Нге Ан: 72 681 запись из онлайн-государственных услуг обработана за 5 месяцев

(Баонхян) – После более чем пяти месяцев официального внедрения в Нгеане онлайн-портал государственных услуг постепенно демонстрирует свои выдающиеся преимущества, соответствующие усилиям по созданию современной системы государственного управления. Однако ведомствам, подразделениям и местным органам власти всё ещё необходимо работать более тщательно, менять устаревший подход и методы работы чиновников и государственных служащих, а также проводить пропагандистскую работу, чтобы люди знали об онлайн-услугах и имели к ним доступ.

С 10 января 2017 года была официально запущена система онлайн-портала государственных услуг и электронная система «одного окна» провинции, которые поначалу добились некоторых обнадеживающих результатов.

По данным Департамента информации и коммуникаций, по состоянию на 8 июня система работала стабильно, обеспечивая информационную безопасность. По всей провинции получено более 90 653 записей, обработано более 72 681 записи (из них 55 140 досрочно, 7 113 своевременно и 10 428 с опозданием), осталось 1 216 записей.

Многие провинциальные департаменты, отделения и секторы, а также 21 район, город и посёлок опубликовали административные процедуры на онлайн-портале государственных услуг. В общей сложности на портале государственных услуг размещено 5162 государственные услуги, включая 4339 государственных услуг второго уровня и 810 государственных услуг третьего уровня. В частности, 13 государственных услуг четвёртого уровня (самого высокого) размещены в Министерстве юстиции (7 процедур), Министерстве труда, инвалидов войны и социальных вопросов (4 процедуры), Министерстве финансов (1 процедура) и Министерстве культуры и спорта (1 процедура).

Сотрудники Народного комитета округа Нгилок работают над программным обеспечением для электронного центра обслуживания. Фото: Ту Джанг

Такие позитивные сигналы стали возможны благодаря инициативности и готовности подразделений и населенных пунктов, усилиям по изучению и освоению системы, а также по тому, как действовать в сжатые сроки, организовывать учебные занятия для должностных лиц на уровне общин и разрабатывать набор стандартных процедур, чтобы иметь возможность назначать и ставить задачи каждому должностному лицу, государственному служащему и отдельному лицу в аппарате при возникновении проблем.

Среди них наиболее заметным является центр приема и выдачи результатов в районе Нгилок. Хотя он и не является «ключевым» районом провинции, он решительно и ответственно подходит к внедрению онлайн-государственных услуг. До сих пор все государственные услуги были доступны по собственному адресу доступа района, что соответствует требованиям стандарта уровня 2, и сейчас проходит тестирование уровня 3.

Г-жа Као Тхи Хонг Фыонг, специалист отдела по приему и возврату результатов в рамках механизма «одного окна», отметила: «С момента обнародования политики провинции мы активно консультируем и получаем указания от руководителей районов по ее неукоснительному внедрению. Каждый месяц мы напрямую по телефону обращаемся к коммунам, если обнаруживаем признаки задержек или халатности, с просьбой предоставить полные статистические отчеты, конкретно перечисляя коммуны, которые добились успеха (например, Нги Ван, Нги Суан, Нги Фонг, Нги Донг и т.д.), а также не стесняемся «называть» коммуны, которые не очень усердно работали и не смогли должным образом выполнить вышеуказанные задачи (например, Нги Киеу, Нги Ся, Нги Хунг, Нги Хоа и т.д.), чтобы они знали, как это исправить».

Благодаря постоянным усилиям, начиная с первых 13 общин, и до настоящего времени все 29 общин округа Нги-Лок внедрили синхронное применение функций системы, обеспечивая более систематическое и упорядоченное управление записями и документами. В отличие от некоторых населённых пунктов, где сотрудники специализированных отделов дежурят в районном центре обслуживания, в Нги-Локе приёмом документов занимается всего один сотрудник, работающий по всем рабочим дням и в большинстве областей. Благодаря этому округ экономит около 400 000 донгов на человека в месяц, эффективно используя и избегая непроизводительного использования человеческих ресурсов.

Кроме того, как только это будет упорядочено и станет привычкой для людей, граждане, которым необходимо взаимодействовать с правительством, сократят время и расходы на поездки, а также совершат сделки. Публичное размещение информации о количестве полученных и обработанных локальных и ведомственных дел, о доле обработанных вовремя, до и после установленного срока и с опозданием дел является основой для контроля и надзора со стороны высшего руководства и рядовых граждан, а также параметром, помогающим оценить профессионализм государственных административных служб, а также компетентность и отношение к работе должностных лиц и государственных служащих аппарата.

Граждане обращаются в единый пункт приёма и выдачи результатов в районе Нгилок. Фото: Ту Зянг

Однако в ходе процесса внедрения некоторые места признали, что результаты внедрения не соответствовали ожиданиям, по многим различным причинам и проявлениям: многие программные обеспечения по-прежнему существуют параллельно и не интегрированы друг с другом, формы обработки работ не обновлены, нет связи между районом и провинцией, а процесс завершился только на уровне района, цифровые подписи не использовались при обработке онлайн-записей и документов, департаменты и филиалы не выпустили набор процедур на уровне района и коммуны, нет санкций для обращения с должностными лицами и государственными служащими, которые медленно или «лениво» обновляют записи в системе и т. д. Во многих населенных пунктах и ​​подразделениях, включая Куинь-Лыу, «перемещение» должностных лиц на уровне коммуны, как правило, не является действительно положительным, в большей или меньшей степени создавая инерцию в процессе внедрения онлайн-государственных услуг района.

Г-жа Нгуен Тхи Хыонг, ответственная за отдел приема и выдачи результатов в районе Куинь Лыу, поделилась: «За исключением некоторых коммун, которые серьезно и регулярно вводят данные, таких как Тан Хай, Тан Сон, Куинь Там и т. д., во многих других коммунах большинство должностных лиц по-прежнему «жалуются» на то, что программное обеспечение имеет много разделов, его трудно просматривать, им сложно пользоваться, или же, ссылаясь на занятость другими делами, оправдывают низкие результаты внедрения задачи по предоставлению государственных услуг в режиме онлайн».

В последнее время Куинь Луу по прямым каналам и на встречах откровенно напоминал и критиковал коммуны, в которых по-прежнему много отставаний в различных областях, и предлагал назначить конкретных ответственных, а также заявлял, что задержка возникает из-за должностных лиц или руководителей коммун, чтобы найти способ преодолеть ее и предотвратить риск повторения.

Кроме того, онлайн-услуги для государственных нужд пока не раскрыли весь свой потенциал и не смогли реализовать всю свою эффективность, поскольку большинство людей не знают или знают, но не умеют пользоваться этим онлайн-инструментом. Анализируя причины сложившейся ситуации, г-н Ле Ван Тан, директор Провинциального электронного информационного портала, отметил: «В настоящее время очень мало заявок подается онлайн, поскольку граждане по-прежнему предпочитают ходить в офисы для совершения сделок, уровень образования невысок, а возможности освоения информационных технологий ограничены».

Интерфейс интернет-портала государственных услуг Народного комитета района Куинь-Лыу.

Пропагандистская работа не получила должного внимания и должна быть усилена и продвинута по различным каналам, чтобы люди понимали, что цель онлайн-государственных услуг — служить задаче административной реформы в целом, помогая публиковать и делать информацию прозрачной, сокращая расходы на поездки и связь для самих людей.

Департамент информации и коммуникаций выпустил документ, требующий от подразделений отделов комплексных транзакций публиковать инструкции и процедуры подачи документов в режиме онлайн, активно поощрять людей отправлять документы через Интернет, а также разрабатывать пропагандистские плакаты и рекламные щиты, чтобы люди могли научиться пользоваться системой и освоить ее.

В будущем, когда Nghe An продолжит пилотировать безналичные платежные решения, включая онлайн-сбор сборов и платежей за государственные административные услуги, люди смогут более отчетливо ощутить удобство проведения онлайн-транзакций с соответствующими учреждениями и подразделениями. В то же время необходимо улучшить и усовершенствовать возможности и стиль работы сотрудников, работающих по принципу «одного окна», для создания бесперебойного механизма предоставления государственных услуг онлайн.

Ту Джанг