Сахарная промышленность ждет новый механизм

Нынешним спасителем сахарной промышленности является Указ о производстве и торговле сахаром, который Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Вьетнамская ассоциация сахарного тростника (VSSA) представили для комментариев.

Иллюстрация фото

Новый указ о сахарном тростнике «устранит трудности» для производства и торговли сахарным тростником.

Проект указа, представленный для комментариев Министерством сельского хозяйства и развития села и VSSA, состоит из 33 статей, и, если рассматривать его в целом, то становится ясно, что существующие проблемы и коренные причины трудностей, с которыми сталкивается отрасль сахарного тростника, будут решены после публикации указа.

Что касается закупочной цены на сахарный тростник-сырец, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Управление по сельскохозяйственным культурам и сельскому хозяйству (VSSA) уже давно совместно устанавливают закупочную цену на сахарный тростник-сырец для каждого урожая. В сезоне 2014-2015 годов закупочная цена на сахарный тростник-сырец, которую заводы будут закупать в количестве 10 кубических футов (CCS) на поле, будет эквивалентна цене за тонну 65-70 кг белого сахара до вычета налогов, проданного на складе завода.

Согласно проекту, решение о закупочной цене на сахарный тростник-сырец будет приниматься Департаментом финансов провинций, выращивающих сахарный тростник и имеющих действующие сахарные заводы, по согласованию с сахарными заводами и фермерами, выращивающими сахарный тростник. В действительности, из-за географических условий, себестоимость производства сахарной культуры в провинциях различается. Поэтому предоставление провинциям возможности самостоятельно рассчитывать себестоимость сахарного тростника-сырца поможет фермерам избежать убытков.

Кроме того, проект указа также создаёт открытые механизмы, предусматривая, что фермеры, выращивающие сахарный тростник, имеют право выбирать и заключать контракты с заводами. Аналогичным образом, заводы также имеют право выбирать фермеров, выращивающих сахарный тростник, у которых они будут закупать свою продукцию. Долгое время каждый раз, когда начинался новый урожай сахарного тростника, сахарный завод в провинции А жаловался, что сахарный завод в провинции Б закупает сахарный тростник в провинции А, хотя на самом деле заводы, расположенные в каждой провинции, должны закупать сахарный тростник-сырец именно в этой провинции.

Благодаря этому положению сахарная промышленность создала рыночный механизм «желающий покупатель, желающий продавец» и в то же время устранила давнюю ситуацию конкуренции за покупку и продажу в сахарной промышленности.

Другим важным аспектом проекта постановления является вопрос качества сахарного тростника-сырца. Согласно проекту, сахарный тростник-сырец, поставляемый на заводы, должен соответствовать национальному техническому регламенту QCVN 01-98:2012/BNNPTNT о качестве. Кроме того, проект предусматривает положение, обязывающее организацию проводить оценку качества сахарного тростника независимо от сахарных заводов и производителей сахарного тростника-сырца.

Раньше, когда заводы сами определяли содержание сахара, фермерам ничего не оставалось, кроме как соглашаться. Основываясь на результатах самооценки качества, заводы устанавливали цену на сырой сахарный тростник. Это приводило к многочисленным случаям, когда фермеры, выращивающие сахарный тростник, реагировали на это, считая, что заводы занижали содержание сахара, чтобы снизить цену на сырой сахарный тростник.

Положение, требующее проведения независимой проверки, создаст справедливую деловую среду, в которой фермеры и предприятия должны будут соблюдать подписанные правила, предлагая разумные цены покупки и продажи, избегая «мошенничества» с целью получения прибыли.

Вышеуказанные недостатки в последнее время привели к тому, что многие фермеры не смогли зарабатывать на жизнь выращиванием сахарного тростника и были вынуждены переключиться на другие культуры, что повлияло на общее планирование сахарной отрасли.

Между тем, сахарные заводы в конце каждого года отчитываются о прибыльности и распределяют прибыль между акционерами. Фермеры, выращивающие сахарный тростник, которые вносят значительный вклад в прибыль заводов, не получают никакой выгоды, поскольку сырой сахарный тростник продан, а деньги украдены.

Многие отраслевые эксперты считают, что вышеуказанные положения законопроекта демонстрируют комплексное видение, решающее давние проблемы. Некоторые даже считают, что это законопроект «для фермеров», поскольку он обязывает сахарные заводы распределять прибыль среди производителей сахарного тростника в случаях, когда цена реализации сахара превышает ожидаемую с начала сезона производства.

Фактически, во многих недавних урожаях сахарного тростника цена сырца, закупаемого заводами для следующего урожая, всегда ниже, чем для предыдущего. Многие фермеры, выращивающие сахарный тростник, не могут выжить, питаясь одним сахарным тростником, и было много случаев, когда фермеры полностью отказывались от него. Данные по урожаю сахарного тростника 2014-2015 годов показывают, что производство сахара составило всего около 1,4 миллиона тонн, что на 13% меньше, чем в 2013-2014 годах, из-за сокращения поставок сырца на заводы.

Для многих фермеров, выращивающих сахарный тростник, которые работают по принципу «одно солнце, две росы», это один из главных моментов указа, демонстрирующий гуманность и ответственность управляющего агентства, помогающего фермерам, выращивающим сахарный тростник, получить то, что они заслуживают.

По данным Chinhphu.vn