Предотвращать споры, стабилизировать трудовые отношения

(Баонхян) — Недостаточное понимание правовых норм привело к тому, что многие работники предприятий столкнулись и продолжают сталкиваться с многочисленными ущемлениями своих прав. Это также является причиной ненужных споров между работниками и работодателями на предприятиях.

Защитите права трудящихся

Г-жа Нгуен Тхи Нга работает на предприятии по производству строительных материалов в промышленном парке Нам Кам. Во время работы, по неосторожности, ей отрезало правую руку болгаркой. После несчастного случая компания согласилась расторгнуть контракт и выплатить ей 10 миллионов донгов. Не имея достаточных знаний о трудовом законодательстве, она обратилась за консультацией в Центр юридических консультаций профсоюзов (Провинциальная федерация труда). Здесь ей посоветовали решение, помогли подготовить дело об оценке инвалидности и напрямую связаться с компанией, где она работала. В результате, при инвалидности в 61%, г-жа Нга получила от компании ежемесячную книжку пособия по нетрудоспособности, все расходы на лечение и компенсацию.

Похожий случай произошел с г-жой Нгуен Тхи Тует, работающей в компании в небольшом промышленном парке Нги Фу (город Винь). Поскольку ее трехлетний ребенок заболел, она попросила (устно) 5 дней отпуска по уходу за ним. Однако, когда она вернулась в компанию, руководство уволило г-жу Тует за уход с работы без причины. Кроме того, ее оштрафовали на 1 месяц ее последней зарплаты без выплаты. Когда она обратилась в консультационный центр, чтобы разобраться в своей ситуации, в результате изучения и проверки записей центра выяснилось, что компания г-жи Тует не заключала трудовой договор, не выплачивала социальное страхование сотрудникам, а также увольняла и наказывала сотрудников с нарушением закона... С помощью консультантов и профсоюза г-жа Тует изучила соответствующие правовые нормы и боролась за то, чтобы ее снова приняли на работу в компанию и пользовались соответствующими льготами.

Представители профсоюза предоставляют юридические консультации рабочим и рабочим в промышленном парке Баквинь (фото Минь Нгуета)

Г-жа Хоанг Тхи Тху Хыонг, директор Центра юридического консультирования профсоюзов, отметила: «В настоящее время многие предприятия по-прежнему нарушают трудовое законодательство, политику заработной платы, социального страхования, медицинского страхования, а сотрудники не знают соответствующих законов, что приводит к многочисленным нарушениям прав. Однако существуют и случаи, когда сотрудники не понимают нормативные акты, имеют ограниченную правовую грамотность, что приводит к трудовым спорам. Поэтому для защиты прав работников необходимы юридическая помощь и пропаганда, направленные на повышение правовых знаний сотрудников предприятий, особенно частных и с участием иностранного капитала».

Фактически, благодаря этой деятельности Центр правового консультирования профсоюзов помог многим работникам защитить свои законные права при возникновении споров. Например, г-н Тран Ван Тунг (Eximbank Vinh Bank) пожаловался на незаконное одностороннее расторжение трудового договора и получил компенсацию в размере 9,4 млн донгов. Г-н Тран Минь Тхань жаловался на то, что компания Nghe An Service Import-Export Joint Stock Company не вернула ему книжку социального страхования, несмотря на то, что он расторг трудовой договор и получил её обратно. В частности, в Управлении компании Ho Chi Minh Square возник трудовой спор по поводу продления испытательного срока и одностороннего расторжения договора. В результате с двумя сотрудниками был заключен 24-месячный трудовой договор, и двум сотрудникам была выплачена компенсация в размере 15 млн донгов за согласие расторгнуть договор...

Предотвращение споров

Одним из ведущих решений для построения гармоничных, стабильных и прогрессивных трудовых отношений на предприятиях является повышение правовой грамотности работников. Ведь работники, осознающие свои права и интересы, знают, как защитить себя и соблюдать закон. Поэтому в последние годы профсоюзные организации всех уровней сосредоточились на пропаганде, распространении информации и правовом просвещении работников в различных формах. Основное содержание пропаганды посвящено трудовому праву, включая трудовые договоры, коллективные трудовые соглашения, построение трудовых отношений, охрану труда и гигиену, социальное страхование, медицинское страхование, профсоюзное право, профилактика наркомании, ВИЧ/СПИД и т. д.

Рабочие и подсобные рабочие получают юридическую консультацию прямо в арендованных ими комнатах (фото Минь Нгуета)

Например, в Юго-Восточной экономической зоне в настоящее время насчитывается более 60 предприятий с численностью работников свыше 16 000 человек. Чтобы донести правовые знания до работников предприятий, профсоюз экономической зоны сосредоточился на внедрении инновационных форм пропаганды, таких как обмены мнениями, инсценировки и мобильная пропаганда в общежитиях, чтобы создать здоровую и полезную площадку для рабочих, государственных служащих и рабочих. Сеансы коммуникации в основном проводятся вечером, в праздничные дни или в конце рабочего дня.

Г-жа Минь Нгует, вице-президент профсоюза Юго-Восточной экономической зоны, отметила: «В настоящее время некоторые предприятия постепенно улучшают условия труда, уделяя особое внимание охране труда, но все еще многие предприятия не уделяют должного внимания охране труда. В частности, условия труда по-прежнему содержат множество потенциально опасных и вредных факторов; не проводится ежегодное обучение по охране труда, используются небезопасные машины и оборудование, не предоставляются ненадлежащие средства индивидуальной защиты, работники не проходят ежегодные медицинские осмотры. Поэтому, помимо усиления правовой пропаганды среди работников и работодателей, мы также взаимодействуем с Управленческим советом Юго-Восточной экономической зоны для проверки и контроля за реализацией правовой политики на предприятиях. В рамках этого мы требуем от подразделений разрабатывать, дополнять и изменять трудовое законодательство, шкалы заработной платы, платежные ведомости, коллективные трудовые договоры; составлять список для предложения Департаменту труда, инвалидов войны и социальных вопросов о проведении проверок ряда предприятий в промышленном парке...».

Кроме того, для ограничения и предотвращения трудовых споров на предприятиях, Провинциальная федерация труда также выступает за создание юридических консультативных групп в ряде экономических зон, обучение и профессиональную подготовку в области юридического консультирования, разрешения трудовых и гражданских споров для профсоюзных деятелей, специалистов по кадрам и основных работников предприятий с прямыми иностранными инвестициями и предприятий с большим количеством работников. Только в 2015 году 435 низовых профсоюзных деятелей прошли обучение, включая обучение и выдачу сертификатов по юридическому консультированию и разрешению забастовок для 35 профсоюзных деятелей и специалистов по кадрам предприятий с прямыми иностранными инвестициями. Профсоюзы всех уровней также активно анализировали ситуацию, организовывали диалоги и переговоры между представителями работников и работодателей во время забастовок. Например, забастовка в компании SBE (Nam Cam) охватила почти 5000 работников. После одного дня диалога работники вернулись к работе. В компании Matric Vinh, поскольку профсоюзы всех уровней получили раннюю информацию о подготовке рабочих к забастовке, они рекомендовали компании выпустить уведомление для разрешения петиции и перенести рабочее время, поэтому забастовка не состоялась.

Предприятия и работники не заинтересованы

В действительности, работа по пропаганде и распространению информации о законе среди работников предприятий в настоящее время сталкивается со множеством трудностей. Из-за давления прибыли многие владельцы бизнеса не хотят и редко создают условия для проведения пропагандистской деятельности профсоюзных организаций. С другой стороны, некоторые предприятия не заинтересованы в этой деятельности, поскольку фактически прибегают к уловкам, чтобы «обойти закон», используя рабочую силу, не желая быть обнаруженными. Что касается работников, то из-за рабочей нагрузки в сочетании с недостаточной информированностью многие не осознают необходимости обновления знаний в области права, особенно трудового законодательства и социального страхования, для защиты своих прав. С другой стороны, бюджет пропагандистской работы по-прежнему ограничен, возможности низовых профсоюзных кадров по-прежнему ограничены, наблюдается нехватка специализированных консультантов... что также является факторами, влияющими на качество и эффективность пропагандистской и правово-просветительской работы.

Подобные консалтинговые мероприятия на местах не получили восторженного отклика со стороны работодателей и сотрудников (фото Минь Нгуета).

Таким образом, чтобы приблизить закон к работникам предприятий, помимо внимания к вопросам финансирования и кадровых ресурсов, смежным отраслям, а также профсоюзам всех уровней необходимо активно обновлять содержание и форму пропаганды для создания привлекательности и притягательности. Поскольку нормативные акты и правовые документы зачастую сухи и трудно запоминаются, а форма пропаганды скучна, это также является причиной того, что предприятия и работники не заинтересованы в этой работе. Однако важно донести до сотрудников, что предоставление им правовых знаний – это «оружие» для защиты их законных прав. Работодатели также чётко осознают важность повышения правовой грамотности сотрудников, внедрения трудового законодательства, укрепления трудовой дисциплины и предотвращения трудовых споров как ключевых факторов, способствующих стабильному и устойчивому развитию бизнеса.

Кхань Ли