после того, как ООН ввела санкции против Ирана в связи с его ядерной программой.

Министр обороны России Сергей Шойгу (слева) и министр обороны Ирана Хосейн Дехган во время визита в Иран 20 января 2015 года. (Источник: yahoo.com)

Резолюция 1929 Совета Безопасности ООН от июня 2010 года гласила: Запрещает продажу Ирану «всех типов боевых танков, боевых бронированных машин, артиллерийских систем большого калибра, боевых самолетов, боевых вертолетов, военных кораблей, ракет или ракетных систем, как они определяются для целей Регистра обычных вооружений Организации Объединенных Наций». Затем Иран подал иск в Женевский арбитражный суд, Швейцария, против российской корпорации «Рособоронэкспорт» за нарушение контракта. Однако контракт был заморожен до визита министра обороны России Сергея Шойгу в Иран в конце января. Помимо снятия запрета на продажу Ирану систем противоракетной обороны С-300, Россия также начала поставлять Тегерану зерно, оборудование и строительные материалы в обмен на сырую нефть по бартерному соглашению.

«Более быстрые» действия России удивили США и неизбежно вызвали немедленную волну критики. После заявления России одновременно выступили Госдепартамент США и Белый дом. 14 апреля издание Lenta со ссылкой на представителя Белого дома Джоша Эрнеста заявило, что снятие Россией запрета на продажу Ирану систем противоракетной обороны С-300 может помешать реализации ядерной программы страны, а также способствовать снятию международных санкций с Тегерана. В предыдущем телефонном разговоре с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым госсекретарь США Джон Керри также выразил своё несогласие с решением России, несмотря на заявление министра иностранных дел России о том, что С-300 является оборонительной системой и не представляет угрозы безопасности ни одной страны региона.

Понятно, почему США нетерпеливо ждут снятия ракетного эмбарго с Ирана, ведь Россия, безусловно, получит множество выгод. Во-первых, снятие этого эмбарго — явный признак того, что Россия готова получить преимущество в гонке за получение выгод от снятия эмбарго с Ирана. То есть, пока США всё ещё пытаются добиться положительного результата по иранской ядерной программе до крайнего срока 30 июня, Россия уже на шаг впереди. Во-вторых, в условиях продолжающейся экономической осады России со стороны Запада в связи с украинским кризисом, крупные ракетные контракты, подобные контрактам с Ираном, являются значительным источником дохода для укрепления внутренней экономики. И в-третьих, Россия не только укрепляет отношения со своим союзником Ираном, но и хочет предотвратить сближение Ирана и США после урегулирования ядерной проблемы.

Тем временем, со стороны Ирана, иранские государственные СМИ, ссылаясь на министра обороны Хосейна Дехгана, приветствовали снятие запрета на продажу российской ракетной системы С-300, заявив, что это событие будет способствовать «расширению сотрудничества» и «установлению стабильности в регионе». Более того, Иран давно рассчитывал на возобновление контракта на поставку С-300. Тегерану обладание системой ПВО С-300 придаст уверенность в своей обороноспособности, особенно в условиях непрекращающихся отношений с Израилем. По мнению аналитиков, этот прорыв в области С-300 также поможет как России, так и Ирану справиться с вмешательством США в горячую точку Ближнего Востока, где и Тегеран, и Москва разрабатывают стратегии укрепления своих позиций и влияния.

Однако недавние позитивные события на переговорах по иранской ядерной программе отчасти пойдут на пользу России и Ирану, но, с другой стороны, создадут множество новых вызовов для обеих стран. Для России существует риск смягчения санкций против Ирана и расширения отношений с Западом, включая США. Это означает, что Иран выйдет из сферы влияния России, чего Москва не желает. Тегеран можно считать союзником России, подобно Сирии, получающим значительную военную, оборонную и экономическую поддержку от Москвы. Однако в новых условиях любой стратегический выбор придётся скорректировать соответствующим образом. Поэтому Ирану также придётся учитывать свои собственные соображения, с одной стороны, корректируя отношения с Западом, чтобы «открыть» свои огромные запасы нефти, находящиеся под эмбарго, но не влияя на российско-иранские отношения.

Однако беспокойство России не лишено оснований, поскольку сразу после объявления Россией о снятии ракетного эмбарго с Ирана Тегеран заявил о готовности поставлять газ в европейские страны. Хотя обе стороны заявляли, что это не станет вызовом и не создаст трудностей друг для друга, всем известно, что Иран обладает вторыми по величине запасами природного газа в мире после России. Поэтому, несомненно, после разрешения иранского ядерного досье мир станет свидетелем серьёзных изменений в отношениях не только на Ближнем Востоке, но и во всём мире.

Фыонг Хоа