Нге Ан: Выбор пунктов административной реформы в блоке провинциальных агентств

Сократите время процедуры, сэкономьте расходы

Департамент планирования и инвестиций, являясь подразделением, регулярно выполняющим административные процедуры (TTHC), связанные с предприятиями, сосредоточил усилия на обеспечении эффективной работы универсального транзакционного центра, избегая неудобств для организаций, граждан и предприятий.

Департамент внедрил решения для содействия онлайн-регистрации предприятий на уровне 3. Соответственно, предприятия подают документы о регистрации предприятий (скан-копии) через учетные записи, предоставленные на Национальном портале регистрации предприятий, без необходимости непосредственного обращения в Департамент приема и результатов (TN&TKQ).

В назначенный день сдачи результатов предприятие предоставляет оригиналы документов, чтобы сотрудник Управления регистрации предприятий мог сравнить их с документами, поданными онлайн, и получить результаты. Кроме того, на уровне 4 реализованы некоторые административные процедуры: предприятию достаточно подать документы и получить результаты онлайн, без необходимости предоставлять оригиналы для сравнения.

Выполнение административных процедур для предприятий в Отделе приёма и выдачи результатов Департамента планирования и инвестиций. Фото: Тхань Ле

Благодаря такому процессу предприятиям достаточно посетить Департамент природных ресурсов и окружающей среды всего один раз или вообще не нужно. Такой подход значительно экономит время, а также транспортные и другие расходы, создавая благоприятные условия для предприятий при регистрации бизнеса.

«Процедуры регистрации бизнеса были быстро пройдены сотрудниками центра. Регистрация бизнеса осуществляется онлайн, что очень удобно, экономит время и не требует ожидания, как раньше. Я очень довольна», — отметила г-жа Нгуен Минь Там, представительница бизнеса в районе Хынг Нгуен.

В Департаменте транспорта, определив сокращение времени обработки административных процедур для организаций и граждан как важную задачу, провели унификацию координационных центров работы, четко определили функции и задачи каждого департамента, а также сроки обработки каждого типа файлов и каждого поля.

В то же время Департамент сосредоточился на продвижении применения информационных технологий в управлении и выполнении задач. Департамент внедрил множество прорывных решений в областях, связанных с широким кругом людей. В частности, прямая выдача водительских удостоверений стала первым новым методом в стране, внедренным Департаментом транспорта Нгеана с июля 2015 года.

В частности, с июля 2016 года Департамент транспорта Нгеана применяет креативный подход к использованию программного обеспечения для автоматического набора номеров очереди с помощью изображений. На сегодняшний день Департамент транспорта является первым и единственным подразделением в Нгеане, применяющим автоматическую нумерацию с помощью изображений в отделении «One-Stop».

Для этого Департамент сосредоточивает усилия на инвестировании в оборудование и применении информационных технологий для лучшего обслуживания населения, одновременно реализуя меры по предупреждению и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями среди должностных лиц и государственных служащих.
Затем, в 2017 году, Департамент протестировал два новых программного обеспечения: программное обеспечение для управления обучением водителей и программное обеспечение для сбора платы за проезд. Применение этого программного обеспечения поможет Департаменту и учебным подразделениям управлять учащимися, преподавателями и транспортными средствами посредством GPS-мониторинга. Многие новые модели и передовой опыт Департамента транспорта были изучены, изучены и применены во многих населённых пунктах по всей стране.
В 2017 году ряд департаментов и филиалов активно внедряли ряд решений, направленных на реформу административных процедур. В частности: Департамент строительства пересмотрел административные процедуры, разработал правила координации процедур получения разрешений на строительство и связанных с ними процедур, чтобы сократить их до менее чем 120 дней, включая оценку базового проекта, оценку технического проекта и лицензирование до менее чем 63 дней.

Налоговое управление сократило время выполнения процедур уплаты налогов примерно до 119 часов; к настоящему времени большинство предприятий внедрили налоговую регистрацию и электронную подачу налоговых деклараций на электронном информационном портале Главного налогового управления. Провинциальное таможенное управление одновременно внедрило решения для сокращения времени таможенного оформления товаров при трансграничных операциях до 50 часов для экспортируемых товаров, 90 часов для импортируемых товаров и т.д.

Преодоление ограничений

Блок департаментов и отделений – это подразделение, которое регулярно занимается административными процедурами, связанными с гражданами и предприятиями. Несмотря на некоторые позитивные изменения, по мнению граждан и предприятий, по-прежнему сохраняются бюрократизм, высокомерие и безответственность при исполнении общественных обязанностей некоторыми кадрами, государственными служащими и госслужащими. По-прежнему существуют нарушения общественной этики, профессиональной этики и культуры государственного обслуживания, которые не были своевременно устранены. Это одна из причин снижения индекса административной реформы провинции в 2016 году на 17 позиций.

Междисциплинарная делегация контролирует административные процедуры на таможне Нгеан. Фото: Тхань Ле

Таким образом, содействие чётким изменениям в работе по административной реформе является одним из направлений деятельности, которым Партийный комитет блока провинциальных агентств уделяет особое внимание. Заместитель секретаря Партийного комитета блока провинциальных агентств Нгуен Куанг Тунг заявил: «Партийный комитет блока только что издал Директиву № 02 «О руководстве строительством культурных учреждений и подразделений в блоке провинциальных агентств».

В частности, особое внимание уделяется воспитанию этики государственной службы, внесению существенных и четких изменений в административную реформу, осознанию необходимости служения народу, организациям и предприятиям каждого агентства и подразделения; поощрению инноваций, творчества, созданию дружественной, единой и сплоченной рабочей среды для каждого кадра, госслужащего и государственного служащего, постепенному повышению стандартов и престижа кадров и членов партии в ведущих агентствах и подразделениях на провинциальном уровне».

«В то же время усилить самоконтроль, надзор и проверку государственной службы; строго пресекать нарушения в отношении кадров, членов партии, госслужащих и государственных служащих, нарушающих Директиву 17-CT/TU от 3 декабря 2013 года Постоянного комитета провинции КПК «Об укреплении дисциплины и административного порядка в учреждениях и подразделениях провинции», а также положения и правила по обеспечению административной дисциплины», — заявил товарищ Нгуен Куанг Тунг.

Соответственно, Министерство внутренних дел рекомендовало провинции разработать конкретные критерии в духе административной реформы, ориентированные на граждан и предприятия, для улучшения государственных административных услуг в направлении открытости, прозрачности, эффективности и удобства. Затем следует тиражировать эти модели для внесения существенных изменений в работу по административной реформе в государственных органах.