Нгеан эффективно использует свою благоприятную демографическую структуру.

По случаю Дня народонаселения Вьетнама (26 декабря) газета «Нгеан» провела беседу с профессором доктором Нгуен Динь Ку — председателем Научного совета Института исследований народонаселения, семьи и детей, бывшим директором Института народонаселения и социальных проблем Национального экономического университета.

Снижение рождаемости способствовало уменьшению нагрузки на окружающую среду, систему образования и здравоохранения, создав условия для обучения детей в качественной образовательной среде. Фото: MH

ПВ:Профессор Нгуен Динь Ку, в этом году Вьетнам отмечает 60-летие Департамента народонаселения (26 декабря 1961 г. – 26 декабря 2021 г.) под девизом «60 лет Департаменту народонаселения – за устойчивое развитие Вьетнама». На ваш взгляд, какое наиболее значительное достижение Департамента народонаселения за более чем полвека его существования?

Профессор доктор Нгуен Динь Ку:Во второй половине прошлого века население Вьетнама было относительно небольшим, но рождаемость была очень высокой и быстро росла. В 1960 году во Вьетнаме проживало всего 30,2 миллиона человек, но в среднем каждая женщина рожала около 7 детей. Ежегодный прирост населения достигал 3,8%, то есть население удваивалось каждые 19 лет.

Признавая значительное влияние народонаселения на развитие, 26 декабря 1961 года Правительственный совет издал Постановление 216/КП о «контролируемых родах». С тех пор демографическая политика является руководящим принципом во всех документах съездов партии.

После десятилетий настойчивых усилий и продвижения планирования семьи репродуктивная ситуация в нашей стране претерпела фундаментальные изменения. Среднее число детей на одну мать сократилось с примерно 7 в 1960-х годах до 2,1 (уровень воспроизводства) в 2005 году, на 10 лет раньше целевого показателя, установленного в Резолюции № 04-NQ/HNTW; этот низкий уровень рождаемости сохраняется до сих пор.

По сравнению с остальным миром, в 2005 году в развивающихся странах по-прежнему наблюдался относительно высокий уровень рождаемости: 2,8 ребенка на женщину; в частности, в наименее развитых странах этот показатель составлял 4,7 ребенка на женщину, что было значительно выше, чем во Вьетнаме.

Профессор Нгуен Динь Ку, председатель Научного совета Института исследований народонаселения, семьи и детей, бывший директор Института народонаселения и социальных проблем Национального экономического университета. Фото: MH

Итак, сегоднявьетнамские женщиныЧисло рождаемых детей сейчас составляет менее трети от того, что было полвека назад. Это настоящая революция в области репродукции, одна из самых глубоких социальных трансформаций во Вьетнаме за последние полвека. За выдающиеся достижения в области планирования семьи Организация Объединенных Наций в 1999 году присудила Вьетнаму Премию в области народонаселения.

ПВ:Профессор, каким образом снижение средней рождаемости с 7 детей на пару до всего лишь 2 детей на пару способствовало «устойчивому развитию во Вьетнаме»?

Профессор доктор Нгуен Динь Ку:Снижение рождаемости оказывает огромное влияние на экологические, экономические и социальные аспекты как на макро-, так и на микроуровне. Во-первых, это влияет на ресурсы и окружающую среду. Как я уже упоминал, если ежегодный прирост населения составляет 3,8%, то в этом году в нашей стране будет как минимум 240 миллионов человек. Давайте представим, какими были бы наши ресурсы и окружающая среда, если бы в этом году у нас было более 200 миллионов человек. К счастью, благодаря своевременному внедрению программ планирования семьи и снижению рождаемости, Вьетнаму удалось взять под контроль «демографический взрыв», часто наблюдаемый в развивающихся странах.

Жители района Туонгзыонг знакомятся с реализацией демографической политики. Фото: MH

Таким образом, в 2020 году в нашей стране проживало всего 97,3 миллиона человек. В условиях «ограниченных земель и большого населения» (в настоящее время плотность населения у нас почти в 5 раз выше среднемировой и более чем в 10 раз выше, чем в развитых странах) достижение снижения рождаемости и контроля над ростом населения внесло значительный вклад в защиту ресурсов, сохранение окружающей среды и обеспечение быстрого и устойчивого национального развития.

Во-вторых, на макроуровне, снижение рождаемости и сокращение численности населения в возрасте до 15 лет кардинально изменили возрастную структуру населения нашей страны. В 1979 году доля детей до 15 лет была очень высокой — 43%; в то же время доля населения трудоспособного возраста (от 15 до 64 лет) была низкой — всего 52%. В 2019 году эти показатели составили 24% и 68% соответственно, сформировав структуру «золотого населения»! Ученые подсчитали, что только эта структура «золотого населения» вносила в среднем 1,2% в экономический рост Вьетнама ежегодно в период с 2009 по 2019 год.

На микроуровне наблюдается снижение рождаемости и уменьшение размеров семей. Исследования уровня жизни с 1992 года по настоящее время неизменно показывают, что в семьях меньшего размера, как правило, выше средний ежемесячный доход и расходы на человека. Это в значительной степени способствовало повышению уровня жизни и сокращению бедности.

Умелое использование демографического дивиденда станет движущей силой развития. Такая демографическая структура возникает лишь однажды и сохраняется в истории страны около 35-45 лет. Фото: MH

С социальной точки зрения, снижение рождаемости привело к уменьшению численности населения в возрасте от начальной до средней школы. Это ослабило демографическое давление на сектор образования, значительно снизив многие показатели, такие как количество учеников в школе, количество классов в школе и соотношение учеников и учителей, тем самым создав условия для повышения качества образования. Высшее образование обеспечивает женщинам прочную основу для повышения их квалификации и статуса, а также для достижения гендерного равенства.

Помимо вышеупомянутых последствий, фактические данные показывают, что снижение рождаемости оказывает положительное влияние на многие другие аспекты социальной жизни, такие как: снижение уровня недоедания, детской смертности, увеличение продолжительности жизни... и положительное воздействие на устойчивое развитие страны.

ПВ:Мы часто слышали о концепции "золотое население«Профессор, не могли бы вы объяснить эту концепцию более подробно? Какие решения нам необходимы для эффективного использования преимуществ «золотого населения»?»

Профессор доктор Нгуен Динь Ку:С экономической точки зрения население делится на 3 группы: (1) Дети — лица моложе 15 лет, (2) Трудоспособное население (лица в возрасте от 15 до 64 лет) и (3) Пожилые люди (лица в возрасте 65 лет и старше).

Экономическое развитие страны тесно зависит от ее трудоспособного населения. Когда население в возрасте 15-64 лет составляет не менее 66% от общей численности населения — то есть на каждые два человека трудоспособного возраста приходится только один ребенок или пожилой человек — это называется «золотой демографической структурой». Такая структура встречается крайне редко. Она возникает лишь однажды и сохраняется в истории страны около 35-45 лет. Поэтому она так же ценна и редка, как золото. Вьетнам вступил в фазу «золотой демографической структуры» в 2006 году; прогнозируется, что этот период продлится приблизительно 40 лет.

Многие страны пережили чудесный экономический рост в периоды «золотой демографической структуры». Ученые подсчитали, что только эта «золотая» демографическая структура вносила в среднем 1,2% в экономический рост Вьетнама ежегодно в период с 2009 по 2019 год.

Консультирование жителей коммуны Мон Сон, район Кон Куонг, по вопросам контрацепции. Фото: MH

Однако важно подчеркнуть, что «золотая демографическая структура» подразумевает лишь высокую «долю населения в экономически активной возрастной группе», а большое «количество людей в экономически активной возрастной группе» создает «потенциал» и «возможности», но не приводит непосредственно к немедленному экономическому росту и развитию.

Чтобы воспользоваться преимуществами «золотой демографической структуры», мы также должны ответить на следующие вопросы: Какой процент людей «экономически активного возраста» способен к трудоустройству? Какой процент из тех, кто «способен к трудоустройству», занят? Какой процент из тех, кто «занят», работает с высокой производительностью и доходом?

ПВ:В то время как в остальной части страны уровень рождаемости достиг уровня воспроизводства населения, в провинции Нгеан по-прежнему высокий уровень рождаемости, она занимает второе место в стране. Рассматривая общую картину, как это «отставание» повлияет на усилия провинции по управлению численностью населения?

Профессор Нгуен Динь Ку:В 2005 году была достигнута национальная цель «Два ребенка на семью». Между тем, к 2019 году средний показатель рождаемости на одну женщину детородного возраста в провинции Нгеан остался на уровне 2,75 ребенка (второй по величине показатель среди провинций страны после провинции Хатинь с 2,8 детьми на женщину). Исходя из национального опыта, снижение показателя рождаемости с 2,7 детей на женщину до 2,1 ребенка на женщину, как это было запланировано, потребовало бы приблизительно 10 лет (с 1996 по 2005 год). Таким образом, даже при активизации усилий по планированию семьи, провинции Нгеан потребуется как минимум еще 5 лет, чтобы достичь целевого показателя рождаемости.

Внедрение эффективных мер планирования семьи является одной из двух ключевых задач сектора народонаселения в провинции Нгеан. Фото: MH

Важно подчеркнуть, что лишь спустя 12 лет (2005-2017) после того, как вся страна достигла целевого показателя низкой рождаемости (в среднем 2,1 ребенка на женщину), резолюция № 21/NQ-TW официально определила политику «продолжения смещения акцента демографической политики с планирования семьи на народонаселение и развитие». Хотя в рамках этой политики реализовывалась та же политика, национальной целью было «поддержание стабильного уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения», цель Нгеана заключалась в следующем: продолжать продвигать планирование семьи для скорейшего достижения уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения.

Кроме того, Нге Ану еще предстоит внедрить решения дляулучшение качества населенияСвести к минимуму гендерный дисбаланс при рождении; эффективно использовать демографический дивиденд и адаптироваться к старению населения.населениеРациональное распределение населения способствует быстрому и устойчивому развитию нашей провинции. Это свидетельствует о значительно больших трудностях, с которыми сталкивается Нгеан в управлении населением по сравнению с остальной частью страны.

ПВ:Спасибо, профессор!