Россия — Украина: «Разбитое зеркало трудно починить»

Президент Украины Петр Порошенко (справа) и президент России Владимир Путин. Фото: УНИАН

непоправимый

Украина объявила о получении дипломатической ноты от России о прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между двумя странами. Таким образом, и Россия, и Украина предприняли решительные шаги к выходу из договора о дружбе, заключённого более 20 лет назад. Ранее, в сентябре 2018 года, киевское правительство официально уведомило Москву о намерении выйти из договора о дружбе. Спустя три месяца президент Украины Пётр Порошенко подписал закон, позволяющий расторгнуть этот договор, заявив, что это «часть стратегии Украины по переориентации на Европу».

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве был подписан 31 мая 1997 года и вступил в силу 1 апреля 1999 года сроком на 10 лет. Документ предусматривает возможность автоматического продления ещё на 10 лет при отсутствии возражений сторон. В противном случае договор прекращает своё действие. Договор закрепляет принцип стратегического сотрудничества, декларирует нерушимость существующих границ, уважение территориальной целостности и обязательства сторон воздерживаться от использования своей территории в ущерб безопасности другой стороны.

Расторжение договора о дружбе между двумя странами произошло на фоне ухудшающихся с начала 2014 года двусторонних отношений из-за крымского вопроса и конфликта на востоке Украины. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Россией и Украиной, считающийся договором, скрепляющим отношения двух стран на высшем уровне, был расторгнут. Ранее стороны постепенно отказывались от договоров и соглашений в таких областях, как оборона, поставки газа... Другими словами, Договор о дружбе — это лишь формальность, даже если он официально не расторгнут. Отношения между Россией и Украиной больше не являются дружескими. Стороны также расторгли многие соглашения ради поддержания сотрудничества.

Украина давно выступает за «уход из России» и «движение на Запад». В мае 2017 года, когда ЕС принял решение об отмене виз для украинцев, президент Украины Порошенко назвал это «разводом с Москвой» и заявил, что Украина «попрощалась с Россией окончательно». С тех пор отношения между двумя странами развивались с напряженностью и разногласиями. Пик пришелся на ноябрь прошлого года, когда российско-украинские отношения вышли на новый уровень серьезности после того, как Россия захватила три украинских военных корабля и их экипажи в Черном море в районе Керченского пролива, обвинив их в нарушении территориальных вод. Обе страны выступили с противоречивыми заявлениями по поводу этого инцидента. Однако последние шаги свидетельствуют о том, что отношения между двумя соседними странами будут только отдаляться друг от друга, и решения, способного их спасти, пока не существует. У обеих сторон больше нет эффективных механизмов разрешения двусторонних конфликтов и напряженности.

Газопровод на газоперекачивающей станции в городе Боярка, Украина. Фото: AFP

Непредвиденные последствия

Разрыв Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Россией и Украиной – словно тонкая нить, связывающая отношения двух стран. И это, безусловно, приведёт к огромным экономическим последствиям и потерям в сфере безопасности как для Украины, так и для России. В экономическом плане и Россия, и Украина находятся под огромным давлением из-за рецессии. Украина опустошена войной, а российская экономика серьёзно пострадала от резкого падения цен на нефть и западных санкций.

Прекращение действия Договора о дружбе и сотрудничестве означает, что рамки торгово-экономического взаимодействия между двумя сторонами будут быстро парализованы. Россия объявила о прекращении транзита газа через Украину. Ранее Москва выбирала Украину и Болгарию для транзита газа в Турцию. Однако теперь, когда существует прямой трубопровод из России в Турцию под названием «Турецкий поток», транзитные трубопроводы больше не нужны. Украина может продолжать транзит газа из России в Европу, но обязательства по этому контракту крайне неясны. Несмотря на напряженность в отношениях между сторонами, Россия по-прежнему остается важным торговым партнером Украины. Расторжение торговых сделок неизбежно повлечет за собой экономические последствия для обеих сторон.

В политическом плане стремление Украины «идти на Запад» станет головной болью для России. Украина продвигает процесс вступления в НАТО и Европейский союз. Хотя этот путь считается непростым, после того как Киев полностью войдет в ряды западных организаций, это станет для России серьёзной угрозой. Москва неоднократно критиковала «толерантность» Запада, особенно поддержку Организацией Североатлантического договора (НАТО), Европейским союзом (ЕС) и США военных заявлений президента Порошенко по крымскому вопросу, что побуждает Киев предпринимать рискованные и провокационные действия на полуострове. В условиях отсутствия признаков улучшения отношений между Россией и европейскими странами, более тесные связи Украины со странами «старого континента» не только отдаляют отношения Киева и Москвы, но и всегда создают риск конфронтации.

В таком контексте нарушение Договора о дружбе между Россией и Украиной означает, что у двух стран больше не будет связей для разрешения напряженности, особенно связанной с границами и территориями... Это будет содержать непредсказуемые риски в случае, если напряженность перерастет в конфликт.

Похоже, что перспективы сближения в российско-украинских отношениях становятся всё более отдалёнными. Важно отметить, что, возможно, и России, и Украине необходимо чётко понимать «красные линии» в отношениях между двумя странами. Как только напряжённость обострится, ухудшение ситуации серьёзно поставит под угрозу мир, безопасность и стабильность как в европейском регионе, так и во всём мире.