Нге Ан инициативно перестраивает должность заместителя председателя Народного комитета коммуны в соответствии с правилами
(Баонхян) – Недавно общественное мнение было взбудоражено известием о том, что у Нге Ан есть 179 «лишних» заместителей председателя Народного комитета на уровне коммуны. На самом деле, эти должностные лица не назначаются «лишними», а подлежат перераспределению в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления (вступившего в силу с 1 января 2016 года) и Постановления правительства № 08/2016/ND-CP...
Излишек в связи с реализацией нового закона и указа
Фактически, до сих пор назначение, ротация и перемещение кадров на всех уровнях партийных комитетов и органов власти должны осуществляться в соответствии с постановлениями, директивами, указами и циркулярами партии и государства. Назначение или перераспределение должности заместителя председателя Народного комитета на уровне коммуны, района и города не является исключением.
 |
| Чиновники коммуны Йен На (Тыонг Дуонг) делятся с народом радостью хорошего урожая, фото Нят Лана |
В 2011–2016 годах назначение заместителей председателей народных комитетов коммун Нгеана осуществлялось в соответствии с Постановлением правительства № 107/2004/ND-CP, определяющим количество заместителей председателей и структуру народных комитетов всех уровней. В соответствии с этим, народным комитетам горных и островных коммун с населением 5000 человек и более, а также равнинных и центральных коммун с населением 8000 человек и более будут назначены два заместителя председателей.
Однако, в период 2016–2021 годов, для должности заместителя председателя Народного комитета коммуны, Указ 08/2016/ND-CP (статья 7, глава II) и Закон об организации местного самоуправления 2015 года (статьи 34, 62, 69) предусматривают: Народные комитеты коммун, районов и городов 2-го и 3-го типов назначают только одного заместителя председателя. Это изменение приведёт к избытку людей в районах и коммунах, которые назначили двух заместителей председателя Народного комитета коммуны согласно Указу 107.
Согласно статистическим данным и обзорам, во всей провинции имеется 179 районов, коммун и городов с 1 «лишним» заместителем председателя, которого необходимо реорганизовать и переназначить в соответствии с новыми правилами.
 |
| Руководители коммуны Хань Дич (Куэ Фонг) рассказывают людям о преимуществах участия в проекте по экспорту ротанга. |
Эта проблема возникает при реализации нового указа и закона, заменяющего старый, и не только Нгеан, но и все провинции и города страны сталкиваются с этой реальностью избытка кадров. Размер избытка зависит от площади, численности населения и административных границ каждого населённого пункта и региона. Не говоря уже о том, что даже в соседних провинциях, таких как Тханьхоа, согласно статистическим данным и результатам проверки, 161 должность подлежит распределению и реорганизации в соответствии с Законом об организации местного самоуправления; в провинции Хатинь также 91 случай в этой категории...
Целью расстановки, назначения и ротации кадров в целом, и должности заместителей председателей Народных комитетов на уровне коммун в частности, является постепенная оптимизация аппарата, повышение его эффективности и совершенствование местного самоуправления. Анализ и статистика 179 заместителей председателей Народных комитетов на уровне коммун, подлежащих оптимизации, для разработки плана реорганизации и реорганизации осуществляются в соответствии с Законом об организации местного самоуправления, а не «внезапно» обнаруживаемые «избыточные» должности или назначения по «избыточным» должностям или назначения, противоречащие установленным нормам.
Заранее планируйте соответствующие договоренности и перепланировки
С начала апреля 2016 года Министерство внутренних дел выпустило официальное распоряжение № 470/SNV-XDCQ о распределении кадров на уровне коммун после съезда партии и реализации Закона об организации местного самоуправления в районах, городах и поселках, в котором просило местные органы власти на основе Решения о классификации административных единиц на уровне коммун Народного комитета провинции Нгеан и Закона об организации местного самоуправления упорядочить количество заместителей председателя Народного комитета на уровне коммун в соответствии с нормативными актами.
 |
| Сотрудники коммуны Нам Тан (Nam Dan) осматривают модель весеннего выращивания арбузов (фото Тхань Ле) |
Для коммун 2-го и 3-го типов, в которых сформированы 2 заместителя председателя Народного комитета коммуны, Народные комитеты районов, городов и поселков должны на основании Постановления 02-NQ/TU от 15 марта 2016 года Областного исполнительного комитета партии о ротации и переводе членов партии, руководителей и управленцев на период 2016 - 2020 годы, фактической ситуации на местности, уровня подготовки кадров и трудовых возможностей разработать план расстановки и перегруппировки кадров.
 |
| Г-н Дау Ван Тхань, заместитель руководителя организационного совета провинциального комитета партии, директор Департамента внутренних дел, отметил: «Департамент внутренних дел и районные власти, действуя инициативно, но осторожно, активно консультировали провинцию по плану разумного упорядочения должности заместителя председателя коммуны в соответствии с новыми положениями закона, обеспечивая при этом соответствие государственной политике и поддерживая стабильность на местах. Самое главное — провести качественную идеологическую работу, чтобы кадры, подлежащие расстановке, ротации и перестановкам, могли спокойно работать. Пока всё в целом благоприятно». |
Исходя из реальной ситуации и предложений с мест, планы по расстановке и ротации заместителей председателя, численность которых необходимо сократить, реализуются следующим образом: во-первых, проводится проверка и оценка способностей и качеств кадров для их расстановки на соответствующих и равноценных руководящих должностях, таких как (секретарь, заместитель секретаря, заместитель председателя Народного совета на уровне коммуны и т. д.).
Во-вторых, кадры с базовыми навыками могут быть назначены на должности в районных департаментах. Остальные будут назначены на должности государственных служащих на уровне общин с учетом их способностей, опыта, сильных сторон и реальных потребностей на местах.
 |
| Чиновники коммуны Нги-Трунг (Нги-Лок) занимаются административными процедурами для людей, фото Тхань Ле |
В-третьих, для части кадров, выходящих на пенсию, при необходимости будут созданы условия для урегулирования этого режима. Кроме того, возможно рассмотрение варианта перевода в другие коммуны района, если в них имеются вакансии на равноценные должности.
В настоящее время из 179 заместителей председателя Народного комитета коммуны, нуждающихся в реорганизации и переназначении: 125 человек переведены на должность государственных служащих коммуны, 1 человек повышен до должности секретаря парткома коммуны; 5 человек являются заместителями секретаря парткома коммуны, 23 человека планируют устроить на должность заместителей председателя Народного совета коммуны, 4 человека уходят на пенсию, 21 человек планируют устроить на другие должности, такие как: председатель Союза женщин коммуны, Комитета Отечественного фронта коммуны, Ассоциации крестьян... |
Таким образом, инициативный подсчет и пересмотр Нге Аном числа заместителей председателей общинных народных комитетов с целью разработки плана реорганизации и переназначения в соответствии с новыми требованиями, изложенными в Постановлении правительства № 08 и Законе об организации местного самоуправления от 2015 года, является совершенно нормальным и соответствует действительности.
Это также является предпосылкой для конкретизации Постановления Политбюро № 39 о совершенствовании кадрового состава и реструктуризации кадрового состава государственных служащих и работников бюджетной сферы на период до 2021 года.
Джиа Хуэй
