Сектор здравоохранения выявляет приоритетные и неотложные проблемы и сосредотачивается на их всестороннем решении.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман обратился к Министерству здравоохранения с просьбой разработать эффективные решения для устранения трудностей и институциональных препятствий в сфере закупок, торгов, социализации и т. д. Фото: VGP/Minh Khoi

Отчитываясь перед постоянным заместителем председателя Национального собрания и рабочей группой по работе в сфере здравоохранения в 2022 году, министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что на основе достигнутых результатов в 2023 году министерство намерено разработать справедливую, качественную, эффективную и устойчивую систему здравоохранения, уделяя особое внимание эффективному контролю эпидемии COVID-19 и новых возникающих заболеваний, укреплению низового здравоохранения, профилактической медицине, улучшению лечебных возможностей на всех уровнях, а также полному решению проблемы нехватки человеческих ресурсов, лекарств, оборудования, расходных материалов и медицинских биологических продуктов.

В частности, Министерство здравоохранения сосредоточится на дальнейшем совершенствовании институтов и политики. В частности, оно разработает и внедрит систему документов, регулирующих Закон о медицинском обследовании и лечении (с поправками); продолжит вносить поправки в Закон о фармации, Закон о населении, Закон о медицинском страховании, Закон о профилактике заболеваний, Закон о медицинском оборудовании и т. д.; будет координировать с Министерством финансов и Министерством планирования и инвестиций внесение поправок в Закон о ценах и Закон о торгах, особенно в части, касающейся сектора здравоохранения.

Министр здравоохранения рекомендует Национальной ассамблее продолжить увеличение бюджета на здравоохранение, чтобы обеспечить его рост выше среднего, сосредоточив внимание на профилактической медицине, первичной медико-санитарной помощи, больницах в неблагополучных районах, приграничных районах, островах, проказе, туберкулезе, психическом здоровье и т. д.; поддержке населенных пунктов, испытывающих трудности с инвестированием в коммунальные медицинские пункты и т. д.

Забота о здоровье людей «рано и издалека»

Выступая на встрече, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подтвердил и выразил свою благодарность Национальному собранию за постоянное внимание и создание благоприятных правовых коридоров для сектора здравоохранения, чтобы эффективно оказывать медицинскую помощь людям под девизом «Рано, издалека».

По словам вице-премьер-министра, до появления пандемии COVID-19 сфера здравоохранения, медицинские работники и врачи проявили исключительную активность, креативность, ответственность и добились высоко оцененных результатов и достижений в деле охраны здоровья людей, развития науки и технологий в сфере здравоохранения (производство вакцин, трансплантация органов, освоение многих самых современных методов лечения…).

Во время пандемии COVID-19 сектор здравоохранения, каждый врач и медсестра приложили все усилия, став основной силой, находящейся на передовой борьбы с эпидемией.

«Нам необходимо в полной мере признать усилия и начинания сектора здравоохранения, а также уроки, извлеченные в процессе предотвращения и борьбы с пандемией COVID-19», — сказал вице-премьер, добавив, что принятие Закона о медицинском обследовании и лечении 15-м Национальным собранием на второй внеочередной сессии (19 января 2023 года) позволило обновить и оценить ситуацию, включая слабые стороны и несоответствия в механизмах и политике, вытекающие из процесса предотвращения и борьбы с пандемией COVID-19; и в то же время спрогнозировать возможные эпидемические ситуации в будущем.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха: Министерство здравоохранения должно сосредоточиться на решении неотложных вопросов на еженедельной и ежемесячной основе. Фото: VGP/Minh Khoi

Подчеркнув, что вопрос жизни и здоровья людей всегда является крайне актуальным, вице-премьер поручил сектору здравоохранения продолжить разъяснение причин, влияющих на охрану здоровья людей (из-за пандемии COVID-19, существующих недостатков и узких мест в механизмах и политике).

Помимо реализации основных задач, предусмотренных Резолюцией 20/NQ-TW 2017 года по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья населения в новых условиях, Законом о медицинском обследовании и лечении, сектору здравоохранения необходимо определить приоритетные проблемы, чтобы сосредоточить ресурсы на их комплексном решении, а не распылять их.

«В условиях пандемии COVID-9 наглядно проявились недостатки и слабости механизмов и политики сектора здравоохранения, поскольку они не учитывали ситуацию с пандемией, многие нормативные акты устарели и больше не актуальны. Это проблема и требование, выдвинутое населением к сектору здравоохранения», — заявил вице-премьер, поручив Министерству здравоохранения сосредоточиться на пересмотре механизмов и политики в области закупок лекарств и медицинского оборудования, медицинского обследования и лечения, медицинского страхования, социального медицинского обслуживания и т. д.

«Министерству здравоохранения необходимо сосредоточиться на решении неотложных вопросов на еженедельной и ежемесячной основе, выслушивая и учитывая мнения медицинских учреждений, лечебно-профилактической медицины и т.д. от центрального до местного уровня, экспертов и учёных; при этом необходимо активно и тесно взаимодействовать с профильными министерствами и отраслями», — подчеркнул вице-премьер.

На встрече делегаты также обсудили ключевые задачи, на реализации которых сектору здравоохранения необходимо сосредоточиться в 2023 году. Фото: VGP/Minh Khoi

Сосредоточение внимания на совершенствовании правового и институционального коридора

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что в 2022 году, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, весь сектор приложил усилия и был полон решимости выполнить поставленные задачи. Работа медицинских работников во время недавнего праздника Тэт внесла позитивный вклад в то, чтобы помочь людям тепло, радостно и безопасно отметить традиционный праздник Тэт.

Помимо выдающихся результатов, заместитель председателя Национальной ассамблеи также поднял ряд вопросов, связанных со сферой здравоохранения, которые вызывают обеспокоенность депутатов Национальной ассамблеи, избирателей, народа и общественности. Среди них: доходы, условия и политика в отношении медицинских работников по-прежнему недостаточны, жизнь ряда медицинских работников, особенно рядовых, по-прежнему сложна. Сохраняется ситуация с увольнениями и уходом медицинских работников, особенно квалифицированных и опытных специалистов в государственных учреждениях здравоохранения. Нехватка лекарств, медицинских принадлежностей и оборудования в некоторых медицинских учреждениях не была решена оперативно и в полном объеме.

Правовая система по-прежнему имеет много проблем и является несовершенной, особенно в сферах закупок, торгов, социализации, автономии и управления государственными больницами; цены на медицинские услуги корректируются медленно.

Возможности системы первичной медико-санитарной помощи и профилактической медицины по-прежнему ограничены. Качество управления, работы и ухода за пациентами в некоторых медицинских учреждениях пока не отвечает требованиям. Отечественная фармацевтическая промышленность и производство медицинского оборудования по-прежнему ограничены.

Постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи потребовал, чтобы в 2023 году сектор здравоохранения продолжал концентрироваться на создании и совершенствовании правовых и институциональных коридоров, оперативно и в полном объеме реализовывал позиции и политику партии в отношении работы в сфере здравоохранения, имел эффективные решения по устранению трудностей и институциональных препятствий в области закупок, торгов, социализации, механизмов автономии и управления государственными учреждениями в секторе здравоохранения.

Министерству здравоохранения необходимо в кратчайшие сроки завершить и внедрить План развития сети медицинских учреждений на период 2021–2030 годов с перспективой на период до 2050 года. Необходимо завершить и реорганизовать организационную структуру Министерства здравоохранения и его подведомственных подразделений, сделав её более упорядоченной, эффективной и действенной. Необходимо содействовать проведению административной реформы, распределению задач, децентрализации и делегированию полномочий, а также распределению ресурсов, повысить потенциал сотрудников правоохранительных органов, усилить контроль, проверку и надзор, а также строго пресекать нарушения.