Строительная отрасль в беде, рабочие не имеют работы

(Баонхэан) -2011 год был особенно сложным для строительной отрасли. Реализация Постановления правительства № 11/CP о мерах по сдерживанию инфляции, стабилизации макроэкономики и обеспечению социальной защиты, включая сокращение государственных инвестиций, привела к длительной задержке ряда проектов, а строители столкнулись с многочисленными трудностями.

Председатель профсоюза строительной отрасли г-жа Нгуен Тхи Ми Хань сказала: «В настоящее время в профсоюзе строительной отрасли действуют 18 предприятий с низовыми профсоюзами. Однако эти предприятия занимаются не только строительством и монтажом, но и многими другими видами деятельности, такими как: производство строительных материалов, добыча полезных ископаемых, консалтинг, управление проектами. Другие проекты с использованием внутреннего капитала, хотя и не подлежат отсрочке, практически не финансируются или финансируются в крайне малых объемах, что приводит к потерям подрядчиков и массовой потере рабочих. Из-за нехватки капитала, переноса проектов предприятия не могут выплачивать работникам зарплату и страховые взносы в срок. Жизнь и работа рабочих крайне нестабильны.

Г-н Нгуен Ван Т., рабочий строительно-торговой акционерной компании Nghe An, рассказал: «В 2011 году он участвовал в строительстве противооползневой дамбы и якорной стоянки для лодок во время стихийных бедствий в Нги Тан (город Куало). Из-за нехватки средств строительство пришлось остановить после выполнения двух третей работ. Рабочие остались без работы, рыночные цены стремительно росли, поэтому жизнь была тяжёлой».

Строительные работы идут медленно, некоторые находятся на завершающей стадии, но прогресс медленный, освоение средств затруднено, привлечение капитала затруднено из-за отсутствия аванса и сложностей с получением кредитов в банках. Разрешено осуществлять лишь ограниченное количество новых строительных работ, поэтому в строительно-монтажном секторе практически нет новых рабочих мест. В 2011 году предприятия отрасли подписали лишь несколько проектов стоимостью более 5 миллиардов донгов, остальные приняли лишь небольшие проекты стоимостью 1-2 миллиарда донгов, и большинство из них были частными инвестициями в создание рабочих мест.

Для консалтинговых подразделений 2011 год также оказался годом без новых заказов. По некоторым проектам консалтинговая документация была завершена в конце 2010 – начале 2011 года, но запуск был приостановлен, что сделало оплату невозможной, и у компаний образовалась задолженность по зарплате. Консалтинговые подразделения отрасли до конца 2011 года практически не выплачивали зарплату своим сотрудникам, но каждый месяц пытались найти средства на авансы.

Нехватка капитала, задержки строительства, безработица

Картина сектора производства строительных материалов несколько лучше, поскольку их капитал стабилен, а доля заёмных средств низкая. Однако в последние 6 месяцев года эти предприятия начали сталкиваться с трудностями из-за задержек с поставками товаров и нереализованной продукции. Причина в том, что новых строительных проектов мало, поэтому цемент, кирпич и черепица не могут быть проданы, несмотря на то, что цены были снижены до очень низкого уровня. В начале октября 2011 года двум предприятиям пришлось остановить печи, причиной было задержек с кирпичом, и предприятия также воспользовались этой возможностью, чтобы отремонтировать поврежденные части из-за наводнения и шторма в прошлом году. Предприятия также пытались трудоустроить половину рабочих, остальным пришлось уволиться. Подсчитано, что во всей отрасли было около 500 работников, которые были вынуждены временно прекратить работу и не имели постоянной работы в последние 2 месяца года (из общего числа работников во всей отрасли около 3000 человек). Когда работников временно увольняют, предприятия могут только попытаться выплатить страховку, но не могут позволить себе режим заработной платы на период увольнения.

Жизнь рабочих в отрасли в этом году действительно тяжелая: средняя заработная плата за полный рабочий день в месяц составляет около 2 миллионов донгов. Из-за медленной выплаты зарплаты их жизнь становится еще тяжелее. Проекты, финансируемые за счет бюджетного капитала, оплачиваются медленно, что создает перегрузку для предприятий и толкает их в ситуацию, когда работники не получают заработную плату, должны социальное страхование и налоги. Как правило, 24 Irrigation Construction Company задолжала инвестору 70 миллиардов донгов, из которых за просрочку выплаты страховки приходится платить проценты, а за просрочку уплаты налогов также приходится платить проценты. Это проблема, которую государству необходимо изучить для решения, особенно в отношении завершенных проектов. Безусловно, за счет всех источников капитала для выплат предприятиям будут созданы условия для воспроизводства, выполнения своих обязательств перед работниками и государством.

Согласно исследованиям, многие считают, что Постановление правительства № 11/CP крайне необходимо, но при его реализации оно по-прежнему носит общий характер: каждый проект или строительство останавливается или финансируется медленно, без чёткого разделения на эффективные, необходимые и неэффективные. Правительству необходимо пересмотреть список проектов и сооружений, которые по-прежнему необходимы и эффективны для продолжения реализации, а не делать это массово, поскольку проекты, которые реализуются, но остановлены, также приводят к большим потерям (разбивка лагерей, перевозка мотоциклов, рабочих, сбор материалов и т. д.). Например: проекты по школам, здравоохранению и студенческому общежитию крайне необходимы, но в прошлом году их реализация всё равно была приостановлена ​​и отложена. Завершённые и принятые к сдаче проекты должны быть оплачены, а проекты, находящиеся в стадии реализации, но остановленные, должны быть оплачены за выполненные технические части. Например, если по проекту имеется проектная документация, которая была одобрена, но строительство ещё не началось, необходимо оплатить подготовку этой документации.

Ту Хуен