Нге Ан: Размещение постоянной полиции в коммунах с одновременным использованием муниципальной полиции, работающей неполный рабочий день

17 декабря Народный комитет провинции опубликовал Уведомление № 82/TB-UBND, в котором сообщалось о выводах заместителя председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь, сделанных на Конференции по распространению, глубокому пониманию и реализации политики руководства и направления по организации регулярной полиции для занятия должностей коммунальной полиции в провинции, которая состоялась 6 февраля.

Полиция коммуны Нгиа Дунг (Tan Ky) проводит массовую мобилизацию. Фото: Тиен Хунг

Относительно организации работы кадровых полицейских на должностях коммунальной полиции заместитель председателя Провинциального народного комитета пришел к выводу, что с точки зрения осведомленности четко обозначены три проблемы:

Прежде всего, это ответственность и задача всей политической системы от провинции до низового уровня, а не только задача одного лишь сектора общественной безопасности; партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо сосредоточиться на руководстве и направлении, решительно и пристально завершить упорядочение коммунальной полиции, как только будут приближаться партийные съезды всех уровней.

Во-вторых, привлечение регулярной полиции к работе в коммунах направлено на укрепление безопасности и порядка на низовом уровне, не затрагивая при этом организацию и оптимизацию работы аппарата, кадров и государственных служащих на уровне коммун.

В-третьих, что касается полупрофессиональной коммунальной полиции, особенно начальника коммунальной полиции, который является государственным служащим, то эта сила будет по-прежнему использоваться для обеспечения безопасности и порядка на низовом уровне (в настоящее время из 4 моделей Министерства общественной безопасности только 1 модель полностью организована регулярной полицией, остальные модели продолжают использовать полупрофессиональную коммунальную полицию).

На этом основании заместитель председателя Народного комитета провинции поручил Департаменту внутренних дел, основываясь на правовых нормах, срочно рекомендовать Народному комитету провинции выпустить документ, предписывающий устранение трудностей и препятствий, связанных с устройством, организацией и урегулированием режимов и политики для временной коммунальной полиции, особенно для временного начальника коммунальной полиции.

Уделять первостепенное внимание подбору и назначению на другие подходящие должности государственных служащих на уровне коммуны для коммун, в которых произошло сокращение или нехватка персонала в соответствии с Постановлением правительства № 34/2012/ND-CP от 24 апреля 2019 года.

Товарищ Ле Хонг Винь также попросил Департамент внутренних дел проактивно консультировать Народный комитет провинции по классификации коммун и городов после слияния; консультировать и направлять реализацию Циркуляра 13/TT-BNV от 6 ноября 2019 года Министерства внутренних дел, регулирующего ряд положений о кадрах на уровне коммун, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун, в деревнях и жилых группах; консультировать по внесению изменений и дополнений в Решение № 24/QD-UBND от 4 марта 2016 года Народного комитета провинции об обнародовании Положений о наборе, приеме, мобилизации, переводе; численности, стандартах, обязанностях и задачах государственных служащих коммун, районов и городов в провинции Нгеан.

В отношении начальника полиции коммуны, который является государственным служащим, и который не может быть организован или назначен, Департамент внутренних дел должен координировать работу с провинциальной полицией, партийными комитетами и местными органами власти на основе действующих правовых положений, чтобы рекомендовать провинциальному народному комитету представить Постоянному комитету провинциального комитета партии и провинциальному народному совету для утверждения временно прекратить занимать должность начальника полиции коммуны и разрешить ему занять должность заместителя начальника полиции коммуны, но он по-прежнему будет государственным служащим уровня коммуны, и его режим и политика будут сохраняться до тех пор, пока не будут предусмотрены другие положения закона (согласно пункту c, пункту 1, статье 46 Закона о народной общественной безопасности 2018 года).

Обсуждение документа должно быть завершено до 25 февраля 2020 года для его единообразного внедрения на всей территории провинции.

Что касается провинциальной полиции, заместителю председателя провинциального народного комитета поручено подготовить достойные кадры для комплектования штатных полицейских должностей в коммунальной полиции (это должны быть товарищи, обладающие квалификацией, способностями и практическим опытом, способные приступить к работе сразу после прибытия на низовой уровень...). Ни в коем случае не допускать, чтобы комплектование штатных полицейских должностей в коммунальной полиции негативно влияло на ситуацию с безопасностью и порядком, не оставлять пустых площадей;...

Провинциальной полиции также необходимо скоординировать свои действия с Оргкомитетом провинциального комитета партии, чтобы рекомендовать Постоянному комитету провинциального комитета партии выпустить документ, который будет руководить и направлять создание партийной ячейки коммунальной полиции в соответствии с Постановлением 192/QD/TW от 18 мая 2014 года Политбюро, регулирующим партийную организацию в Народной общественной безопасности.

Заместитель председателя провинциального народного комитета также поручил районам, городам, поселковым партийным комитетам и районным народным комитетам, помимо выполнения обычных задач, в срочном порядке выполнить четыре основные задачи, такие как:

Организовать распространение и реализацию политики Центрального правительства и провинции, а также руководить упорядочением деятельности коммунальной полиции среди кадров, членов партии и населения района.

Организовать совещания для обсуждения и согласования планов по организации, назначению или урегулированию режимов и политик для каждого начальника полиции коммуны, который является государственным служащим, с целью организации работы сотрудников полиции на должности начальника полиции коммуны в соответствии с вышеуказанными указаниями.

Создать регулярные партийные ячейки коммунальной полиции, которые будут выполнять функции коммунальной полиции непосредственно при партийных комитетах коммун и городов (при наличии документа от Провинциального постоянного комитета по исполнению постановления 192-QD/TW от 18 мая 2019 года Политбюро, регулирующего партийную организацию в Народной общественной безопасности);...

Заместитель председателя провинциального народного комитета поручил Департаменту финансов, Департаменту планирования и инвестиций, Департаменту информации и коммуникаций, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, Департаменту строительства и другим департаментам и подразделениям соответствующие задачи.

Подготовка кадровых полицейских для занятия должностей в коммунальной полиции должна быть завершена в первом квартале 2020 года.