Предотвращение ситуации «синей армии, красной армии» на аукционах активов

Ситуация «синяя команда, красная команда», сговор и ценовой сговор при проведении аукционов по продаже активов по-прежнему распространены. Для предотвращения этой негативной ситуации, приводящей к потере активов, в проекте закона «Об аукционах по продаже активов» целая глава посвящена правилам рассмотрения нарушений, отмены результатов аукционов и возмещения ущерба.

Все еще отрицательно

Общественность была в восторге от аукциона 135 мотоциклов, конфискованных полицией округа Канлок (Хатинь) в начале июня. Аукционный совет полиции округа Канлок уполномочил филиал акционерной компании Phu Quy Auction в Хатине провести аукцион.

Однако многие желающие купить автомобиль отправились по адресу, указанному компанией Phu Quy Company, но не смогли найти офис. Кроме того, во время регистрации на аукцион многие пытались связаться с руководством компании Phu Quy Company напрямую, но получали ответ: «Автомобиль продан!». В ответ на этот скандал Министерство юстиции направило в Департамент юстиции округа Хатинь документ с требованием сообщить об этом.

Это лишь один из недавних инцидентов, заставивших общественность усомниться в прозрачности аукционов недвижимости. На недавнем семинаре, посвящённом проекту Закона об аукционах недвижимости в Хошимине, г-н Динь Данг Зунг, директор Отдела аукционов недвижимости и партнёрства Фыонг Нам, отметил, что аукционы имеют и негативные стороны. Первая — это отношения между владельцем недвижимости и организатором аукциона. Вторая — отношения между аукционистом и покупателем недвижимости.

На аукционе нужно учитывать множество факторов. Иллюстрация

По словам г-на Зунга, если об аукционе нет чёткой информации в прессе, очень легко совершить сговор, поскольку желающих купить недвижимость много, но они не знают, как она продаётся. Бывают также ситуации, когда после публикации объявления люди приходят за информацией, но им говорят, что ответственный отсутствует и не даёт им ознакомиться с документами. «Они используют этот метод, чтобы оттолкнуть покупателей, оставляя аукцион „синей команде“, „красной команде“. Следовательно, цель продать аукцион по самой высокой цене не достигнута», — сказал г-н Зунг.

Согласившись с этой точкой зрения, доктор Чан Ду Лич, бывший заместитель главы делегации Национального собрания города Хошимин, подтвердил, что феномен «синей армии, красной армии, деревянных ног», приводящий к негативным последствиям на аукционах, реален. Г-н Чан Ду Лич привёл в пример случай, когда кто-то хотел купить хороший участок земли или дом, но появилась некая сила, пытавшаяся помешать проведению аукциона, и никто не осмелился ничего сделать. В связи с этим г-н Чан Ду Лич высказал мысль о том, что проект закона об аукционах недвижимости должен включать механизм преодоления этого негативного явления.

Строго пресекать нарушения в отношении организаций и отдельных лиц.

В настоящее время проект закона «О торгах активами» находится на рассмотрении и доработке. Соответственно, проект состоит из 8 глав и 79 статей, включая ряд дополнительных пунктов и положений, касающихся торгов по безнадежным долгам и залога безнадежных долгов, пересмотра и дополнения видов активов, выставляемых на торги, таких как: государственное имущество, земля, исполнение судебных решений и т.д.; дополнения к запрещенным актам, нормативным актам, касающимся центров обслуживания торгов активами, предприятий, занимающихся торгами активами, аукционистов и общественно-профессиональных организаций аукционистов.

В целях предотвращения формальных аукционов, «синих команд», «красных команд» и негативных действий на аукционах, приводящих к потере активов, законопроект также посвящает отдельную главу правилам рассмотрения нарушений, отмены результатов аукционов и возмещения ущерба. Тем самым четко определяются обязанности органов, организаций и лиц, связанные с законностью выставления активов на аукцион, порядок определения ответственности участников аукционов, допустивших нарушения, и победителей аукционов, не получивших активы. В проекте также перечислен ряд запрещенных действий для аукционистов, организаций, проводящих аукционы, и организаций и лиц, участвующих в аукционах.

Оценивая эти положения, многие считают, что правила проведения аукционов недвижимости достаточно строгие, но если не будут предусмотрены строгие санкции для организаций и лиц, нарушающих их, негативная практика на аукционах сохранится. Поэтому редакционной комиссии необходимо рассмотреть вопрос об ужесточении наказания за нарушение правил проведения аукционов недвижимости при рассмотрении поправок к Уголовному кодексу 2015 года. Статья 218 Уголовного кодекса 2015 года предусматривает штраф в размере от 20 до 200 миллионов донгов, лишение свободы на срок до 2 лет или тюремное заключение на срок от 3 месяцев до 2 лет за следующие деяния: создание ложного списка лиц, регистрирующихся для покупки недвижимости на аукционе; создание ложных записей, поддельных записей для участия в аукционах недвижимости или сговор с целью снижения или повышения цен на аукционах недвижимости. Этот размер наказания считается слишком низким по сравнению с прибылью, которую организации и лица получают, пытаясь «вступить в сговор» или вступить в сговор с целью присвоения государственных активов на аукционах.

Thu Phuong/baotintuc